队伍建设年：重视乡镇基层干部的成长
目前河南省纪检监察系统扎实开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题，以端正作风、整顿纪律为重点的“队伍建设年”活动，旨在把以人为本、执政为民的理念贯彻到纪检监察队伍建设中去，用领导方式的转变提升反腐倡廉建设的科学化水平。作为纪检监察干部，应该严格遵照和执行，从观念的改变和解决问题上下功夫。乡镇基层干部处于农村改革和发展的第一线，工作条件艰苦，工作千头万绪，工作责任重大，对他们既要严格要求，更要给予真正重视、真情关怀、真心爱护。
加强基层干部领导能力，用领导方式转变促进发展方式转变，要切实做到以下几点：
一、加强能力培训，努力提高领导干部的能力素质。围绕提高“五方面能力”,结合农村工作实际需求，以胜任本职为目标，专门针对乡镇领导干部开展新一轮知识更新和专题业务培训。重点突出农村经济发展、和谐农村建设、城镇规划建设、旅游等方面内容，积极组织好领导干部执政能力建设培训班、新农村建设培训班、农村基层工作培训班等主体班次学习。进一步健全党委中心组学习制度，强化政治理论学习，做到“十有”，即有组织、有计划、有考勤、有专人负责、有专题研讨记录、有学习笔记、有检查考核、有讲评、有阶段总结、有心得体会和理论文章。为加强激励考核，该市还采用定性与定量、考试与考核相结合的方式，对副局级以上领导干部的学习及实践运用情况，通过年度领导干部理论考试和年度干部学分计算，确定学习等次，并记入干部档案。
二、强化监督管理，认真抓好领导干部队伍的党风廉政建设。针对领导班子配备改革后的实际情况，专门对乡镇党委实施党委（组）议事规则的情况进行检查，再次重申凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的调拨使用，必须经党委集体研究作出决定。加强对领导干部的监督，细化并认真执行领导干部个人重大事项报告制度，对领导干部建房购房、婚丧嫁娶、直系亲属经商等个人家庭生活方面重大情况，及时审查备案。根据换届前干部考察情况，由组织部门牵头，有针对性的做好谈心谈话和警示工作。深化领导干部经济责任审计，特别是要按照省委组织部在溪口镇实施的经济责任审计试点工作要求，对在同一单位工作满三年和轮岗、交流、离任的党政主要领导，进行经济责任审计。
三、强化考核激励，进一步完善乡镇领导干部绩效评价体系。认真总结届末干部考察工作经验，针对换届后乡镇领导班子运作情况的新变化，参照中组部出台的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，建立起融自我评价、群众评价、领导评价和综合部门实绩评估于一体的乡镇领导干部绩效评估体系。评价体系中，将增加新农村建设、维护农村社会稳定等方面的内容，并将该部分内容作为重要内容实行重点考核。
乡镇干部工作条件艰苦，各级党组织要以强烈的政治责任感和对基层干部浓厚的感情，真正从思想上重视基层干部，从感情上贴近基层干部，把关心爱护基层干部的各项要求落到实处。要积极稳慎地探索试行乡镇干部职务与职级并行的办法和工资待遇向乡镇干部倾斜的政策，积极帮助乡镇基层干部解决好工作和生活中的实际困难，抓好乡镇办公阵地建设。关心乡镇干部身心健康，丰富基层干部精神文化生活。帮助基层干部排忧解困，办好乡镇食堂，妥善解决好乡镇干部在乡镇的食宿等基本生活条件。
维护好乡镇干部的合法权益。坚持以人为本，多一些激励鼓励、少一些指责惩罚。妥善调剂工作力量，落实好乡镇干部年休假制度。科学制定乡镇干部管理考核办法，不得随意设定扣发工资和津补贴等损害干部合法权益的惩处性措施。审慎确定对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”事项，严格控制“一票否决”数量，以科学的方法对重要工作进行考核。
切实减轻基层负担。“上面千条线，下面一根针，柴米油盐醋，万事都缠身”，乡镇工作任务重，压力大。要严格清理和规范对乡镇的各种检查、考核、评比、达标活动，坚决纠正一些部门自行确定对乡镇进行检查评比的做法，对乡镇的考核由上级党委、政府统一组织实施，考核项目要严格坚持职责对等的原则，对不属于乡镇职能的事项，不得列入考核范围。对以上级部门管理为主乡镇站所的工作，应按管理权限，主要对其主管部门进行考核。