2013年，我局财产行为税工作在上级局的正确指导下，切实围绕各级地税工作会议精神和税政工作要求，以“促进经济社会发展”“提高收入质量和水平”为主题，积极开展税源调查分析，掌握税源变动情况，努力挖掘地方税收新增长点。现将主要工作汇报如下：
一、认清形势，积极部署，努力适应新要求。一要始终以科学发展观为指导，务实创新，强化管理，努力开创财产行为税工作科学发展的新局面，为服务科学发展、构建和谐社会作出新的更大的贡献。二要深入学习实践科学发展观，以“综合、创新、科技、和谐”征管理念为指导加强财产行为税管理，积极推动综合治税工作朝着法制化、规范化轨道发展，在征管理念上、制度、方式上不断创新，探索利用现代化科学技术手段加强征管工作，不断丰富纳税服务的内容和形式，使税收管理和纳税服务水平不断提高，为促进经济平稳较快增长和地方经济社会发展作出积极贡献。三要强化政策落实，积极组织对近年来出台的各项财产行为税政策进行宣传，加强政策辅导，确保政策落实到位。四要把握各个税种的特点，抓住管理要点，结合实际，采取有针对性的措施，加强房产税、城镇土地使用税、印花税、车船税等税种的征管。五要强化代征代收工作，进一步落实代收代缴车船税的制度办法，及时根据政策变化改变征收方式，强化车船税税源的源泉控管。
二、与时具进，开拓进取，不断提升财产行为税干部队伍素质。在财产行为税改革不断深入的形势下，提升干部队伍素质是推进其改革和管理的迫切要求。为适应各项工作要求，我们的干部队伍素质必须进行相应提高。首先深入分析和查找目前财产行为税工作存在的问题和不足,认真解决认识不到位、思想不统一的问题、征管基础薄弱,、组织机构、人员素质不适应的问题以及部门配合不力等问题。为适应新形势，税务干部的观念及时更新,不断增强事业心和责任感,提高认识,统一思想,变压力为动力,变被动为主动,心往一处想,劲往一处使,创造无愧于时代和人民的工作业绩；
抓住抓好教育培训和实践锻炼两个关键环节,按照“缺什么、补什么”的原则加大对税务干部的培训力度,不断提高干部素质。
三、努力推进印花税税收的精细化管理。细化日常的印花税征管工作，正确实施纳税评估，把准核定条件、比例，把握重点税源管理。依托税收征管信息系统，逐步建立印花税基础资料台帐，分析纳税人的申报纳税资料和财务会计相关信息数据，以及企业相关税种与其销售收入等指标的对应关系，确保印花税缴纳到位。针对不能完整地提供应税凭证及计税依据或不能按规定建立印花税应税凭证登记簿，以及提供计税依据明显偏低又无正当理由的，税务机关可以核定其应纳税额，对那些隐匿计税凭证妄图不缴或者少缴印花税者，依据征管法予以重处。
四、抓住源头加强延伸控管方案，全面调研资源税。山亭是个山区县，矿山资源丰富，尤其是石灰石资源品质好、储量丰富，但由于一些采矿企业露天开采、账目不全、生产不正常，使得地税部门对其产量难以掌控，资源税缴纳不足，造成税款流失。根据上级“一区一品”调研精神，我们迅速在全区开展调研，将调研报告发布到互联网上，征求网友评论，结合调研总结信息，全面开展资源税控管新局面。一是源头控管为重点，加强资源税企业的登记管理、户籍化管理、代扣代缴等管理，抓好资源税企业管理的基础性工作，把企业“开采、销售、使用”资源三个环节进行控管列入资源税企业管理的重点工作。二是强化信息采集，夯实管理基础，及时掌握水泥熟料生产企业信息，一方面掌握纳税申报信息，另一方面按月搜集总耗用电量、生产耗用电量、产品产量、石灰石消耗量等使用企业的生产经营信息，并及时整理和归集。通过对采集到的数据信息的分析、测算，掌握企业用电量与产品产量之间、石灰石消耗量之间的预警值，最终使用企业应代扣代缴的石灰石资源税。三是采取严密措施，保障实施到位。完善监督制约，加大检查处罚力度。对分析评估、存在疑点的，抽调人员进行进一步检查，查明原因后，需补税的补税，涉嫌偷税的，移交稽查部门处理，提高纳税人执行力度。
五、认真抓好城市维护建设税等附加税费及代收税费工作。一是加大对增值税户的监控和管理，逐户认真核对国税的申报表、缴税凭证，对确实存在差异的，及时补征税款。二是进一步加强对货运、服务业、娱乐业等营业税户的管理，对重点企业、重点税源变动情况进行实时监控。三是认真做好代征税费工作。成立了由税政、计财、信息等部门组成的工作小组，责成税政科专人具体负责代征税费工作。及时与当地相关部门不定期召开协调会，及时解决代征工作中出现的问题，确代征工作进展顺利。2013年上半年我局共征收和代征城建税元，教育费附加元，地方教育费附加元，工会经费元，残保金元。取得了比去年同期增长%良好效果。
及时转变征管方式、亮化挂车车船税征收管理
国务院发布新修订的《机动车交通事故责任强制保险条例》，规定自 2013年3月1日 起对“挂车不投保机动车交通事故责任强制保险”。根据车船税法及相关规定，从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险公司不再承担对挂车应缴车船税进行代收代缴的义务。
鉴于目前机动车车船税实行代扣代缴，为防止税源流失，枣庄市地方税务局山亭分局决定及时调整挂车车船税的征管方式，为了全面掌握机动车辆的有关信息，特别对没有法定扣缴义务人的机动车辆，采取措施进一步完善税源监控体系，有效堵塞税收漏洞，提高税收收入质量，在总局尚未做出明确规定之前迅速决定以下具体征收方式和实施意见。
一、对挂车车船税暂按以下方式征收：
1、由纳税人到税务机关自行申报；
2、由公安交管部门或者交通部门协助征收。
二、具体实施意见
强化税法宣传。在委托代征点张贴车船税宣传资料，并摆放有关船舶车船税率宣传资料，方便纳税人查阅。同时，开展上门宣传，及时解决代征挂车车船税工作中出现的问题，针对车船税代征时可能出现的新情况、新问题，制定应急工作预案，保障挂车车船税申报工作稳步开展。
强化部门协作。加强与公安交管部门沟通联系，积极排查辖区内挂车情况，协商挂车车船税委托代征的具体事宜，双方共同做好挂车车船税的委托代征工作，有效堵塞漏征漏管。与公安交管部门协调，在车辆登记、年审把关时重点查验挂车车船税的纳税情况，与公安交管部门建立完善相关的车辆税源信息传递机制。
强化代征权责。签订委托代征协议，明确代征单位权责。与公安交警部门签订《委托代征协议书》，张贴代征公告。根据车船税法及其实施条例、征管法及其实施细则以及税收票证和手续费管理等规定，对代征税种、代征范围、计税标准、代征期限、票款结报方式和解缴期限、代征手续费支付和使用以及其他相关权利和义务进行明确，全面规范代征工作。
三、实施进度。
山亭地税目前由税政科牵头，征管和科技发展科、综合治税、纳税服务等多科室配合，在全区范围内开展车船税挂车调研，乡镇各中心税务所也通过政府协助开展全面调查，力争详细准确的掌握山亭区车船信息、数据。和代征单位本着方便纳税人缴纳税款、降低征纳成本的原则，明确业务流程，强化源头控管。通过税收政策的明确、人员培训等进行全面安排部署，确保车船税委托代征工作朝着制度化、规范化进行。
在以上工作开展的同时，不忘认真贯彻落实减免税政策，积极兑现税收优惠。经审核，按规定对符合条件的5户中小学减免耕地占用税402万元、契税40.45万元，减免3户企业吸收合并契税144.3万元。认真执行国家房地产税收调控政策，对经济适用住房建设用地免征土地使用税1.44万元；
对经济适用房项目暂免预征土地增值税36.67万元；
枣庄市地方税务局山亭分局
法规税政科（房宗华）