在2014年普通中小学校招生暨暑假工作会议上的讲话
开封市xx教育局长 xxx
（2014年6月24日）
各位校长、同志们，大家好！
今天我们在这里召开会议，主要任务是安排今年中招考试、中小学招生以及暑假相关工作。会议内容十分重要，会前已经下发了相关文件，刚才f副局长对中招及中小学招生工作作了具体安排，希望大家按照要求，一并抓好落实。下面，我就这几项工作，讲以下三点意见：
一、提高认识，统一思想
普通中小学校招生工作涉及面广、社会期望值高，能否做到公开、公正、透明直接影响广大考生切身利益，影响教育在社会上的形象，甚至会影响社会的稳定。我们要把思想统一到为广大学生和家长服务上来，充分认识招生工作的重要性，把加强招生工作放到极其重要的位置上，精心准备，确保此项工作顺利进行。今年高考，杞县和通许出现的替考舞弊事件，严重影响了河南教育的形象，给河南教育抹了黑，也给我们在座的各位敲响了警钟。事件引发的紧张形势，对今年中招工作提出了更高、更严格的要求。
暑假对学生来说，不仅意味着休息、放松，也是反思、调整、准备的阶段，更是认识社会、融入社会、参与社会实践活动的最佳时机。对学校和我们教师而言，在休假放松之余，学习提高、谋划发展、做足教育教学准备，对新学年工作有着至关重要的影响。离开学校的管理和约束，教师该做些什么，学生该做些什么，如何利用好暑假，让师生立足进步，积聚力量，是我们大家必须认真思考的问题。
这几项工作与开封的教育发展、质量提高和良好风的气形成以及形象提升息息相关，大家要站在维护社会稳定的高度，站在保护开封教育良好发展环境的高度，把她当作民心工程做实、做好。
二、抓住关键，严格要求
（一）关于中招工作
中招不出事，就是最大的成事。中招工作是我们自己的事情，如何选拔合适的学生进入高一级学校，是我们需要把握的核心问题。应该说，我们这几年的考风考纪保持的比较好，没有发生过任何重大的问题。但是，以往没有发生问题，并不意味着今后不会发生问题，也不能保证今年不发生问题。希望大家高度重视，切不可麻痹大意，掉以轻心。今年，我们对往年的纪律和规定重新印发，基本上没有大的调整，关键是如何抓好落实的问题。这方面我们各有关科室、有关学校，要精心组织、周密部署，对查出的问题要认真落实，整个考试过程都要实行岗位责任制、责任追究制，无论哪个环节出了问题，都要一查到底，严肃追究相关人员的责任。尤其是保密工作，各个环节的交接手续，要严格按照程序规范操作，要坚决做到万无一失。从杞县和通许高考舞弊事件来看，任何一个环节把好关，就不会出现后面的情况。在这里，要求我们每一个工作人员在中招中都要高度重视，在哪个环节发现了问题，就要在哪个环节解决，确保中招工作顺利完成。
（二）关于初中小学招生工作
和去年相比，全市小学毕业生减少了500名，在可以预期的未来几年，这种趋势将逐年延续。但我们的阵地不能丢，未来几年，会出现下一个人口高峰，小学生的累计增量将持续增加，入学压力将继续加大，我们对大家此要有清醒的认识。
在政策方面，我们经过近几年反复的的摸索实践和科学论证，制定出的招生政策比较成熟。经过前期的反复调研和大量的摸底，今年的招生形势非常严峻，压力更大。尽管我们也采取了很多措施，依然不能满足广大家庭儿童的入学需求。这就要求我们工作人员要严格执行招生政策，才能解决今年招生所面临的问题。在这方面我们进行了充分调研和科学论证，如果我们按政策严格把关、严格办事，我们的招生工作就能够顺利进行；
否则，我们的整个招生工作就有可能陷入无序的混乱状态，就无法圆满完成招生任务。
去年实验小学招生出现超大班额、以致影响到正常开学，根本原因就在于有关人员在前期把关不严所造成的。我们一定要吸取教训，严格按照招生政策办事，避免这种情况的再次发生。大家一定要严把招生政策，严格按照《开封市2014年初中小学招生工作方案》的要求，认真审查考生资格，不准通过考试接受区域外的学生，杜绝举办重点班、特色班等不良现象。教育科要把好资格审查和学籍关，对不符合条件的学生不予注册。年初下达的生均经费计划是我们严格按照各学校招生计划和学校容纳能力，经过科学论证下达的，是充分考虑到教育的均衡发展和各学校的实际情况，能够确保我们的每一个教学点的阵地都不会放弃而制定的长期目标。计财科在核拨公用经费时，必须把应有生源和实际在校生这两个因素结合起来，让“种别人田”的学校在经济上得不到好处；
局机关同志和各位校长要积极配合，不管闲事，不打招呼，不给招生学校添麻烦，维护良好的招生秩序。
（三）关于暑期其他工作。重点强调以下几点：
1.认真做好学生安全教育和教师纪律教育
暑假期间是极端恶劣天气集中的时期，也是学生自由活动多、安全隐患多的时期，溺水、雷击、中暑、食物中毒、交通、强对流天气等不安全因素，时刻威胁着学生的人身安全。因此，各学校要在暑假前对教师和学生集中进行一次安全教育，增强防范意识，掌握必要的防范措施。去年我市暑期出现水库溺水事件，血淋淋教训提醒我们，一定要高度重视暑期师生的人身生命健康安全，各学校一定要通过《致学生家长的一封信》、和家长签订安全责任书等形式，切实提高家长的安全意识和对孩子的有效监管，确保暑期的师生安全。
近年来，教师有偿补课屡禁不止，已经引发群众不满，成为社会关注的热点，教育部发文明令禁止，教体局印发了《关于进一步严格公办学校教师从教纪律的通知》，各学校要把内容传达给每位教师，暑假期间，要杜绝我市公办教师有偿辅导现象，更不允许学校办班、补课，或为其他单位、个人办班补课提供场所和便利条件。教体局要组织专人开展专项督查，对违反规定参与办班、补课等有偿辅导行为，发现一起、查处一起，并对涉事教师调离工作岗位。
2.切实保证暑期教师培训的质量
今年暑期教师培训活动安排的非常集中，培训涉及人员多、培训项目多，要求师训科和教师进修学校，要制定严格的管理方案，从人员考勤和培训效果方面建立考核机制，评价到学校和参培教师本人，并纳入对学校的考核；
同时要及时与上级培训部门沟通，派人督查，掌握真实情况并及时通报。各学校要建立暑期教师培训管理组织，组织好本单位的参培教师按时、按要求参加培训，并把培训考核结果纳入教师年度考核和绩效考核，保证培训的效果。
各学校要在做好规定动作的同时，选些自选动作，要结合自己的情况，缺知识补知识，缺理念补理念，突出学校特色，缺什么补什么。有条件学校可组织教师走出去，开阔开阔视野，见识见识特色的办学模式。在这里需要强调一点：所有组织的外出培训等集体活动，一定要制定合理的培训方案，并提前报师训科备案。
3.高度重视并做好学校安全稳定工作
一是要做好学校的安全工作。虽然暑期学生不在学校，但是安全工作不能松。各学校要在汛期来临之前，对校舍和相关设施进行一次拉网式安全隐患大排查，努力消除一切安全隐患。校长要保证手机24小时开机，安排好暑假值班、安全保卫工作，凡是涉及师生暑期突发性安全事故的，都要按照规定的程序及时上报，不得出现瞒报、迟报、谎报现象。
二是要切实维护好学校大局的稳定。暑假期间，各类招生、教职工岗位竞聘、人员调配以及资源整合等工作都涉及到广大师生的切身利益，各学校要按遵照公开、公平、公正原则，增强工作透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开，确保广大教职工的参与权、选择权和监督权；
特别是各学校的人事变动，比如市直各学校中层以上的调配、竞聘方案，各中心校所辖初中、小学的校长、校级领导、教师调配、交流方案，中层领导竞聘方案等，必须通过一定范围的充分讨论，并提前在局组宣办和人事科备案，否则不得实行。要主动发现并及时解决在人员竞聘、干部调整工作中出现的新情况、新问题，务必把各种不稳定因素化解在基层一线、消灭在萌芽状态。
4.要谋划好新学年工作
暑假实际上已经成为新学年的准备期，谁起步早、准备足，谁就为新学年的成功抢得先机。希望大家一是充分借助党的群众路线教育实践活动，开好领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。要认真对上学年的工作进行全面总结，并对存在的问题进行深刻剖析，找出解决问题的办法。二是围绕教体局2014年工作要点，认真探索研究并制定出学校特色文化创建和质量提升措施。三是加强对学生的指导跟踪和管理，引导教师、学生、家长通过网络、电话、短信、微信等形式，开展师生互动，引导学生利用假期梳理所学知识，阅读课外书籍，扩大知识储备。四是及时维修校舍、购置办公用品，增添教学器材，为新学年各项工作的全面开展做好充分准备。
三、加强领导，狠抓落实
一是中招各工作组要各司其职，各负其责，协调动作，互相配合，确保各项工作的顺利开展。
二是纪检室、信访办和招生办要建立严格的监督制度、责任追究制度和评估监控制度。在各项工作中出现舞弊和其他违纪行为的，一经查实，将根据有关规定，给予严肃处理，并追究相关领导的责任。
三是各二级机构、各学校要完善和落实重大事项报告制、安全问责制，对于迟报、漏报、误报、瞒报等失职渎职等行为严格追责。
同志们，学期末各项工作任务十分繁重，我们要保持头脑清醒，要做到统筹兼顾，合理安排，保证学期结束各项工作顺利开展。要利用暑假这段时间，未雨绸缪，谋划好新学年的各项工作，为开封教育再发展，教学质量再提升，贡献我们的力量。
谢谢大家！