贵州贵安建设投资有限公司 安顺市平坝区东外环线道路项目
2016 年第四季度暨 2017 年“元旦”前期安全
检查情况通报
资料编号：GAJT/AGLWXMB/2016-12
编
制：徐贵荣、袁
杨
审
核：潘胜林
批
准：聂
培
贵州贵安建设投资有限公司 安顺市-贵安新区路网联合建设管理办公室 2016 年 12 月 22 日
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6 2016 年第四季度暨 7 2017 年“元旦”前期安全生产大检查
情况通报
各施工、监理单位：
为切实加强安顺市平坝区东外环线道路项目的施工安全管理工作，深刻吸取江西丰城“11.24”事故教训，认真贯彻落实贵安新区安委办《关于全面开展安全生产大检查的通知》（贵安安办发〔2016〕21 号）、《关于加强在建工程建设领域安全生产工作的紧急通知》（贵安安办发〔2016〕22 号）文件精神和 11 月 27 日全国、省安全生产紧急电视电话会议精神，安顺市-贵安新区路网联合建设管理办公室于 2016 年 12 月 14 日至 15 日对安顺市平坝区东外环线道路项目开展第四季度暨 2017 年“元旦”前期安全生产大检查。现将检查情况通报如下：
一、本次检查项目说 明
本次检查安顺市平坝区东外环线道路项目的 2 个施工标和 2 个监理标。
检查工作组采取内、外业相结合的方式对上述项目施工单位的安全生产责任制落实情况、安全专项施工方案的编制、报审及实施情况、安全教育、安全技术交底及安全检查管理情况、应急预案制定和演练情况、分包单位安全管理情况、从业人员持证上岗情况、爆破作业安全管理情况、地下管线及架空高压线的保护方案和应急预案编制、报审及防护措施落实情况、基坑工程、施工用电、起重吊装、施工机具、消防安全、建筑工地食堂卫生防疫管理情况、监理单位的履职履责、消防安全及食堂卫生防疫管理情况等进行全面检查。
二、本次检查总体情况
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本次检查为安顺市平坝区东外环线道路项目第四季度暨 2017 年“元旦”前期安全生产大检查，从总体情况看，施工、监理单位的安全管理体系、管理制度已建立完善，安全生产责任制已进行落实，施工现场安全生产管理可控，不存在较大及以上安全事故隐患。在第四季度的施工过程中，施工、监理单位安全管理方面仍存在一些不足，具体体现在：施工单位存在安全生产费用实施投入不足、安全专项施工方案的编制、报审不及时、应急预案未组织演练、劳务单位已进场施工劳务合同未签订、施工用电的配电线路、配电系统及用电档案管理不规范、施工机具（钢筋机械、电焊机、桩工机械等）安装完毕后未组织验收、消防安全管理责任未落实；监理单位存在道路专业监理工程师未到岗、对下发的监理工程师通知单未督促施工单位按时进行整改回复、工程旁站记录和监理日记填写不规范、消防安全管理制度未建立完善。检查工作组共查出各类安全管理存在问题 32 项。
三、 各项目存在的具体问题
序号 项目名称 合同段 需整改的问题 1 顺市平坝区东外环线道路项目 施工1 标 1、未编制安全生产费用使用计划及报批，安全生产费用实施投入统计无相关证明资料； 2、安全检查无 2016 年 10、11 月份月检查记录； 3、安全生产应急救援预案制定不完善，只有爆破事故应急救援预案； 4、钢筋加工、桩基工程、路基工程的劳务合同未签订； 5、爆破方案未报总监办审核； 6、未制定红线内范围内既有地下管网、军用光缆、高压铁塔及线路的保护方案及应急预案； 7、基坑工程检查存在问题：①K1+490～K1+600 段挡墙基坑边上有弃土堆载；②K1+390～K1+720 段挡墙基坑未设置围挡防护； 8、施工用电检查存在问题：①主线高架桥 12 号墩钻机配电线路接线混乱，无配电箱；②15 号墩配电箱未采用 TN-S 接零保护；③配电箱内设置不符合规范要求，存在“多机一闸”现象；
第 3
页 共 6 页 9、起重吊装检查存在问题：①专项方案已编制未报总监办审查、审核；②钢筋加工场龙门吊限位装置已损坏；③无对作业人员进行安全技术交底的记录； 10、施工机具检查存在问题:①使用Ⅰ类手持电动工具未按规定戴绝缘手套；②钢筋机械安装后未进行验收，钢筋对焊作业区未设置防止火花飞溅措施，冷拉作业区未设置防护栏板；③电焊机安装未进行验收，未做保护接零或设置漏电保护器，未设置二次空载降压保护器；④乙炔瓶未安装回火防止器，气瓶间距不满足安全距离要求，未设置防震圈，气瓶存放不符合要求;⑤桩基工程机械安装后未进行验收，机械与输电线路安全距离不符合规范要求； 11、消防安全管理检查存在问题:①施工现场未建立健全消防安全责任制度，未确定消防安全责任人；未制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，未制定专项应急预案；②未将消防安全管理纳入安全生产目标考核体系，未签到订消防安全责任书。
2 施工2 标 1、安全生产费用实施投入统计无 2106 年 10 月、11 份； 2、路基工程、桥梁工程的劳务合同未签订； 3、未制定红线内范围内既有地下管网、油气输送管线、高压线路的保护方案； 4、基坑工程检查存在问题：①昌兴路立交桥基坑工程未编制安全专项施工方案；②施工便道与昌兴路立交桥 0 号桥台左侧基坑边沿的安全距离不符合要求； 5、施工用电检查存在问题：①未对外电线路采取防护措施，未设置明显的警示标志；②配电箱设置高度不符合规范要求，配电箱未采取接零保护，箱体未采取防雨措施；③未与劳务单位签订临时用电管理协议； 6、起重吊装检查存在问题：钢筋加工场龙门吊的安装、拆卸未编制安全专项施工方案； 7、施工机具检查存在问题:①钢筋机械安装后未进行验收，未做保护接零或设置漏电保护器；②电焊机安装未进行验收，未做保护接零或设置漏电保护器，未设置二次空载降压保护器；③气瓶未安装减压器，乙炔瓶未安装回火防止器;④桩基工程机械安装后未进行验收； 8、消防安全管理检查存在问题:①未制定专项应急预案；②未将施工现场消防安全检查纳入日常安全隐患大排查大整治的内容。
3 监理A 标 1、道路专业监理工程师未到岗； 2、无工程开工审查资料； 3、对于下发的监理工程师通知单，监理单位未督促施工单位按时进行整改回复； 4、未对工程材料（桩基声测管）进行见证取样，未对《施工合同》要求的设备进行进场验收； 5、工程旁站记录（路基工程、K0+560 桥、K1+240 桥）监理人员
第 4
页 共 6 页 未签字； 6、监理日记中“工程施工进展情况”栏工程具体部位、施工进度描述不详细； 7、未建立健全消防安全管理制度、责任制度，确定消防安全责任人，无消费教育培训记录，未签订消防安全责任书，总监办驻地未配备灭火器材。
4 监理B 标 1、道路专业监理工程师未到岗； 2、无工程开工审查资料； 3、昌兴路立交桥 0 号桥台基坑已施工完毕，未督促施工单位提前编制基坑工程专项方案进行上报、审查； 4、对于下发的监理工程师通知单，监理单位未督促施工单位按时进行整改回复； 5、监理日记中“工程施工进展情况”栏工程具体部位、施工进度描述不详细； 6、未建立健全消防安全责任制度，无消费教育培训记录。
四 、 整改 、 处理意见
1、针对本次安全大检查施工单位存在的问题，项目经理部要高度重视，认真逐条进行整改，整改完毕后填写《（施工单位）检查整改通知书回复单》，报监理单位进行审查，审查合格后于 12 月 31 日前报项目办质量安全科，项目办工程管理科、质量安全科于 2017 年 1 月 3 日至 5日对监理单位的审查情况进行复查。
2、针对本次安全大检查监理单位存在的问题，总监办认真逐条进行整改，整改完毕后填写《（监理单位）检查整改通知书回复单》，于 12月 31 日前报项目办质量安全科，项目办工程管理科、质量安全科于 2017年 1 月 3 日至 5 日对监理单位的整改情况进行复查。
3、施工、监理单位未在规定时限内整改完毕报项目办质量安全科，或整改完毕经复查不合格的，项目办将根据贵州贵安建设投资有限公司《工程违约处罚实施细则》对施工、监理单位进行处罚。
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五 、 下阶段工作要求
针对本次检查存在问题，结合本项目的工程施工进展情况，各施工、监理单位必须进一步强化安全管理责任，规范施工现场安全管理工作，认真履职履责，提高项目安全管理水平。下阶段具体工作要求如下：
1、施工、监理单位项目负责人对安全生产管理工作要高度重视，严格按照贵安路联建办〔2016〕3 号《2016 年今冬明春火灾防控工作方案》的要求，建立健全消防安全管理制度、责任制度，落实消防安全责任，确保安全生产费用的投入；监理单位按照合同要求通知道路专业监理工程师到岗履职履责，加大监理工程师通知单按时进行整改回复的督促力度。
2、桥涵基坑工程、箱涵顶板混凝土模板支撑工程、起重机械设备（门式起重机、塔吊）自身的安装、拆卸工程等危险性较大的分部分项工程施工前，提前作好专项方案的编制、报审。
3、按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）的要求，规范现场施工用电配电室与配电装置、配电线路、配电箱与开关箱、接地与接零保护系统、用电档案的管理。
4、施工机具（钢筋机械、电焊机、桩工机械等）安装完毕后，严格执行验收程序，施工单位自检合格后报监理工程师验收，验收合格后方可投入使用。
5、与既有地下管网、油气输送管线、军用光缆、高压铁塔及线路等设施临近或交叉处，施工单位严格按照保护方案落实保护措施，监理单位加强监督，确保不发生安全事故。
第 6
页 共 6 页 6、安全生产应急救援预案制定完善后，尽快完成演练活动方案，按演练活动方案配齐相应的应急救援器材和设备，在 2017 年第一季度完成演练。
安顺市-贵安新区路网联合建设管理办公室
2016 年 12 月 22 日