统计局工作报告例文-工作总结例文

 统计局的工作报告范文- - 工作总结范文

  总结是对自身社会实践进行回顾的产物,它以自身工作实践为材料。是回顾过去,对前一段时间里的工作进行反思,但目的还是为了做好下一阶段的工作。下面是小编精选整理的统计局的工作报告,供您参考,欢迎大家阅读。

 ? 统计局的工作报告 1 ? 在年局领导班子在受到县委、县政府的正确领导与指引下,在省、市统计局的关心、指导下,团结带领全局干部职工,深入学习贯彻科学发展观和省、市、县有关会议精神,紧紧围绕全县工作大局和“统计报表出业绩、普查调查出成果、统计服务出精品”的目标任务,认真开展创建“四好”班子活动,开拓进取、务实创新、团结协作,切实履行部门职责,严格依法行政,全面完成了年度各项工作任务,统计业务在年度综合考评中可望保持全市第 1 名。现将我局年工作总结暨工作安排意见报告如下:

 ? 一、工作回顾 ? (一)、重学习,与时俱进,政治理论水平和工作能力明显提升 ? 今年以来,我局结合学习实践科学发展观活动,根据年度学习计划,坚持集中学习和自学相结合,认真学习党的十七届三、四中全会和国家、省、市、县有关会议及领导讲话精神,在学习中始终围绕主题、把握灵魂、抓住精髓,坚持理论与实际相结合,做到边学习边讨论,并撰写学习心得,鼓励、支持职工积极参加省、市、县举办的有关学习班学习。全年集中学习 26 天,参学率达 100%。通过学习,班子成员和干部职工的思想认识进一步提高,政治使命感和工作责任感进一步增强;政治理论水平和工作能力进一步提升。

 ? (二)、抓党建,求真务实,机关党建工作进一步深化 ? 坚持“围绕统计抓党建、抓好党建促统计”的思路,切实抓好机关党建工作。一是分别成立了党建、纪检(监察)、宣传思想工作领导小组,制定了年度工作计划。二是根据人事变动,请求上级党组织为我局党总支配备了总支书记,改选了党总支及各支部委员,明确了分工,落实了责任。三是以创建“党建先进单位”和“四好”班子活动为载体,认真组织开展了“思想大解放、三台大发展”等大讨论活动和“搞好专业统计工作、服务三台科学发展”为主题的专业宣讲活动,

 邀请专家开展宗旨、理想、形势任务等教育,进一步增强了干部职工的政治使命感和工作责任心;在党员领导干部中组织开展了践行“四个特别”争创“四个模范”专题活动,切实加强领导干部党性修养和作风建设;运用“先锋指数”组织开展了党员民主评议活动。四是在庆祝建党 88 周年和建国 60 周年之际,组织开展了上党课、唱红歌和球类及棋牌比赛等系列庆祝活动,对全体党员干部提出了“三个重温”、“三个牢记”和“八个注重”的新要求,同时表彰了 4 名优秀共产党员。全年新发展入党积极分子 4 名,讨论 1 名入党积极分子转为预备党员,1 名预备党员转为正式党员。五是坚持民主集中制原则,坚持重大事项党组集体讨论,并广泛征求职工意见,最大限度地做到了民主决策、科学决策,避免了决策失误。六是坚持党的民主生活会制度,全年召开民主生活会 2 次,参会率均达100%。七是认真贯彻执行党风廉政建设领导责任制,班子成员公开廉政承诺,带头贯彻执行党纪党规和机关各项管理制度,全局无一例违纪违规现象发生。

 ? (三)、创和谐,以人为本,机关团结和谐氛围更加浓厚 ? 今年以来,我局十分注重以人为本,切实加强队伍自身建设,着力营造团结和谐的机关氛围。一是局领导多次在全局职工会上要求全局干部职工要做到:注重身份讲形象,注重廉洁讲纪律,注重作风讲深入,注重团结讲和谐,特别强调团结和谐是一个团队出色完成工作任务的根本保证。二是为实现局机关工作运行规范化、管理制度化,进一步明确职责、落实任务,提高工作积极性和创造性,修订和完善了《机关工作人员工作规范和岗位职责》、《岗位责任制考核奖惩办法》。三是针对机关行政效能建设方面存在的不足,及时制定了整改方案,完善了行政效能建设“三项制度”,抓好了党务、政务、办事指南“三公开”,对职工提出了“八禁止”要求。四是为及时了解和掌握干部职工的思想、工作和生活动态,制定了《党员交心谈心制度》,班子成员带头加强与干部职工交心谈心,关心职工学习、工作和生活,尽力提高职工政治和经济待遇,主动帮助协调解决职工的实际困难和问题,特别是在职工或职工家属生病住院期间,均安排班子成员进行了慰问,在重大节日期间,慰问了退休老同志。五是为适应统计工作任务(转载需注明来源 wwW.HaOwOrD.COm)成倍增长的需要,新招录 6 名公务员于 4 月中旬前全部到位,对他们切实做好了“传、帮、带”工作。一年来,我局班子成员之间、班子成员与职工之间、职工之间均做到了坦诚相待、团结协作、友好共事,

 无一例影响团结和谐的现象发生。

 ? (四)、强基础,多措并举,统计质量进一步提高 ? 今年以来,为进一步夯实统计基础,提高统计工作质量,重点抓好了以下工作:

 ? 1、业务培训力度进一步加大。今年以来,我局采取以会代训和集中培训相结合方式,组织开展专业统计和“一套表”改革业务培训 11 次,其中统计继续教育培训统计员 257 名,统计从业资格培训统计员 211 名,培训人数居全市前列。通过多形式的业务培训,进一步增强了基层统计人员的事业心、责任感和业务工作能力。

 ? 2、工作督查力度进一步加强。继续推行局机关干部联系镇乡、部门和企业,实行统计工作联片包干督查责任制,坚持采取定期或不定期方式,分组分片督促检查和指导基层单位完善统计基础建设,确保全县基层统计基础做到“六有”、数据达到“五个一致”的规范要求。

 ? 3、统计监测工作进一步深化。我局除切实抓好全县主要经济指标完成情况统计监测外,还县委、政府拟定并印发了《关于成立县统计监测领导小组的通知》,成立由赵飚县长任组长的统计监测领导小组,并下设四个统计工作组,负责监测全县各行业经济运行情况,促使各行业主管部门既抓生产又抓统计,确保了统计质量。县政府拟定并印发了《县工业园区统计监测方案》,为科学监测工业园区及重点镇乡主要经济指标,真实反映园区发展状况,促进工业经济又好又快发展奠定了基础。分别县政府拟定并印发了《关于开展服务业和灾后恢复重建统计监测工作的通知》,组织力量切实搞好了全县服务业、民营经济、灾后恢复重建、扩权试点和工业园区等统计监测工作,为推进全县服务业、民营经济、灾后重建、扩权试点和工业园区等发展进程提供了科学依 ? 4、经济统计工作进一步规范。为加强经济统计工作,确保全年目标任务的完成,县委、县政府拟定并印发了《关于加强年度经济统计工作的通知》,重点将全年各项涉统经济目标分解落实到每月(季)和各责任单位,为实现我县在“全市争先、在扩权县升位”的目标打下了坚实的基础。

 ? 5、奖惩激励机制进一步完善。进一步完善了《县统计工作考核办法》,加大对镇乡、部门和企业统计工作量化考核力度,并作为县委县政府和我局评选表彰统计和普查工作先进的依据。继续实施对规上工业、资质以上建筑及房地产业统计

 考核奖惩办法,根据考核结果给予企业统计人员一定的工作补贴。通过实施统计工作考核制度,激发了基层单位和统计人员的工作热情,提高了基层统计工作质量。

 ? 6、统计服务基础进一步夯实。一是为推进统计代理制,县政府拟定并印发了《关于进一步加强和改进企业统计工作的通知》,并出台激励政策,鼓励搞好统计代理扩面工作。目前已有 35 户企业纳入了统计代理,比去年新增 18 户。我县推行统计代理制工作受到国家、省、市统计局领导的高度关注和称赞,分别在省、市统计工作会上作经验交流发言,多次迎接省内外同行来三台学习考察,并成功举办全市统计代理现场会。二是及时开通统计外网,加载统计数据资料,建立统计数据查询库,增强了统计数据资源的共享性;三是积极争取并落实镇乡统计专用微机项目,加快了镇乡统计信息化建设,受到镇乡普遍称赞。

 ? (五)、兴实干,履职尽责,圆满完成各项目标任务 ? 1、准确、及时、全面完成了国家统计报表任务 ? 严格贯彻省、市统计年报及专业统计会议精神,先后组织召开了各专业统计年报会,安排布置了年年报和年定期报表工作,并通过报表的收集、审核、汇总、评估上报等工作过程,准确、及时完成各专业年年报和年定期报表任务,积极推进统计“一套表”联网直报改革工作。年,我县多项专业统计工作在全市工作会上受到表扬,全年统计业务在全市综合考评中可望保持全市第 1 名,其中,80%的专业统计工作考核名次比去年上升。

 ? 2、切实搞好城乡居民收入调查和其他专项调查 ? 今年以来,我们通过开展统计调查业务培训、调整城乡调查点和调查户,提高调查补贴标准,切实搞好了城乡居民收入、生猪监测、“三下”企业抽样调查、物价调查、劳动力及群众安全感和群众满意度调查等工作。在全市调查业务综合考评中,城镇居民收入调查、物价调查、生猪监测、规下工业抽样调查工作均获全市第 1 名。

 ? 3、出色完成经济普查工作,积极做好人口普查前期准备工作 ? 经济普查方面:认真组织开展了经济普查业务培训、普查单位登记复查、普查表验收、审查、编码工作;全面完成普查数据录入、汇总、评估、上报及事后审核工作;完成市以上先进集体和先进个人表彰推荐工作。全县普查工作顺利通过

 省、市经普办的检查验收,并受到省市验收组的好评,年度普查工作在全市考评中获得总分第 1 名。

 ? 人口普查方面:按照国务院和省市文件要求,县政府拟定并印发了《关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》,成立了由县委常委、常务副县长冯中兵任组长的“县第六次全国人口普查工作领导小组”及其办公室,及时编制并上报了“县、乡两级普查经费预算”,组织开展了人口普查前期工作调研。

 ? 4、“统计优质服务深化年”活动成效显着 ? 今年以来,我局积极创新服务理念、改进服务方式、拓展服务内容,最大限度满足各级领导、基层单位和社会公众对统计信息资料的需求。一是按照省市要求,及时制定了“统计优质服务深化年”工作计划表,明确了工作重点和职责任务,及时印发征求意见表 400 余份,广泛征求对统计服务工作的意见和建议。二是认真做好统计信息资料的编写和发布,新创刊《三台经济分析》。全年共报送统计信息 135 条,被省、市、县报刊、简报和网络采用 106 条,编印《统计信息》15期、《统计要情》8 期、《三台统计月报》11 期、《三台经济分析》2 期。在县“两会”期间,及时编印了《改革开放 30 年三台经济社会发展成就》一书,发给县人大代表和政协委员。组织开展了《县服务业发展研究》、 《返乡农民工调查报告》、《金融危机下三台纺织业如何走出困境》等课题研究,其中两篇获得全市优秀调研课题奖。及时发布《县年统计公报》和《县第二次全国农业普查主要数据公报》,编印并发行了《县年统计年鉴》,为各级领导和有关部门提供了决策依据和统计咨询建议,优质服务工作得到省、市、县领导的充分肯定。三是进一步加强与省、市统计局的衔接、沟通,如实汇报三台经济发展情况,积极争取省、市统计局对三台的关心支持。四是积极主动参与县域经济目标制定,切实搞好目标任务完成情况监测、预警工作,及时开展纵横向对比分析,为推进县域经济发展,全面完成全年目标任务作出了积极贡献。我县“统计优质服务深化年”活动荣获全市先进单位。

 ? 5、学习实践科学发展观活动深入扎实 ? 按照县委学习实践科学发展观活动的总体安排,我局学习实践活动可以概括为:“规定动作深入扎实、自选动作特色鲜明”。在“规定动作”上,按照县委学习实践办的要求,认真抓好了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习

 实践活动。通过学习实践活动,全局党员干部思想认识进一步提高,工作能力进一步增强,并限期整改了一批不适应科学发展的问题和不足,制定出台了一批行之有效的自身建设和内部管理的制度,建立起了学习实践的长效机制。真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。在“自选动作”上:一是为保证我局学习实践活动落到实处,及时制订了学习计划,建立了学习点名簿,落实了学习主持人,并对学习进行了认真的督查;二是充分利用局域网开展学习讨论活动,使参学人员既保证了学习上的深透,又有力地促进了工作的开展,达到了工作学习两不误、两促进的目的;三是结合在全县开展的思想大解放讨论活动,我局同时开展了“搞好专业统计工作、服务三台科学发展”为主题的专业宣讲活动。四是为切实增强统计分析的针对性和时效性,新创刊并编印了每季度一期的《三台经济分析》,为领导决策提供数据支持和统计咨询建议。我局学习实践活动多次受到县检查组的好评并获得高分。

 ? 6、联镇包村、扶贫攻坚、群众工作顺利推进 ? 一是以“惠民行动”和灾后重建为契机,积极主动帮助联系镇、村协调解决“用水难”、“行路难”等实际问题,为联系的邹家寨村争取到机耕道建设项目一个,预计争取资金达 147 万元;协调解决抽水用变电设施 2 处。挤出资金 5000元对联系的 25 户贫困户进行了慰问。二是调整了群众工作领导小组,制定了群众工作实施意见,完善并上墙了群众工作制度,落实专人负责,努力做好工业园区建设拆迁安置、移民和军转干部等群众工作。

 ? 7、精神文明、卫生及平安创建等工作进展顺利 ? 在局机关继续深入开展“八荣八耻”教育、文明礼仪培训以及文明单位、文明股室创建活动,进一步提高了干部职工的思想道德素质,积极抓好“城乡环境综合整治进机关”活动,继续开展卫生单位、平安单位创建活动,为全局干部职工创造了更加安定和谐的工作环境。同时,按照县保密办要求,落实专人做好了保密工作。

 ? 二、存在的主要问题 ? 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作中还存在以下不足:一是政治理论学习不够,深入基层不够;二是基层统计基础不够扎实;三是对职工的思想政治工作有待进一步加强等。

 ? 三、年工作安排意见 ? 年,我局将进一步学习贯彻科学发展观、党的十七届四中全会和省、市、县有关会议精神,认真贯彻落实县委、县政府的总体安排和部署,进一步解放思想,更新观念,真抓实干,紧紧围绕“一个核心”,即依法统计、科学统计、应统尽统,确保统计数据质量;努力做到“两个满意”,即让各级领导满意,让社会各界满意;全力实现“三大目标”,即“统计报表出业绩、普查调查出成果、统计服务出精品”;奋力推进“六大重点工作”,确保“一个核心”、“两个满意”、“三大目标”的实现。

 ? (一)全力抓好人口普查工作,圆满完成经济普查工作 ? 1、组织抓好人口普查前期各项准备工作,包括建立各级普查机构、制定普查方案、落实普查经费、选调普查人员、划分普查区域、清查普查对象、进行户口整顿、开展业务培训和试点、准备普查物资等; ? 2、切实抓好人口普查宣传发动工作,让人口普查家喻户晓、人人明白,最大限度地获得全县人民和社会各界对人口普查的支持、配合; ? 3、认真组织开展普查入户登记和复查工作; ? 4、组织搞好第二次全国经济普查资料开发应用、经济普查数据与历年统计年报数据对接和普查总结表彰工作。

 ? (二)强力抓好统计“一套表”联网直报改革工作 ? 1、认真贯彻落实县政府办《关于切实做好统计“一套表”联网直报改革工作的通知》,切实加大宣传力度,使相关部门、各企事业单位了解和掌握改革的范围、时间和方式,从而积极支持、配合“一套表”联网直报改革工作。

 ? 2、积极做好“一套表”改革工作的组织协调,制定实施方案,开展联网直报业务培训,督促指导企业搞好数据的审核、评估和上报工作,搞好反馈数据的公布和分析,努力确保不影响统计质量和三台经济发展。

 ? 3、按照职责分工,加强与县目督办、经济商务局、发展和改革局、规划和建设局的工作联系,积极协助相关单位抓好“一套表”联网直报改革工作,努力确保联网直报率达 100%。

 ? 4、组织对园区和企业开展“一套表”改革工作情况进行专项督查,切实解决存在的具体问题,努力确保“一套表”改革工作的顺利推进。

 ? (三)致力于夯实统计基础,提高统计数据质量 ? 1、抓业务培训。组织开展统计从业资格培训、统计继续教育和专业知识培训工作,重点抓好“一套表”联网直报培训和指导工作,从整体上提高全县统计人员的法律意识和业务水平。

 ? 2、抓工作督查。继续实行统计工作联片包干督查责任制,进一步规范统计“六有”、“五一致”工作。

 ? 3、抓统计执法。广泛宣传新《统计法》等法律法规,加大统计监督检查力度,查处统计违法行为。

 ? 4、抓工作考评。继续加强对镇乡、部门和企业统计工作的量化考核工作,逗硬实施奖惩。

 ? (四)努力做好统计报表、专项调查及统计监测工作 ? 1、准确、及时、全面完成各专业年统计年报及年定期报表任务,搞好省、市统计部门安排布置的其它工作任务; ? 2、完成省、市调查队安排布置的城乡居民收入调查、物价调查等抽样调查工作; ? 3、搞好能源统计、人口和劳动力及其他抽样调查工作; ? 5、继续组织搞好服务业、灾后恢复重建、扩权试点、民营经济和园区等统计监测工作,完成监测调查任务。

 ? (五)奋力搞好“统计优质服务提高年”活动 ? 巩固“统计优质服务深化年”成果,进一步创新服务理念、改进服务方式、拓展服务内容,组织搞好“统计优质服务提高年”活动。努力为县委、县政府领导提供更方便、更快捷的统计服务和决策咨询建议,最大限度满足各级领导、基层单位和社会公众对统计信息资料的需求。努力搞好 gdp 核算和经济运行情况监测,切实搞好统计报表资料的收集、审查和汇总数据评估分析工作,为准确核算gdp 和民营经济增加值打下坚实基础。加强全县经济运行情况监测和预测,努力提高《三台经济分析》的办刊水平,强化统计分析资料的针对性和时效性,及时反映主要经济指标完成进度、经济运行中存在的主要问题,确保全年目标任务的完成。继续完善统计代理制,扩大统计代理面。进一步加强同省、市统计部门沟通和联系,使三台统计工作得到省、市统计部门更多的理解和支持。

 ? (六)大力加强统计队伍建设 ? 1、加强政治理论和业务学习。认真学习贯彻党的十七届四中全会、全国经济工作和农村工作会议以及省、市、县有关会议精神,坚持理论联系实际,进一步增强全局干部职工的政治思想素质、大局意识和工作责任心;加强统计业务和统计法规知识学习,进一步提高统计数据质量;加强第六次全国人口普查知识的学习,为切实搞准全县人口基本情况奠定基础。

 ? 2、抓好机关党建工作。继续坚持“围绕统计抓党建、抓好党建促统计”的思路,以“四强”党组织、“四好”班子创建活动为载体,进一步搞好机关党建工作,切实抓好领导班子、干部队伍建设和党风廉政建设。

 ? 3、创建“四型”机关。继续完善机关管理制度和行政效能建设“三项制度”,搞好党务、政务、办事指南“三公开”,继续查找整改不足,严格执行“八禁止”,努力提高机关行政效能;继续开展“交心谈心”和“传、帮、带”活动,关心干部职工和老同志政治经济待遇;充分发挥党组织和工会的桥梁纽带作用,组织开展丰富多彩的文体活动;继续开展卫生单位、平安单位创建活动,努力把机关建成“和谐型、学习型、服务型、政治可靠型”的“四型”机关。

 ? 在抓好上述六大重点工作的同时,要继续抓好联镇包村、扶贫攻坚、群众工作、城乡环境综合整治等工作,出色完县委、县政府交办的其它工作任务。

 ? 统计局的工作报告 2 ? 各位代表:

 ? 现将今年以来工作情况报告如下:

 ? 一、基本情况 ? 1、以加强统计能力建设为核心,为全市经济社会科学发展提供全方位统计服务。一是今年以来,国内自然灾害频发,国际原油、粮食、钢材等原材料价格不稳,受美国金融危机影响,全球经济增速放缓,许多新矛盾、新事物、新问题层出不穷,新的经济现象不断涌现,我们努力把握新生统计信息资源,不断加大对重点行业和重点企业的监测服务和统计调研分析力度。到目前,我局共提报统计分析信息 178 期,为市委、市政府科学决策提供依据,很好地发挥了统计参谋助手作用。二是围绕全省 30 强县考评、市县市区月度经济工作考核等全市性重大项目,客观反映全市经济社会发展态势,统计数据指标做到了关系平衡协调,变

 化原因清楚,保持了月度、季度数据指标的有效衔接。三是围绕创建全省级文明城市、建设节水型城市、环保模范城市等全市重点工作,及时提供准确的统计服务,很好地发挥了统计的信息窗口作用,满足了党政领导科学决策的要求。四是全市将寿光作为学赶超的目标后,与寿光建立工作互动机制,开展统计对比分析,及时将分析结果上报市领导参阅;同时,我们在省统计局支持下,在我市发起成立了山东省县域统计信息交流协会,为服务县域经济科学发展提供了横向交流平台,得到我市党政领导和省统计局高度评价。五是为纪念改革开放 30 年暨撤县建市 20 周年,历时近一年时间,编辑出版了《改革开放 30 年》,忠实记录了三十年的沧桑巨变,沉积了丰盈厚实的奋进经验。今年,我局“诚信”被市机关和干部队伍建设领导小组评为服务品牌。

 ? 2、以搞好全国经济普查为重点,为科学评价 5 年来全市经济社会发展奠定基础。第二次全国经济普查是一项大规模国情国力调查,也是市委市政府今明两年的一项重点工作。市统计局周密部署,精心安排,以市政府文件下发了《关于认真开展第二次经济普查的通知》,召开了全市第二次经济普查工作会议,扎实完成了机构组建、物资准备、人员选调等系列工作,在全市建立了以市经济普查领导小组为中心,以各镇街和成员单位为主线,以村居委会普查组为基点的普查组织网络。动员所有宣传机器,开展了多种形式的经济普查宣传,营造了良好的舆论氛围。高质量完成了普查员培训、普查区划分、地图绘制、普查试点、清查摸底、数据录入等一系列工作流程,得到省和市的充分肯定,为按时完成普查任务打下坚实基础。

 ? 3、以夯实统计基层基础为目标,为促进全市经济社会健康发展提供统计保障。我们以市政府《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》为抓手,实行局队领导抓点带面、科室人员分片包干工作责任制,对全市统计基础规范化建设进行现场指导、督促和服务。在镇街,重点抓好统计站建设,有效解决了有机构管统计、有人干统计的问题;在部门,重点完善了部门统计联席会制度,建立了部门数据协调、衔接和共享机制;在企业,重点加快了在地统计和联网直报步伐,完成了统计报表制度、调查方法的配套改革,对全市 405 家工业企业全部实行在地统计;在村(居)委会,重点落实了会计兼任统计制度,推进统计报表规范化。今年,我市有 4 所镇街统计站被授予全省示范化统计站称号,市统计局被授予全省统计基

 层基础建设先进单位。

 ? 统计局的工作报告 3 ? 为期一个月的实习结束了,在这短暂的日子里,我作为统计局的实习生,真正体会到了跨专业从事统计以及进行农村问题调查这些新鲜事物时学习能力培养的重要性,学到了很多有关统计工作的知识和工作中涉及部门,相关人员利益问题的解决的技巧,既锻炼了自己的能力又增加了一定的社会工作经验,可谓是收获不小。

 ? 到统计局的第一天。统计局的领导为我们精心安排了一天的实习培训。初步介绍了统计工作的有关情况,包括向我们传达了关于建立统计报表关系和开展统计报表网上直报工作的通知。为了让我们增强统计工作的法律意识,领导们还特别向我们介绍了统计法,让我们了解到优化我国统计法律运行其最主要的目的就是要提高统计数据的质量,发挥统计的信息、咨询和监督的职能等内容。领导们为了使我们能学到更多的知识,也会经常鼓励我们到农调队部们去帮忙处理一些日常事务。

 ? 通过这次的深入实际工作,我了解到各地的综合统计信息大都是由统计局调查搜集加工整理的,这些信息所反映的经济含义以及潜在的政治含义,与统计部门没有直接的利害关系,统计部门做到客观真实即可。但是,在现行行政管理体制下,特别是层层考核的机制下,统计部门的行政上级——同级政府或上级政府有关经济主管部门却与统计信息存在着一定经济或政治上的利害关系。统计部门上报的数据关乎着该地区、部门的荣辱得失和领导人的政治命运。由于这一特点决定了在统计活动中客观上存在着干扰统计数据的潜在动因。这就造成了某些地区、部门的领导是既要听真数据又要统计部门报合其心意的假数据,社会上所谓“数据出官,官出数据”即此现象的写照。体现了上位利益关联性。

 ? 其次统计法律关系中的行政相对人受本位利益影响,使得调查对象与提供的信息资料(特别是财务统计资料)往往具有本位的利害关系而影响报送资料的准确性。在市场经济的条件下,由于利益多元化以及对商业秘密的保护等多种因素的影响,有些调查对象出于自身利益的考虑,对统计调查采取弄虚作假或不配合的态度。表现为:一是担心多报而多交税或是担心“露富”而瞒报统计资料;二是为了在市场经济环境下立于不败之地,树立所谓的自身“形象”而虚报统计资料;

 三是对政府部门收集统计资料的动机心存疑虑或存在抵触情绪而拒报统计资料。

 ? 再次,统计调查对象面广量大,变动频繁,且所从事的社会经济活动越来越具有混合性的特点。统计调查对象的这个特点使得统计工作的难度加大,影响了统计数据的准确性、全面性。众多的调查对象,使得统计人员与统计力量的矛盾凸现,对调查总体难以统全。统计调查对象的频繁增减,使得对统计调查对象的总体数量及其构成的把握成为难题。调查对象活动性质的复杂多元、经济成分的混合,使统计划分、界定以及统全、统准成为关键的问题。如对就业情况的统计原来是很单一的,现在不仅有在各种类型单位的就业,还有弹性就业、灵活就业等。

 ? 在工作的实践和与单位人员的交流中,我认为统计法在现实中的运行也存在着不少问题,主要表现在以下五个方面:

 ? (1) 统计法制意识淡薄,统计作假比较严重 ? 一是一些地方领导干部随意修改统计数据,直接违反统计法。二是有些统计人员职业道德和业务水平不高,不能坚持实事求是的统计原则,对领导的干预不敢抵制,对假数据不敢依法更正,有的甚至还参与弄虚作假为其上级违反统计法出谋划策。三是调查对象为了自身利益在统计上弄虚作假,且由原来的以迟报、虚报为重点,转变为以拒报、瞒报为重点;对利润等经济效益指标的瞒报已成为普遍的现象。四是统计执法力度不够,不能有效杜绝统计违法现象。

 ? (2) 统计违法方式更为圆滑,违法理由更加“堂皇” ? 一是由原来的明确表示拒绝履行统计义务为重点,转变为以各种借口拖延不接受统计任务为重点;违法者利用统计法的不完善和统计力量的薄弱规避统计法。二是由虽然接受统计执法检查,但不提供相关资料依据为重点,转变为以各种借口拖延不接受统计检查为重点;对不接受统计执法检查,现行统计法是没有制裁措施的,因为根据《统计执法检查规定》的规定,只有“不接受……统计执法检查,造成本地区、本部门、本单位重要统计数据失实的”才能追究法律责任,试想该单位都不让你进行执法检查,你怎么知道其“重要统计数据失实的”呢? ? (3) 现行统计体制抗干扰能力差,统计部门综合协调能力弱 ? 现行统计体制,难以保证统计工作的独立性。统计部门是地方政府的组成部门或直属单位,部门领导由当地任命,很多统计违法行为的发生都根源于这个体制。与此同时,政府统计部门由于在行政体系中与政府其他部门平级,对政府其他部

 门的统计力量、统计信息资源缺乏应有的协调机制和工作力度,综合协调能力显得不薄弱。

 ? (4) 统计基础建设跟不上形势,基层统计任务负担较重 ? 当前统计基础虽得到一定程度的加强,但与统计改革和发展的形势要求相比,仍然是不适应需要,特别是统计人员变动频繁,统计渠道时有中断,统计基础处于不断的变动状态。再加上统计供需矛盾的影响,各方统计调查任务不断下达,使基层的统计负担日益增加,基层统计人员疲于应付。

 ? (5) 统计法和统计制度尚不完善,影响统计法的实施效果 ? 一是统计法对权利、义务以及法律责任的规定还不能适应市场经济发展的需要,亟需进行修改。特别是对领导人的法律责任规定得不具体,调查对象权利义务还不公平,对有些统计现象如统计评估等还缺乏详尽的规范,有些法律用语还不统一、不明确等。二是统计制度还不适应经济社会发展需要,滞后于领导的需求,有的还缺乏可操作性,与实际情况脱节等。三是对统计调查程序的规定还不完善,统计调查制度的实施行为还普遍存在没有具体告知调查对象的问题,忽视了对调查对象的知情权和正当拒绝权的尊重,既不利于控制统计行政调查权,也不利于在行政处罚中避免行政争议。

 ? 而农村社会经济调查(简称农调)队是运用抽样调查、典型调查、重点调查和其他一次性调查等方法,搜集、整理和分析研究农村社会经济情况的非全面调查统计机构。农村抽样调查内容包括农村住户(家计)调查、农产量调查和农村经济基本情况调查等。

 ? 工作主要是农村住户调查、农产量调查、畜禽调查·、农户固定资产投资调查、农产品生产价格调查,中间消耗调查,还有一些临时性的涉农调查。

 ? 其职责是通过深入调查,确保统计数据的准确,为正确判断全县农村经济形势提供第一手材料。主要通过采取深入农户调查研究,模清和掌握农村的村情民情和贫穷的制约因素并根据农村贫穷状况,科学地制定了扶贫规划和实施方案。

 ? 调查队队长告诉我们,调查数据质量的提高和国家调查队干部队伍综合素质的提高。是国家调查队生存的必然要求。提高调查队干部队伍综合素质是提高调查数据质量的前提,提高调查数据质量又是提高调查队干部队伍综合素质的具体体现。

 ? 因此既要强化数据审核,采取抽查、自查、互查等多种形式,加强对基层报表数据的审核,在做好报表内部逻辑关系审核的同时,强化专业间相关指标的审核。建立了重大统计调查数据队长办公会议评估机制,从源头数据的完整性、准确性、代表性以及规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、内在逻辑关系、历史资料和相关部门资料等方面着手,运用纵向、横向对比和综合分析判断等方法评估说明有关数据,保证数据的连贯性和一致性,并对波动异常的数据及时核实修正。又要进一步加强基层辅调员的业务知识培训,使学习成为优化知识结构、提高业务能力、增强综合素质的重要途径。

 ? 总结:在这段与统计局前辈相处的日子里,我感觉他们的工作相对于政府系统的其他部门来说还是挺辛苦的,他们也会开玩笑自嘲自己的工作是:“吃力不讨好”。经常要走访社区,下到乡镇去做好数据的登记工作,而得不到群众的理解和配合,但是抱怨归抱怨,工作起来又会认认真真,一丝不苟,对涉及的大量数据处理给予十足的耐心,努力把做到尽善尽美。他们的乐观和豁达的心襟也影响了我,感动了我。工作不能片面以金钱为标准衡量它的价值,而我们的社会也需要价值的多元化,实现人这一个体的较高层次的精神追求。

 ? 统计局的工作报告 4 ? 社会消费品零售总额是反映城乡消费市场活跃度、判断商贸企业景气情况的重要统计指标。从实现方式来看,它由三部分组成,第一部分是限额以上法人单位实现的零售额,就是年销售额批发业 2000 万元以上、零售业 500 万元以上的和年营业收入 200 万元以上的住宿餐饮业法人企业实现的零售额(不含批发业绩和住宿费);第二部分是限额以下批发零售住宿餐饮企业的零售额;第三部分是限额以上个体户销售额。

 ? 一、当前限上企业培育和社会消费品零售统计工作现状 ? 截止 2016 年 11 月 30 日,我市实际完成社会消费品零售总额为 81.67 亿元,增速为 12%,高于益阳市平均增速(11.7%),暂时居益阳市第三位。其中限额以上部分 17.96 亿元,增速为 9.8%;限额以下部分 63.71 亿元,增速为 12.6%。根据我市近年经济发展趋势,年初预计今年我市社会消费品零售总额约为 89.75亿元,增速为 12.0%,其中限额以下部分 69.58 亿元,增速为 12.6%,限额以上部分 20.17 亿元,增速为 10.0%。将基本实现年初目标任务。

 ? 近几年,通过各乡镇和相关单位的努力,我市联网直报的限上商贸流通企业由2011 年前的 27 家增加到 2016 年底的 55 家,这三年新增企业 35 家(老企业中退出 7 家),尤其是 2016 年,我市新申报限额商贸流通企业 16 家,已经成功申报4 家,还有 12 家正在办理审批。今年 4 月,市商务和粮食局成立后,新增限上企业的培育工作得到新的领导班子高度重视和大力支持,充分发挥粮食行业管理、成品油行业管理、万村千乡工程、家电下乡等行业优势协同作战,为我市限上企业培育工作开拓了一条新思路。

 ? 二、存在的问题及应对措施 ? 我市在 2016 社零工作虽然取得了一定的成绩,但在益阳市排名仍然只是处于中上水平,主要原因有以下几点:

 ? 一是有发展潜力的优质限上法人企业过少,这些企业的销售额在社零总额中的占比过低。要达到社零总额增幅 12%以上,就要构成这个数据的能超过 12%以上的部分来拉动低于这个平均数的部分。而我市限上法人企业过少,2016 年初,我市限上联网直报企业 51 家,这些企业的销售额(2015 年底为 18.34 亿)占社零总额基数(80.14 亿)比重仅只有 22.88%,虽然这一部分数据的增幅可以报到 30%左右,由于占比实在太少,要靠这仅占 22.88%的部分来拉动统计中超过 77.12%的限下企业销售额,显然是小马拉大车,难以达到理想水平。

 ? 其次是限额以上企业规模、数量太少。2016 年 11 月 30 日为止,增幅超过 12%的只有 34 家,增幅超过 20%基本没有,甚至还有一部分企业出现负增长,严重滞后了社零数据的增速。因大部分企业顾虑税收方面的问题,导致部分企业不能或不愿提供《纳税申报表》和《纳税申报表附表 1》,市工业园区俏嘴巴、市旭泰米业、洞庭斋、亿倡麻香糕、新潮食品等知名企业都因牵涉税收与企业运营成本问题未成立销售公司,不能纳入限额以上企业联网直报,无法体现批零销售业绩,所以就影响我市社会消费品零售总额的增长,下一步希望政府督促国税部门做好与企业之间的税收问题,加强引导,推进限下企业往限上企业升级,争取年底全部达成 11 家企业升级目标。

 ? 二是新增限上法人企业难度较大。一是因为一些上规模的法人企业担心上报数据后会有相关因素影响企业经营,不愿意参与联网直报,哪怕工作人员多次上门做工作,企业也不愿意提供证件和报表参与联网直报;二是多数达到限上规模的

 个体户不愿意升级转型为法人企业,主要原因是个体转为法人后,税额增加较多,同样规模的个体户和法人企业,其税负几乎相差较大,且法人企业需要按月申报,比个体户的年初一次性定税也多了些程序,个体老板们既怕加税又怕麻烦,干脆就不愿办;还有一大部分的企业是申报的小规模纳税人,非一般纳税人也是不能进入限上企业的。按照现行的税收政策,小规模纳税人比一般纳税人的税负要小很多,“小转一”的工作阻力太大。

 ? 三是联网直报企业统计数据不准确,大多企业担心上报的统计数据被税务部门用作征税的参考,不愿意据实上报营业额,哪怕工作人员多次解释,也不相信,造成社零总额数据上不去。广通大酒店有限公司不管是实际规模还是外观形象,都应该是市住宿餐饮行业的旗舰,但从报表数据来看,其 1—10 月销售额仅 1603万元,同比增长-39.71%,比一般城镇酒店企业还少,实在不能体现其住餐业龙头老大的地位。

 ? 三、下阶段的工作要求 ? (一)继续落实扶持政策,进一步做好限上企业的培育申报工作。今年,我局将益阳市商务局下拨的限上企业培育工作经费全部用于奖励新增限上企业与企业统计有功人员,但经费数量太少,力度和覆盖面还不够。下阶段我们需要争取市财政的支持,对培育申报的有功人员进行适当的奖励。今年市里分配给市商务和粮食局的限上企业培育申报任务为 4 家,年底时追加 11 家,全年共计 15 家。

 ? 我们要求新增企业不但要数量,而且要有质量,要把成长性好、业绩高的规模零售企业做为优先目标纳入到培育工作中来。各乡镇和市直相关单位要增强对限上企业培育工作的认识和重视,首先要明确分管社零工作,有专门的工作班子;要安排专门的工作经费,确保培育工作的正常开展;各乡镇特别两个街道办事处要对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业的个体户进行全面摸底,对符合条件的要鼓励升级为一般纳税人法人企业。各乡镇把社零数据的统计和限上企业的培育作为乡镇政府经济工作的重要项目抓好抓落实。

 ? (二)加强全市各部门协调配合,为限上企业申报工作搞好服务。

 ? (三)建议市里成立限额以上商贸企业培育工作领导小组,由市政府主要领导任组长,市政府分管商务粮食工作副市长任副组长,市商粮局、市统计局、市财政局、市市场和质量监督局、市国税局、市地税局等为成员单位。市商务和粮食局

 要加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,及时汇总相关情况,协调解决具体问题。市统计局要加强统计业务指导和执法监督,强有力推进限额以上商贸流通企业统计直报工作,督促企业全面、准确上报统计数据,及时将符合条件的限额以上经营单位纳入全面报表统计范围。

 ? 市市场和质量监督局要大力支持、积极配合,并主动服务做好企业转型升级工作,及时提供登记注册经营单位名录,积极帮助企业办理工商登记以及变更事宜,积极引导个体工商户转变为企业法人。市国税局、市地税局要加大税法宣传力度;落实国家税收优惠政策;积极配合相关部门做好限额以上商贸流通企业申报纳入工作的前期准备工作;督促企业及时办理一般纳税人税务登记证。

 ? 各乡镇要调查摸清辖区内商贸流通企业的经营情况,积极引导新成立时间达三个月、符合限上商贸企业申报要求的企业开展申报工作。对符合申报条件而不愿申请申报的,各乡镇要进一步做好宣传和思想工作,帮助其早日进入限额以上企业行列,不断发展壮大。对纳入的联网直报企业广泛宣传国家统计法规及贸易统计制度改革等内容,消除企业和个体户顾虑,全面准确及时上报有关统计数据。

 ? (四)加强联网直报工作。各乡镇对所辖区域内上报数据失真程度过大的企业,要加强协调,调度数据的相对准确。及时化解影响社零总额增幅的不力因素,实现社零总额平稳较快增长。各乡镇要对辖区内联网直报企业定期走访和协调,及时维护企业在市监、税务、统计等系统平台中的年检年审、项目变更登记等,避免正常经营的联网直报企业被统计平台重点监控或清退。

 ? 统计局的工作报告 5 ? 今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和省统计局的具体指导下,以学习习总书记系列讲话和党的十八大以来的全会精神为主线,紧紧围绕县委、县政府全年工作部署,以“两学一做”学教活动为抓手,以统计基础规范化建设和第三次全国农业普查工作为中心,着力推进统计改革,强化作风建设,夯实统计基础,打造诚信统计,提升统计服务水平,推动全县统计工作再上新的台阶。

 ? 一、主要工作完成情况 ? (一)围绕中心,高质高效,发挥统计基础职能 ? 紧紧围绕全县经济建设工作中心,切实改变工作作风,提高工作效能。充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能,定期发布全县经济和社会发展统计数据,圆

 满地完成了各项工作任务。

 ? (二)精心组织、周密安排,扎实搞好第三次农业普查工作 ? 一是成立了由常务副县长崔振俭为组长、相关部门领导为成员的第三次农业普查领导小组和普查办公室; ? 二是下发了《县人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(固政文〔2015〕252 号)和《关于组建县第三次全国农业普查领导小组办公室的通知》(固农普字〔2015〕1 号),全县 33 个乡镇、办事处均组建了普查机构及办公室,落实了农业普查必需的人员、经费和办公地点; ? 三是相关部门通力协作,多次召开协调会议,研究部署全县第三次农业普查工作; ? 四是采取多种形式开展农业普查宣传工作,营造依法普查的良好氛围; ? 五是按照上级要求,精心选调普查指导员和普查员并全力搞好普查登记和 PDA操作培训; ? 六是精心组织农普试点工作,为正式登记奠定基础; ? 七是创新工作机制,行文《关于第三次全国农业普查实行包乡责任制的通知》,实行农普办全员包干责任制,一包到底,一责到底。当前,清查摸底、业务培训、宣传发动等工作正在如火如荼进行中。

 ? (三)突出重心,逐项落实,统计重点工作成效明显 ? 1.继续加强“四上”企业入库申报工作。一是继续执行县政府出台的相关政策和奖补措施,为管理单位和企业纳入统计监测提供帮助;二是坚持采取“先进库,再有数”的原则,对新开工达产企业及时梳理申报入库纳入统计监测;三是对所有新增单位按照国家规定及时纳入统计单位名录库,确保“四上”企业应入尽入,应统尽统,指导督促企业如实反映增长情况,确保我县经济发展成果得到真实体现。

 ? 2.扎实推进统计单位基础规范化建设,确保网络数据质量。依据省统计局个专业制定的基层基本单位统计规范化建设标准,扎实抓好贯彻落实。县政府办以固政办明电〔2015〕28 号文明电各乡镇、办事处、产业集聚区,从统计人员固定化、统计处理网络化、统计业务制度化、统计管理常态化、统计奖补常态化五个方面提出具体要求,县统计局为此召开专门会议进行了安排布置并分专业进行了

 定期督导和检查验收。今年已有 30%以上的“四上”企业达到或基本达到统计规范化建设标准。

 ? 3.严守“四条红线”,实现核查督查全覆盖。我局严守“四条红线”,坚持以自查为基础开展统计督查核查工作,今年主要对工业企业、商贸企业、服务业企业、固定资产等专业进行统计基本单位和数据质量检查,实现督查核查全覆盖。采取统计规范化建设提前介入机制,对新增“四上”企业进行统计法宣传,提供统计资料是每个公民应尽的义务,较好地保障了我县统计工作和统计数据的健康生产。

 ? (四)努力做好统计服务,着力打造统计服务精品 ? 1、做好统计资料的开发和发布。逐月向主要领导提供经济和社会发展统计资料,分季度做好经济形势分析。建立了乡镇、办事处主要指标完成情况定期通报制度。发布了《2015 年度县国民经济和社会发展统计公报》。

 ? 2、做好特色统计服务。及时编印《2016 统计服务“两会”手册》,分析了全年经济形势,阐述了统计改革发展成果,为两会代表准确掌握经济发展特点,谋划2016 年度工作提供了全面、详实的数据依据。全年,共编刊《统计快讯》35 期,及时反映了全县经济发展情况。

 ? 3、做好经济形势研判。围绕行业和产业发展,有重点地开展调查研究,在详实掌握经营单位经营状况后,运用统计分析方法撰写出数据真、见地深、建议中肯的分析报告,为领导决策提供科学参考。

 ? (五)快、准完成县委、政府交办的调查调研任务 ? 1、开展了扶贫精准度专题调研。按照县委、县政府对精准扶贫调研的要求,元月下旬,由我局牵头、联合国调队和地调队组成六个调研组,对全县 12 个乡镇的 9 个贫困村和3个非贫困村的 440个贫困户和173个非贫困户集中一周时间开展扶贫精准度实地调研,撰写了《关于县扶贫精准度的调研报告》,报告详实反应了我县近年扶贫开发建档立卡贫困人口复核工作的质量、存在的问题以及精准帮扶工作的开展情况,为全县制定两年脱贫和精准扶贫工作政策提供了重要依据,得到县委、县政府主要领导的首肯和赞誉。

 ? 2、开展了...

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