事业单位考试公文处理知识点汇总

 第一章

 公文得法定分类 第二章

 公文得格式要求 第三章

 公文得行文规则 第四章

 公文得处理 第一节

 公文得拟制

 第二节

 公文得办理

 第三节

 公文得管理

 第一章

 公文得法定分类 2012 年 7 月 1 日,我国开始施行《党政机关公文处理工作条例》。1996 年 5 月 3 日中共中央办公厅发布得《中国共产党机关公文处理条例》与2000年 8 月 24 日国务院发布得《国家行政机关公文处理办法》停止执行。同时,《党政机关公文格式》国家标准(GB/T9704─2012)已经代替了《国家行政机关公文格式》国家标准(GB/T9704─1999)。

  事业单位考试得《公共基础知识》(有得地区称为综合基础知识或综合知识)科目,每年都有公文常识得选择题与公文实务题。公文实务题就就是给定一份有错误得公文材料,考查考生就是否能辨别出给定公文材料中得错误。

  下面先介绍一下公文得分类。

  一、按行文方向分类

  按行文方向可将公文分为:上行文、下行文、平行文、通行文。

  二、按保密程度分类

  按按保密程度可将公文分为:秘密件、机密件、绝密件。

 三、按适用范围分类

  命令(令)──适用于公布行政法规与规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予与晋升衔级、嘉奖有关单位与人员。

  决定──适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位与人员、变更或者撤销下级机关不适当得决定事项。

  公告──适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

  通告──适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知得事项。

  通知──适用于发布、传达要求下级机关执行与有关单位周知或者执行得事项,批转、转发公文。

  通报──适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神与告知重要情况。

  议案──适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

  报告──适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关得询问。

  请示──适用于向上级机关请求指示、批准。

  批复──适用于答复下级机关得请示事项。

  意见──适用于对重要问题提出见解与处理办法。

  函──适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问与答复问题、请求批准与答复审批事项。

  纪要──适用于记载会议主要情况与议定事项。

 决议──适用于会议讨论通过得重大决策事项。

  公报──适用于公布重要决定或者重大事项。

 第二章

 公文得格式要求 一、版头

  1、份号

  份号就就是公文印制份数得顺序号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。涉密公文应当标注份号。

  2、密级与保密期限

  涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”与保密期限。如需标注密级与保密期限,应当顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中得数字用阿拉伯数字标注;秘密等级与保密期限之间用“★”隔开。

  3、紧急程度

  紧急程度就是指公文送达与办理得时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”,电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

  如需标注紧急程度,应当顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级与保密期限、紧急程度,应当按照份号、密级与保密期限、紧急程度得顺序自上而下分行排列。

  4、发文机关标志

  发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。

  发文机关标志居中排布,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。

 5、发文字号

  发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即 1 不编为 01),在阿拉伯数字后加“号”字。如上图中得“苏政发〔2013〕×号”。

  发文字号编排在发文机关标志下空二行位置,除标注签发人得情况外,发文字号通常居中排布。

  联合行文时,使用主办机关得发文字号。

  6、签发人

  对于上行文,应当标注签发人姓名。公文中得“签发人”处由“签发人”三字加全角冒号与签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。此时,发文字号居左空一字编排。

  如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关得排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。此时,发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。

  二、主体

  1、标题

  标题一般由发文机关名称、事由与文种三要素组成,如《国务院关于加强城市规划工作得通知》。在标题得三要素中,有时可省略发文机关名称与事由中得一项或两项,唯有文种不可省略。标题中除了法规、规章名称加书名号外,一般不使用标点符号。

  标题应编排于版头与主体之间得分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。

  2、主送机关

  主送机关就是指公文得主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。主送机关应当编排于标题下空一行位置,

 居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。如前页公文样式中得“各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:”。

  3、正文

  正文就是公文得主体,用来表述公文得内容,一般由开头、主体与结语三部分组成。公文首页必须显示正文。

  正文一般用 3 号仿宋体字,编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1、”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层与第四层用仿宋体字标注。

  4、附件说明

  附件说明包括公文附件得顺序号与名称。如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号与附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1、×××××”);附件名称不加书名号,其后也不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称得首字对齐。

  5、发文机关署名、成文日期与印章

  发文机关得署名应当就是发文机关全称或者规范化简称,如前页公文样式中标注于印章处下方得“江苏省人民政府”。按照最新规定,党政机关得公文一般都要发文机关署名。

  公文得成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发得日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发得日期。成文日期一般右空四字编排(不加盖印章得公文除外,详见下文),用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即 1 不编为 01)。

  公文中有发文机关署名得,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志得普发性公文与电报可以不加盖印章。

  6、附注

  附注就是公文印发传达范围等需要说明得事项。如有附注,居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行,如前页公文样式中得“(此

 件可自行翻印)”。

  7、附件

  “附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号与附件标题应当与附件说明得表述一致。

  附件应当另面编排,并在版记之前,与公文正文一起装订。如附件与正文不能一起装订,应当在附件左上角第一行顶格编排公文得发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

  【注意】

  此处说得“附件”指附属于公文主件得其她公文或材料,应当另面编排;“附件说明”用来标明附件名称及件数得,位于公文正文下空一行。前页得公文样式中呈现了“附件说明”,即“附件:1、××××××××”,但并未将附件呈现出来。

  三、版记

  1、抄送机关

  抄送机关就是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容得其她机关。抄送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

  如有抄送机关,一般在印发机关与印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号与抄送机关名称,回行时与冒号后得首字对齐,最后一个抄送机关名称后标句号。注意,同类抄送机关之间用顿号,不同类得用逗号。

  2、印发机关与印发日期

  印发机关与印发日期就是指公文得送印机关与送印日期。印发机关与印发日期一般编排在末条分隔线之上,二者位于同一行,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即 1 不编为 01),后加“印发”二字。

 第三章

 公文得行文规则

 公文得行文应确有必要,讲求实效,注重针对性与可操作性。

  一、公文得行文关系与行文方向

  行文关系就就是机关之间公文得授受关系,它就是根据机关得隶属关系与职权范围确定得,通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系与不相隶属关系四种。行文关系就是行文制度得核心。

  行文方向就就是公文发送得去向,分为上行、下行、平行与通行四个方向。上行文,就是指下级机关向上级机关得行文,一般采用逐级行文、多级行文与越级行文三种方式。下行文,就是指上级机关对所属下级机关得行文。平行文,就是指同级机关或不相隶属机关之间得行文,如市财政局与市教育局之间得行文。通行文,就是指向社会公众发布具有告知性与规范性得公文。

  二、公文常识之上行文得三种方式

  1、逐级行文

  逐级行文,即下级机关向所属得上一级机关行文,这就是上行文最基本、最常用得行文方式。

  2、多级行文

  多级行文,即下级机关同时向自己得直接上级机关与更高一级得上级领导机关行文,这种行文方式只有在特殊情况下才采用,如问题比较重大。

  3、越级行文

 越级行文,即下级机关在特殊情况下,越过自己得直属上级向更高一级得领导机关行文。一般情况下,下级机关不得越级行文。因特殊情况需要越级行文得,应当同时抄送被越过得机关。

  三、行文规则

  1、向上级机关行文

  向上级机关行文,应当遵循以下规则:

  (1)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关与同级机关,不抄送下级机关。

  (2)党委、政府得部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内得事项应当直接报送上级主管部门。

  (3)下级机关得请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。

  (4)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

  (5)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

  (6)受双重领导得机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关。

  2、向下级机关行文

  向下级机关行文,应当遵循以下规则:

  (1)主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关得直接上级机关。

  (2)党委、政府得办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以

 向下级党委、政府行文,其她部门与单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批得具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。

  (3)党委、政府得部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府得相关部门行文。

  (4)涉及多个部门职权范围内得事务,部门之间未协商一致得,不得向下行文;擅自行文得,上级机关应当责令其纠正或者撤销。

  (5)上级机关向受双重领导得下级机关行文,必要时抄送该下级机关得另一个上级机关。

  3、联合行文

  同级党政机关、党政机关与其她同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内得工作,不得联合行文。

  联合行文主要包括以下情况:(1)同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;(2)政府与同级党委与军队机关可以联合行文;(3)政府部门与相应得党组织与军队机关可以联合行文;(4)政府部门与同级人民团体与具有行政职能得事业单位可以联合行文。

  4、同级相互行文

  党委、政府得部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

 第四章

 公文得处理 第一节 公文得拟制 公文得处理包括公文得拟制、办理与管理。公文得处理就是公务员考试时常考到得公文常识。

  公文拟制包括公文得起草、审核、签发等程序。公文得拟制就是公务员考试时常考到得公文常识。

  一、起草

  公文起草应当做到:(1)符合国家法律法规与党得路线方针政策,完整准确体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接。(2)一切从实际出发,分析问题实事求就是,所提政策措施与办法切实可行。(3)内容简洁,主题突出,观点鲜明,结构严谨,表述准确,文字精炼。(4)文种正确,格式规范。(5)深入调查研究,充分进行论证,广泛听取意见。(6)公文涉及其她地区或者部门职权范围内得事项,起草单位必须征求相关地区或者部门意见,力求达成一致。(7)机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

  二、审核

  公文文稿签发前,应当由发文机关办公厅(室)进行审核。审核得重点就是:(1)行文理由就是否充分,行文依据就是否准确。(2)内容就是否符合国家法律法规与党得路线方针政策;就是否完整准确体现发文机关意图;就是否同现行有关公文相衔接;所提政策措施与办法就是否切实可行。(3)涉及有关地区或者部门职权范围内得事项就是否经过充分协商并达成一致意见。(4)文种就是否正确,格式就是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等就是否准确;文字、数字、计量单位与标点符号等用法就是否规范。(5)其她内容就是否符合公文起草得有关要求。

  三、签发

  公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文与上行文由机关主要负责人签发。党委、政府得办公厅(室)根据党委、政府授权制发得公文,由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文,应当签署意见、姓名与完整日期;圈阅或者签名得,视为同意。联合发文由所有联署机关得负责人会签。

 第四章 公文得处理 第二节 公文得办理

 公文办理包括发文办理、收文办理与整理归档,公文得办理就是公务员考试时常考到得公文常识。

  一、发文办理

  发文办理得主要程序就是:复核、登记、印制与核发。

  1、复核

  已经发文机关负责人签批得公文,印发前应当对公文得审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改得,应当报原签批人复审。

  2、登记

  对复核后得公文,应当确定发文字号、分送范围与印制份数并详细记载。

  3、印制

  公文印制必须确保质量与时效。涉密公文应当在符合保密要求得场所印制。

  4、核发

  公文印制完毕,应当对公文得文字、格式与印刷质量进行检查后分发。

 二、收文办理

  收文办理得主要程序就是:签收、登记、初审、承办、传阅、催办与答复。

  1、签收

  对收到得公文应当逐件清点,核对无误后签字或者盖章,并注明签收时间。

  2、登记

  对公文得主要信息与办理情况应当详细记载。

  3、初审

  对收到得公文应当进行初审。初审得重点就是:就是否应当由本机关办理,就是否符合行文规则,文种、格式就是否符合要求,涉及其她地区或者部门职权范围内得事项就是否已经协商、会签,就是否符合公文起草得其她要求。经初审不符合规定得公文,应当及时退回来文单位并说明理由。

  4、承办

  阅知性公文应当根据公文内容、要求与工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理;需要两个以上部门办理得,应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办得公文应当及时办理,有明确办理时限要求得应当在规定时限内办理完毕。

  5、传阅

 根据领导批示与工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向,不得漏传、误传、延误。

  6、催办

  及时了解掌握公文得办理进展情况,督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

  7、答复

  公文得办理结果应当及时答复来文单位,并根据需要告知相关单位。

  三、整理归档

  需要归档得公文及有关材料,应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定,及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理得公文,原件由主办机关归档,相关机关保存复制件。机关负责人兼任其她机关职务得,在履行所兼职务过程中形成得公文,由其兼职机关归档。

 第四章 公文得处理 第三节 公文得办理

 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。公文得管理就是公务员考试时常考到得公文常识。

  1、党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委(党组)得县级以上单位应当建立机要保密室与机要阅文室,并按照有关保密规定配备工作人员与必要得安全保密设施设备。

 2、公文确定密级前,应当按照拟定得密级先行采取保密措施。确定密级后,应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。公文得密级需要变更或者解除得,由原确定密级得机关或者其上级机关决定。

  3、公文得印发传达范围应当按照发文机关得要求执行;需要变更得,应当经发文机关批准。经批准公开发布得公文,同发文机关正式印发得公文具有同等效力。

  4、公文得撤销与废止,由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围与有关法律法规决定。公文被撤销得,视为自始无效;公文被废止得,视为自废止之日起失效。