当前全县脱贫攻坚面临的问题及工作建议-脱贫攻坚面临的主要问题
当前全县脱贫攻坚面临的问题及工作建议一、脱贫攻坚面临的问题（一）脱贫攻坚任务摆在首位方面的问题 1.部分县、乡村干部对精准扶贫工作重视不够，存在“上面热、下面冷”的现象。目前，从中央到省市都把脱贫攻坚当作“首要民生工程”。从我县来说，县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，经常召开大小会议专门研究部署脱贫攻坚工作。但是，还有极少数的干部，特别是乡村干部，对脱贫攻坚工作的重视程度还不够，存在畏难情绪。尤其是，从今年开始，我县对脱贫攻坚考核实行了“一票否决”制，对考评为不合格的干部，取消其年度一切评先评优资格和绩效工资奖励，这更让不少干部“知难而退”，找各种借口不愿意承担脱贫攻坚任务。也有极少数干部，即使有脱贫攻坚任务，也只是被脱贫攻坚的严格考核逼着“要我做”，而不是“我要做”，
被动接受、消极应对，存在“上面热、下面冷”的现象。
2.政策宣传还没有做到“全覆盖”。虽然我县通过各种新闻媒体、发放精准扶贫政策手册、结对帮扶干部入户宣传等方式，加强了脱贫攻坚政策宣传的力度。但是，从脱贫攻坚工作推进过程中反馈的情况看，我县脱贫攻坚政策还没有做到宣传“全覆盖”，特别是对居住在偏远农村地区，或长期居住在外地的流动贫困人口，政策宣传与家喻户晓、人人皆知的要求还有一定差距。据督查情况反映，还有少数贫困户不了解县里出台的扶贫政策，导致贫困户掌握和运用扶贫政策来实现脱贫致富的成效不够明显。比如，到目前为止，由于宣传不到位，还有很大部分贫困户因为不了解贷款条件和流程，导致对产业扶贫信贷通这项金融扶贫政
策还心存“疑虑”，不愿通过申请“产业扶贫信贷通”贷款来解决发展产业无资金的问题，导致全县放贷进度缓慢。至 9 月 18 日，全县累计发放产业扶贫信贷通贷款**万元，仅完成上级下达我县全年指导任务的 62.04%。
二、“村出列”存在短板。一是部分村贫困发生率偏高。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因影响，贫困户自我发展能力薄弱，单一的提供就业机会、发展产业等帮扶措施面对医药、就学花费及自然灾害损失导致大量开销显得
支不敷出，贫困户致贫、返贫比率还居高不下；
二是村集体收入难以达标。部分贫困村还存在历史债务，特色产业支撑不够，发展村集体收入手段较单一，如依靠土地流转租金、村级光伏电站等，而村级光伏电站建设并网的滞后又让依赖光伏收益的贫困村集体经济雪上加霜；
三是贫困村基础设施建设进展不快。部分贫困村位处山区、库区一线，自然条件较差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，饮水安全得不到保障，抵御自然灾害能力薄弱，行路难、饮水难、用电难、居住条件差等问题突出；
四是贫困村基础信息更新不及时。扶贫信息系统与医保、社保、低保等系统不统一，信息录入不一致问题突出，部分贫困村存在识别不准、信息不全、采集滞后、录入错误甚至闭门造车等问题。
三、“户脱贫”存在问题。一是自身有局限性。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因的影响，贫困户的自我发展能力和抵御风险能力薄弱，加之“等靠要”的思想较为突出，自身发展主观能动性有待加强；
二是发展欠缺资金。区政府出台了《扶贫小额信贷实施细则（试行）》，为贫困户发展经营性产业提供5万元以内、不超过3年的两免贷款，但相关配套及政策落地进展缓慢，部分发展产业意愿强烈的贫困户迟迟得不到放贷；
三是脱贫缺技术。贫困户的受教育程度普遍偏低，思想观念陈旧，生产经营
能力较低，而农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，都导致贫困户发展产业成本较高；
四是种植养殖存在风险。贫困户发展特色种植养殖产业，存在跟风的盲目性，但相关种植养殖方法、技术、疫苗并未跟上，容易造成损失。
四、为此，建议：
一要壮大盘活村集体经济。一是摸清债务底子。以审计为准，对村级债务分门别类，对符合政策的历史性债务进行消除；
二是拓宽收入路子。通过村级光伏电站收益、土地流转租金、村集体资产盘活利用、兴办专业合作社等多种方式培
育壮大和盘活发展村集体经济。
二要加快基础设施的建设。一是加快施工进度。对那些已安排无资金缺口的项目，要保质保量如期完工；
二是尽快立项实施。对那些已安排的资金不足项目，要统筹纳入涉农资金整合加强保障；
三是充分尊重民意。对未安排的但群众反映强烈的项目，经考察论证确需实施的列入次年计划。
三要完善扶贫对象系统信息。对建档立卡的贫困户实行动态管理，明确时间节点，安排好工作进度，杜绝虚假脱贫现象。一是做好贫困人口的退出管理，对人均家庭收入超过国家扶贫标准且满足“两不愁、三保障”标准的，按照相关程序在建档立卡系统中实行退出管理；
二是做好返贫人口和新增贫困人口纳入管理，以符合条件的低保户、残疾人家庭以及虽然收入达标但“两不愁、三保障”未解决的贫困户为重点对象，做到应进都进。
四要培育发展特色支撑产业。一是积极探索多元化脱贫
路子，建立贫困户参股、入股或者与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，有效地解决贫困户技术资金不足、产业发展单一等问题；
二是加快金融支持扶贫步伐，加快评级、授信、用信流程，简化程序，让两免贷款能惠及更多有发展意愿的贫困户；
三是做好产业发展“后勤保障”工作，针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题，加大科普宣传、农技推广、能人示范等工作力度，切实帮助贫困户掌握相关技能，减少相应的损失及风险。