按照区、市“查实情、找问题、解民困”大型调研活动有 关要求，我镇结合工作实际，精心组织，周密安排，强化措施， 严格督查，圆满完成了调研活动的各项目标任务。现简要总结如下：
一、基本情况
XXX镇总面积 1140 平方公里，辖 15 个行政村，79 个村 民小组， 个居民委员会， 2 共有 31874 人， 农民人均纯收入 6213 元。目前，全镇共有低保对象 1186 人，其中：农村低保对象 996 人、城镇低保对象 190 人；
优抚对象 30 人 ，其中：伤残 3 人、三属 1 人、复退军人 26 人；
五保户 44 人，其中：集中 供养 15 人，散居 29 人；
80 岁以上的低收入老年人 178 人， 1 其中：农村 169 人，城市 190 人。全镇共建有为民服务窗口 16 个，其中：镇民生服务大厅 1 个、村民生服务站 13 个、居委 会一站式服务大厅 2 个。通过调研活动，全镇共走访入户 7606 户，其中：普通户 低保对象（新增 户，民政对象 人，死亡 户。在各类民政对象中， 人），重度残疾人人（新增 人，死亡 人） ，孤儿 人 人） ， 人（新增户，死亡 人） ，高龄老人 五保供养对象 人（新增 人，死亡 人（新增 人） ，危房户 1527 户，低保边缘户 506 户。
二、主要做法及成效
一是抓组织，建机制，着力夯实“查实情、找问题、 一是抓组织，建机制，着力夯实“查实情、找问题、解民 抓组织 困”调研活动的工作基础。镇上成立由镇党委书记任组长，分 调研活动的工作基础。
的工作基础 管民政工作的副镇长任副组长，镇党政办、社经办、民生中心 负责人为成员的“查实情、找问题、解民困”大型调研活动工 作领导小组，下设了领导小组下设办公室，具体负责指导督促 各村（居）开展调研活动。同时，明确了包村领导、包村干部 和联络人员，对调研活动的组织、宣传、指导、督查等工作进 行了明确分工，将责任落到了实处。各村（居）也相应地成立 了领导小组，制定了实施方案，明确了包片责任人，建立了一 级对一级负责的责任体系，确保了调研工作覆盖所有群众和普 查、抽查结果数据的真实可靠。
二是抓重点，严核查，进一步强化“查实情、找问题、解 抓重点，严核查，进一步强化“查实情、找问题、 民困”调研活动的工作措施。
民困”调研活动的工作措施。调研中，实行镇领导包村、镇干 措施 2 部包队、村干部包户的包保责任制，采取入户走访、实地查看、 座谈交流等方式，在对全镇村（居）民进行拉网式排查的同时， 着重对 80 岁以上高龄老人、重度残疾人、孤儿、五保供养对 象、优抚对象、危房户、低保对象以及边缘户等 8 类群体进行 了重点走访，始终做到“三查三问” ，即：查证件、查存折、 查金额，问政策、问待遇领取使用情况、问生产生活状况，并 对查询情况认真进行登记，并由户主签字确认。对外出人员， 调研组采取晚上入户或打电话、向亲戚邻居询问等灵活方式进 行调查了解，实现了村不漏户、户不漏人，确保了调研工作的 全面、真实。
三是抓宣传，严督查，全面营造“查实情、找问题、 三是抓宣传，严督查，全面营造“查实情、找问题、解民 调研活动的良好氛围。
为了扎实开展好调研活动， （居） 镇村 困” 调研活动的良好氛围。
调研活动领导小组层层召开了调研活动动员会议，传达了区、 市有关会议精神，并对调研内容、调研方式、调研要求等知识 进行了专题培训。同时，镇调研活动领导小组办公室对低保、 高龄老人、孤儿、残疾人、危房户等各类民政救助对象的资格 条件、享受待遇标准、申报程序等方面知识进行了梳理，统一 编制成册，印发到镇、村（居）、队干部及群众，使村（居） 干部做到了政策清、情况明，答复群众疑问时有理有据。加大 了调研活动宣传报道力度，创办了《民生快迅》，每天编发 1 期，对调研中的重大事项进行全面报道。自活动开展以来，区、 市调研活动督查组和镇党委书记、分管民政工作副镇长定期不 3 定期地深入各村进行督促指导，对督查中发现的问题及时进行 指导，并适时召开督查通报会，鼓励先进，督促后进。镇上包 村领导、 干部既当指导员又当战斗员， 每天亲自带头进村入户， 针对走访中群众反映的问题，帮助村上制定整改措施，提出建 议意见。镇活动领导小组办公室每天下午 5 点之前，将全镇各 村（居）调研情况统一汇总后，以书面通报的形式印发各村 （村） ，在全镇形成了赛进度、赛覆盖率、赛准确率、赛为民 办实事的创先争优良好氛围。
四是抓关键，找问题，进一步建立健全“查实情、找问题、 抓关键， 问题，进一步建立健全“查实情、找问题、 解民困”调研活动体制机制。
解民困”调研活动体制机制。调研活动采取走访入户，面对面 与群众交流的形式，不仅使镇村干部全面掌握了每家每户的实 际情况，也宣传了民政政策，提高了群众对各类民政救助政策 的知晓率。同时，也找出了民政工作中存在的问题和不足。走 访调研活动结束后，对群众反映集中的问题进行梳理汇总，问 题主要有两个方面，从客观方面来看，主要是：低保金标准低；
低保对象界定难；
城乡低保标准不一致；
低保户的危房问题、 就医问题难以解决。
从主观方面来看， 主要是：
一是个别村 （居） 在低保对象的确定上未能严格按程序办事；
二是民政干部对各 类救助资金发放标准不清楚；
三是民政工作信息化程度不高。
针对客观方面存在的问题，进行深入研究，形成调研报告，为 政策制定提供参考依据；
针对主观方面存在的问题，在广泛征 求意见的基础上，提出如下五点对策和建议：一是严格程序， 4 把握标准，合理确定低保对象。要坚持原则，实事求是，严格 按照三榜公示、三级审批的工作程序，合理确定低保对象，不 偏新厚友，不弄虚作假，努力做到应保尽保；
二是定期走访入 户，了解实情，切实解决群众生活困难。建立定期走访入户工 作机制，对低保户、残疾人家庭等各类民政对象每半年入户一 次，定期了解他们的生存状态和生活需求，按照政策规定及时 申报各类民政救助对象，让更多的困难群众享受到政策的阳 光。三是要加大对民政工作人员的教育培训力度，切实增强基 层民政干部的政治素质和业务素质。四是建立低保对象、五保 对象、残障群体、优抚对象、特困群众等群体的电子档案，方 便群众查询，提高工作效率。
据统计，全镇共走访入户 新增低保对象 户。根据申报资格条件，确定 人，新增 孤儿 人，新增五保供养对象 人，新增高龄老人 人。核实民政救助对象死亡 42 人。在调 研过程中，针对杨渠村 11 队闫秀红丈夫患脑肿瘤死亡，家庭 困难，无钱埋葬的实际情况，镇政府及时给予其临时救助资金 1000 元，村上也给该家庭送去花圈，进行了慰问。
三、形成高质量的调研报告
根据调研活动情况，在集思广益的基础上，形成了高质量 的调研报告。调研报告的题目是《城乡最低生活保障工作的实 践与思考》 。调研报告分三部分：第一部分简述了我镇城乡最 低生活保障工作情况；
第二部分阐述了我镇在城乡最低生活保 5 障工作中存在的问题和不足；
第三部分，就解决困难群众生活 问题提出了意见和建议。
本次“查实情、找问题、解民困”大型调研活动，查实了 情况， 找准了问题， 为下一步做好民政工作打下了坚实的基础；
本次“查实情、找问题、解民困”大型调研活动，宣传了民政 政策，扩大了社会影响，为加强和创新社会管理营造了良好氛 围；
本次“查实情、找问题、解民困”大型调研活动是对民政 工作的一次考验，检验了民政工作的成效；
本次“查实情、找 问题、解民困”大型调研活动也让民政工作者对民政工作从实 践和理论两个方面进行了一次深入的思考，有利于促进民政工 作更好地开展。
中卫市XXX镇人民政府 2012 年 2 月 13 日 主题词：调研活动 报：市民政局 送：镇各领导 总结 发：各村（居）委员会 6