农村党员、“四老”人员信仰宗教问题研究及对策
2012年5月9日
近几年来，受宗教氛围的影响，出现了一小部分农村党员和“四老”人员不同程度参加宗教活动的行为，更有甚者出现了违背马克思主义信念，开始信仰宗教的情况。新形势下，加强对农村党员及“四老”人员的教育管理是我们面临的一个重难点课题。
一、基本情况
乡位于县正南公里处，全乡辖个行政村，个村民小组，个民族，余人，信教群众约人，重点管控户户；
有基层党（总）支部个；
党员名，其中男党员名，农村党员名，到目前为止发展入党积极分子人；
配备村干部名，培养村级后备干部人，“四老”人员名；
有清真寺座，宗教人士名，寺管会成员名。
二、存在的问题及信教的特点
新形势下党员信教的特点
经过长期的工作实践和经验摸索，我们认为党员信教存在以下几个特征：
1、隐蔽型：有些党员信教，因为明知是违反纪律，所以就偷偷信教。不参加公开的宗教活动，但参加小型宗教活动，这类党员的信教问题不容易被发现，况且迫于周围群众大都信教，在调查中很难真正查清真相。
2、普通型：这些党员都属于迫于信教群众的压力，既想信教又顾及党员身份，立场左右摇摆，是我们基层党组织教育的主要群体，通过教育，这部分人很容易能站到党组织这边来。
3、“四老”人员居多：受当地风俗习惯影响，大多数老同志们已进入不或之年，担心自己“百年”后受到不公待遇，心存担心或纠结，导致这部分人偷偷信教或在合适场合吹捧自己如何如何信教。
4、文化程度偏低的居多：信教的党员，大多文化素质偏低，辨别事非的能力差，接受教育学习较慢，有相当一部分还是文盲。
二、党员信教原因分析
任何一件事的产生都有其社会背景及原因，党员信教问题的产生也有其主观和客观的原因。
1、深厚的宗教氛围和环境所造成
在新疆，特别是南疆是以信仰伊斯兰教为主的少数民族聚居区，且宗教意识浓厚，宗教对人们的影响极其深。可以说大部分人是在宗教的氛围中长大的，某一个人信教在周围人眼中不足为怪，但哪一个不信教就会遭到不同程度的指责。在这种大气候的影响下，我们的党员要做到不信教，的确需要坚定的信念和远大的理想来支撑。那么一些意志薄弱、党性不强、政治信念不坚定的党员，迫于这种宗教氛围的压力，或多或少、或隐或现的出现了不同程度参加宗教活动或者信仰宗教的现象。
2、部分村党组织软弱涣散，缺乏战斗力所造成
村干部不关心群众疾苦，不关心党的工作，尤其是不重视对党员日常教育。对宗教问题不敢管，不会管，甚至不愿管，这是导致党员信教的外部环境因素。基层组织软弱，党支部“三会一课”制度很难坚持，偶然召开的支委会也是为了完成任务，真正思想交流的机会很少，缺少在党员中经常性开展理想、信念、宗旨教育。有些村干部担心自己身为本地人，世世代代在这个地方生活，怕日后打击报复，不能大胆的管理宗教活动、宗教场所和宗教教职人员，甚至有些村干部在潜意识里服从于宗教教职人员，对一些不良现象听之任之，使非法宗教活动和宗教狂热趁虚而入，以宗教的合法性为掩护，进行非法宗教活动，导致这些地方宗教氛围浓厚，使不信教的党员成为孤立者。
3、党组织缺乏对党员同志的关心所造成
农村党支部是农村各项工作领导核心，工作任务繁重，特别是近几年来我县处于产业结构调整期，在发展林果业、新农村建设、维护社会稳定等工作中投入了大量人力，由此忽视了对党内同志生活上的关心及精神上的鼓励，使这些同志内心空虚，体会不到党组织的温暖。而此时却有一些信教徒乘虚而入，三番五次来做工作、拉家常、谈心得，无形之中一些党员变成了信徒的朋友，进而变成了信徒。
4、在吸收新党员上把关不严所造成
一些村党支部在发展党员工作中，只注重发展，不注重全面考察、培养，被个别入党积极分子的表面现象所迷惑，将一些政治不过硬，思想摆幅不定的同志吸收进党的组织，埋下了出现党员信教现象的隐患。这部分同志，立场不够坚定，在大事大非问题上容易出现偏差，在受到宗教影响时，极易出现信教的现象。
5、经济、文化建设的相对滞后所造成
南疆属于经济欠发达地区，大部分农民家里的耕地不多，一年当中大部分时间处于农闲状态，所以劳动力相对过剩，这就使得一部分人以宗教为职业，而另一部分人把宗教作为自己生活中的一部分，和吃饭、穿衣一样重要。另外，农村文化生活还很落后，农闲之余他们也需要去一个热闹的地方。部分党员尤其是老党员文化素质低，甚至是文盲党员，直接影响了对政治理论的学习和对科学理论的接受。加之受生存环境、文化差异、地域差别、宗教信仰等原因的影响，使这些风俗习惯不可避免与宗教的个别活动在实际生活中较难区分，更有一部分党员根本就不懂党的民族宗教政策，分不清什么是民族问题，什么是宗教问题，不知道风俗习惯和宗教活动的本质区别，认为只有信仰宗教才是最现实和最可以依赖的精神支柱，从而造成了当前出现个别党员参加宗教活动的现象。
三、解决党员信教问题的对策
上述分析的几种情况均会造成党员信教现象发生，而且危害巨大，它不但损害党的形像，而且影响他人。农村党员是群众中的一员，是群众的表率，本应起到模范带着作用，相反却信仰宗教，这些人的言行影响的不是一两个人，可能会是一群人、一村人，后果可想而知。为此，如何解决党员信教问题，我们认为应从以下几个方面入手。
1、加强基层组织建设和农村文化阵地建设
以创建自治区“五好”乡党委、“五好”村党支部为契机，加强基层组织建设，使基层党组织成为率领党员和农民群众走社会主义道路，发展生产奔小康的指挥部，成为抵制宗教势力非法活动和思想侵蚀的坚强堡垒。把对党员的管理教育作为党委的重要工作来抓，使其规范化、经常化。规范无职党员上岗制度，使广大农牧民党员有事可做，靠过组织生活，真正实现普通党员相互间的监督和自我管理。同时，乡党委要敢于为村党支部书记撑腰，使他们面对宗教问题时敢管、愿意管，没有太多的后顾之忧。另外，要依托村级文化阵地，切实加大图书室、健身房、娱乐室建设力度，把农村文化阵地建设好，充分发挥广播、横幅标语、流动文艺演出等进行无神论宣传和党员先进性宣传，唱响主旋律，打好主动仗，让先进的文化有力地占领农村意识形态领域。
2、加强党员队伍的管理，严把入口，疏通出口
在党员的培养、考察、吸收的过程中，严格按照《党章》办事，始终坚持党员发展“十六字”方针，使发展党员的每个环节都体现公开、公正原则，接受广大群众的监督，成熟一个发展一个，杜绝一些思想不合格的农牧民进入到党的队伍，加强对现有的党员队伍的教育管理，自觉划清宗教教义和党的宗旨的界线。坚持“三会一课”制度，把我们的党员教育成为真正的无神论者和唯物论者，培养成全心全意为人民服务的共产主义战士。其次是在党员管理中要疏通出口，严格按照《党章》的要求，对信教党员进行耐心的帮助和教育，帮助摆脱宗教束缚；
对坚持参加宗教活动，经多次批评教育不改的，视情节分别给予限期改正、劝其退党、开除党籍等处置，并停止相应的政治和经济待遇；
对触犯刑律的，坚决依法惩处。
3、加强“四老”人员管理，注重发挥其余热
一是深入到一线调查研究，做到政治上和生活上关心“四老”人员，帮助他们解决一些实际困难，特别是要足额发放好“四老”人员补助，对生产生活上遇到困难的，要尽最大限度的帮扶。二是要大张旗鼓地表彰优秀的“四老”人员，宣扬他们的先进事迹，使他们有一种荣誉感、责任感，从而影响和带动一大批老党员为农村建设献计献策。三是继续落实相关丧葬管理制度，建立丧葬理事会，凡“四老”人员去世后，乡党委要派专人进行慰问，一次性发给其家属抚恤金，协调当地最有威望的宗教人士按照少数民族风俗习惯为其主持葬礼，村党支部对其作出公正的评价，办理有关丧葬事宜。乡党政班子成员要尽可能的全员参与，做到：活着，党组织关心；
死后，党组织负责送葬。解除“四老”人员的后顾之忧，用实际行动来教育感化身边的群众。
4、加强对宗教事务的管理
党委政府和宗教管理部门要从加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动管理入手，为解决党员信教问题优化外部环境。进一步建立健全乡镇宗教管委会，把宗教人士、宗教活动和宗教场所纳入乡村两级党组织的管理之下。定期组织宗教人士学习党的宗教政策和有关法规，教育他们自觉遵纪守法，尊重党员不信教的自由，不得歧视和打击不信教的党员，不得以种种方式胁迫党员参加宗教活动。大张旗鼓地开展“五好宗教人士”评选活动，树立爱国爱教的模范。坚持保护合法、取缔非法、抵制违法，打击犯罪的原则，健全和完善“两项制度”。使宗教不干预党的各项工作，对蔑视不信教党员和强迫党员信教的要严肃处理，决不手软。