统一思想 提高认识 明确责任 狠抓落实
为建设社会主义新农村而努力奋斗
同志们:
今天我们召开村两委干部会议，对新一届村两委干部进行培训，安排布署今后的各项工作。这是村级换届选举后召开的第一次村两委会议，既是一次总结会、培训会，也是一次誓师会、动员会。镇党委、政府对这次会议非常重视，多次召开会议进行研究。会上还要同各村签订了目标责任书，大家要按照责任书的要求，认真加以落实。
下面，为搞好新两委班子的教育和培训，开展好今后的各项工作，我讲四点意见：
一、加强自身建设，树立强烈的事业心和责任感
作为新一届村两委干部，今天我们处在这个位置，这是党委、政府和群众对我们的信任。我们要树立强烈的事业心和责任感，要始终保持奋发有为的蓬勃朝气和敢为人先的昂扬锐气，拼搏进取，奋勇争先，以饱满的热情和良好的精神状态投入到工作中去，不辜负党和群众对我们的期望。
一是要加强理论学习，提高自身素质。不断深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会、省委八届二次全会、州委六届二次全会、县委十届二次全会精神，加强思想政治修养，增强政治意识、大局意识和民主意识。要学习一些市场经济、科学技术、法律等有关知识，提高驾驭市场经济的能力，增强带领群众共同致富的本领。
二是要转变工作作风，改进工作方式。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持对上负责与对下负责的统一，坚持求真务实，坚持说实话、办实事，真正把心思用在工作上，把能力用在发展上，用实实在在的业绩，赢得群众的信赖和支持。要加快工作节奏，提高工作效率，凡是确定的事情就要雷厉风行，立说立行，一抓到底，务求实效。要听从镇党委、政府安排，有令则行，有禁则止，坚定不移地把上级交给的任务完成好，落实好，让党委、政府放心，让群众满意。
三是要廉洁自律，率先垂范。“其身正，不令则行；
其身不正，虽令不从”。要真正做到廉洁自律，表里如一。要始终按照“三个代表”的要求，坚定理想信念，在思想上筑牢拒腐防变的防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，不为物欲所累，不为贪欲所诱，不为人情所扰。要带头遵守上级关于廉洁自律的各项规定，自觉做到思想防蜕变，经济上防贪占，工作上防失职，纪律上防松弛，遵守制度不动摇，执行规定不走样，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益问题要格外注意。在张口的时候要想想，这句话该不该说；
在迈腿的时候要想想这个地方该不该去；
在伸手的时候想想这些东西该不该拿；
千万不要认为吃一点拿一点玩一下没关系，千万不要存有侥幸心理，要想人不知，除非己莫为。不管是谁，只要触及党纪国法这条高压线，必将受到制裁。对腐败分子，我们发现一个就坚决查处一个，绝不姑息手软。
四是要正确处理好村党支部和村委会的关系。村党支部是党在农村的基层组织，农村全部工作和战斗力的基础，是农村各级组织和各项工作的领导核心。村党支部的一个重要职责就是领导和推进村级民主选举，民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动，领导村民委员会，村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律、法规及各自的章程充分行使职权。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，主要任务是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议、支持和组织村民发展经济。《中国共产党基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》对党支部和村委会的职责、任务都作了明确的规定，因此，在基层组织建设应当严格按照《条例》和《组织法》的要求，理顺村党支部和村委会及其它组织的关系，健全和完善以党支部为核心的村级组织领导体系，党支部要支持和帮助村委会及其它组织搞好各项工作，放手让他们办一些群众满足的事情，让他们发挥各自的职能作用，村委会及其它组织要自觉服从党支部的领导，团结协作，相互支持，共同搞好农业和农村工作，为农村的改革、发展和稳定，为发展农村经济，增加农民收入，迈向富裕目标服务。
二、高度重视党建工作，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，为全镇社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。
根据省委、州委、县委对边疆党建长廊建设的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“强组织建阵地、聚人心、固边疆、促发展”目标，实行全面规划，整体部署、分类指导、突也重点，积极探索其、基层党组织发挥作用的新途径、新形式。努力把边疆基层党组织建设成为贯彻党的路线方针、政策的组织者、推动和实践者，使全镇各党组、组织和党员达到“五好五带头”二目标要求，把农村党员干部培养成一支政治坚定、有理想、有文化用科学善经营的农村基层干部队伍。
（一）加强领导班子建议
村级两委领导班子建设的成就如何，事关全镇经济社会发展的大局，用一定的时间，狠抓村级领导班子建设。
一是抓好领导班子思想政治建设，以建设学习型、制新型、实干型、团结型、廉洁型班子为重点，切实加强村级领导班子学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
二是实行第一责任人负责制，狠抓一把手的管理。
三是抓好村干部承诺制和岗位目标考核制，以此为抓手，规范村干部的工作行为。这就要求我们制定好各岗位职责，以岗位职责为准绳，规范自己行为，践行自己的职责。
四是充分发挥农村党员现代远程教育设施的作用，让村干部及时接受样新知识、新文化、新政策、新思路，这项工作，镇里已启动，下一步全镇要铺开。
通过以上各项措施的落实，全面提高党组织领导班子号召力、影响力、凝聚力，为我镇新农村建设提供有力的政治和组织保证。
（二）加强党员队伍建设
一是抓好党员发展工作，按照中央发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，全面推进“三培”工作，重点在生产一线和工作一线，2至3年未发展党员的空白小组、有志青年、优秀妇女、各村主任、村干部、八大员发展党员，切实提高党组织中青年党员和妇女党员比例，消除党员空白村小组。
二是积极发挥乡镇党校作用，对党员干部进行政治理论、法律知识和科技知识的培训。
三是建立党员联系服务群众站（点），落实《流动党员 管理制度》，形成镇乡一体，村与村互动的党员动态管理教育机制。
（三）抓好中央四个长效机制和省委十八项制度的落实。去年，中央下发的四个长效机制文件和省委下发的十八项基层党建工作制度，是巩固和发展先进性教育成果，做好保持共产党员先进性经常性工作的重要掌措，这是基层党建工作一项十分重要的任务，各党支部要抓紧抓好。
一是扎实推进各项制度的落实。扎实抓好“三会一课”制度、基层党组织和党员目标管理制度、副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度、民主评议党中和村干部制度、村务公开和民主管理制度，全面推行村党支部“两推一选”制度、村级“两委”班子工作协调制度、党员民主议事制度，积极探索并全面落实无职党员设岗定责管理制度，乡村干部民情恳谈和联村户等基层党建基本制度，推进基层党建工作的规范化。
二是建立和完善落实制度的激励和约束机制，以上各项制度已印发到各党支部，各党组织要确保做到全面履盖，不留死角、不留空白点，镇党委将对制度落实情况开展一次集中检查，制度建设完成得不好的党支部要限期整改，确保各项制度落到实处，逐渐完善村级各项制度。
（四）加强村级阵地，建设树立国家形象
一是建设村级阵地。要继续巩固、完善和用好村级组织活动阵地的同时，集中力量继续抓好村级组织“五有四通”标准化建设，使之在成为城乡基层宣传政策的窗口、传授知识的课这、堂、凝聚党员的阵地、联系群众的桥梁；
努力用3年时间建设以自然村党支部为重点的活动阵地，在实现“四有”的基础上，率先向“有活动场地、有活动室、有电教设备、有书报党习资料、有宣传栏、有广播、有国旗、有党旗”的“八有”目标迈进。要加大“五有四通”村级阵地标准化建设力度，村级实理“有办公室、有活动室、有食堂、有球场、有医疗点、有厕所、有电教设务、有书报党习资料、有宣传栏、有广播、有国旗、有党旗，通电、通水、通路、通话”的“十二有四通建设目标。各村要高度重视，明确责任，细划工作任务，如期完成村级组织“十二有四通”和自然村党支部为重点的“八有”活动阵地建设任务。
二是通过村级阵地基础建设，树立国家形象。在全镇各级党组织活动室、办公室等场所的显著位置悬挂党旗党徽，在学校、机关企事业单位、村民委员会等地方挂国旗，进一步增强边疆党员群众的国家意识；
在机关、企事业单位、学样和窗口服务行业等部门，全面推行党员挂牌上岗，设立党员先锋岗，展现党员风采，树立国家形象。
三、搞好发展规划，确定任期目标
为官一任，造福一方。作为村干部，我们虽然官职不大，但对于农村发展却具有重要的影响。村级换届选举已经结束，各项工作千头万绪，任务繁重而艰巨。我们要充分做好应对困难，打持久战、攻坚战的准备，要尽职尽责、尽心尽力地搞好所承担的工作，确保各项任务目标的完成。要尽快完成新老班子的人、财、物交接工作，尽快投入到工作中去。要立即着手制定符合本村实际的三年任期目标规划，完善修订本村经济发展思路。要尽快依法推选出村民代表、民主理财小组成员、村务监督成员，要建立健全民主决策制度、村规民约等民主管理制度，要健全政务、财务公开等民主监督制度，自觉接受群众监督，保障农民群众对村级事务的知情权、参与权、监督权和管理权。镇党委出台了关于完善村务公开、加强民主管理的实施意见，各村要逐一对照落实。镇将不定期组织纪委、审计、民政、经管等部门人员进行检查，并将检查结果通报全镇。
去年年底，我们对全镇45个经济独立核算村财务收支情况进行了调查审计。通过审计，发现了不少问题。突出表现在：严重违反村集体财务开支规定，超范围发生业务招待费用，增大非生产性支出；
违规违纪报销手机费用；
违反规定乱摊派乱收费；
违反财政纪律用公款外出参观旅游；
隐瞒收入，设置帐外帐等问题。这些问题的存在，暴露了我们在村级管理中存在的漏洞，损害了党群干群关系，在群众中造成了恶劣影响，必须引起我们的高度重视。今后再出现类似的情况，我们将根据有关规定予以严惩，绝不姑息迁就。
三、扎实工作，促进各项事业发展
一是要加快发展，带领群众共同致富。这次新当选的村两委成员，大都年富力强，文化素质高，致富能力强。我们要一门心思扑在发展农村经济、增加农民收入上，一人富了不叫富，大家富了才算富。要因地制宜，因时制宜，充分利用地理位置、资源等各种优势，解放思想，大胆创新，大力开展招商引资，积极调整农业产业结构，大力推进农业产业化经营，全面繁荣了农村经济，千方百计增加农民收入，带领群众奔康致富。要认真落实好中央出台的“多予、少取、放活”的政策，认真落实关于取消农业税、对于种粮农民进行补贴的政策，切实保护农民发展经济的积极性。
二是要强化措施，全力维护社会稳定。通过这次换届选举，暴露出一些矛盾和问题，一些别有用心的人借机上访闹事，给全镇社会稳定带来不安定因素。我们要牢固树立稳定压倒一切的思想，认真履行保一方平安职责，全面落实维护稳定的各项措施，为加快发展创造良好的外部环境。要高度重视信访工作，要继续推进信访工作重心下移，责任下移，加强矛盾纠纷的排查调处，超前预测，超前介入，超前化解，依法及时和妥善解决各类矛盾。要增强责任意识，增强敏感性，抓早、抓小、抓苗头，把各类不稳定因素化解在萌芽状态。
三是要多为群众办实事，办好事。要深怀爱民之心，牢记所肩负的责任，体察民情，为民分忧。要带着深厚的感情做群众的工作，要多到群众家中走一走，遇事同群众多商量，把群众工作做深、做细、做扎实，力争群众的理解和支持。要时时刻刻把群众的冷暖挂在心头，把为群众排忧解难作为一切工作的出发点和落脚点，要设身处地为群众办实事、办好事。要注意工作方法，严禁工作方法简单，作风粗暴，伤害群众感情，要真正以实实在在的工作，创实实在在的业绩，做一名无愧于党、无愧于群众、无愧于时代的好干部。