年市委上半年第X巡察组巡察反馈意见整改落实方案、上半年巡察整改阶段性进展情况通报(例文2篇汇总,19页)

 2020年市委上半年第X巡察组巡察反馈意见整改落实的方案、上半年巡察整改阶段性进展情况通报(范文 2 篇汇总,19 页)

 【篇一】

 为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神,切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。

 一、总体要求 坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、全面从严治党的重要讲话精神,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治标尺,把“两个维护”作为根本政治任务,自觉担负起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用,为学校各项事业发展凝聚强大合力。

 二、主要原则 整改落实工作主要遵循以下五个原则:

 一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组要求上来。

 二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,

 需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。

 三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。

 四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学校实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任。

 五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动学校各项工作工作取得新进展。

 三、整改任务和措施 认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出 XX 大项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改时限。

 (一)关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面问题的整改 1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清,未制订“党委会”、“校长办公会”议事规则,未修订“三重一大”决策制度。

 整改措施:①分别单独制定党委议事决策制度和行政议事决策制度,明确界限。②重新修订学校“三重一大”决策制度。

 (牵头领导:XXX;责任领导:XX;责任部门:XX;完成

 时限:XXX。)

 2.落实上级有关决策部署有差距。

 一是履行脱贫攻坚帮扶责任不到位。XX 帮扶责任人未定期走访帮扶对象。

 整改措施:切实履行扶贫帮联责任,组织帮扶责任人每月到扶贫点入户走访不少于 XX 次。(牵头领导:XX;责任部门:XX;完成时限:XX。)

 二是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案,未按要求定期召开思想政治教育工作专题会议。

 整改措施:①组织全体教师认真学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于高校的指示批示精神,并结合实际开展专题研讨。②制定学校思想政治教育工作制度和方案,每学期召开一次思想政治教育工作专题会议。

 3.党委领导班子作用发挥不明显。

 一是党委组织功能弱化,存在党政联席会议代替党委会的现象。

 整改措施:严格执行党委、行政议事决策制度,明确党委议事规则,加强党对学校工作的全面领导。

 二是党委不重视理论中心组学习,学习缺乏专题交流和讨论。

 整改措施:认真制定党委中心组学习计划,列出专题研讨提纲,形成研讨决议,注重解决实际问题。

 三是落实高等教育内涵式发展方针不到位,校行政人员和专职教学人员的比例为 XX,教师高层次人才偏少,XX 名教职工仅有 XX 名硕士。

 整改措施:①认真贯彻落实党的教育方针,树立科学的质量观,提高开放教育人才培养质量。②向上级部门申请,加大高层次人才引进力度,充实师资队伍力量。③将兼职教师纳入专职教学人员,加大内部培养,鼓励在职教师提升学历。

 四是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的不遵守校规和纪律经常脱岗等问题,有效的开展批评教育工作。

 整改措施:认真学习全国教育大会精神。加强对不遵守校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。

 4.坚持民主集中制原则不够,“三重一大”决策制度执行不严格。

 一是议事决策程序不规范,存在先实施后上会研究的现象。XXX 党委批示同意 XXX 同志转为中共正式党员,但会议记录显示 XXX 党委会才研究该议题。

 整改措施:①严格执行民主集中制,“三重一大”决策制度,规范议事决策程序,先上会研究后实施。②各支部集中学习发展党员程序。

 二是议事规则执行不严谨,涉及“三重一大”会议多次未邀请派驻纪检组参加,如XXX研究社区教育经费使用情况。

 整改措施:严格执行议事规则,涉及“三重一大”会议必须邀请派驻纪检组参加。

 5.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想及 2019 年习近平总书记在 XX 调研考察时的重要讲话精神未进行专题学习研讨。

 整改措施:认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及2019年习近平总书记在XX调研考察时的重要讲话精神,列出提纲,开展专题研讨。

 二是学习停留在一般性安排上,且形式单一,不细不实,个别同志不知道“两个维护”的内容。

 整改措施:将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地参观等形式相结合,丰富学习形式。对全体党员进行党的理论知识测试和培训。

 6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信公众号均没有开辟意识形态工作专栏。

 整改措施:认真学习中央关于意识形态工作决策部署及指示精神,加强分析研判,强化阵地建设和管理,牢牢把握意识形态工作的领导权,在学校门户网站和微信公众号开辟意识形态工作专栏。

 7.落实宗教工作不到位。2019 年理论中心组及各支部未认真学习习近平总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神。

 整改措施:将习近平总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支部

 学习计划。

 (二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 8.选人用人存在薄弱环节。

 一是干部选拔任用程序不完备。XX 名干部选拔任用缺少考察工作方案及相关档案,资料显示人员调整的动议请示时间为 XXX,但 XX 就已召开党委会确定了考察对象。

 整改措施:严格按照干部选拔任用程序选拔干部,制定干部选拔考察工作方案,健全档案资料。

 二是干部选拔任用及轮岗工作滞后。XX 副主任、XX 副科长分别主持部门工作至今为 XX 年、XX 年。有 XX 名环节干部在同一岗位任职超过 XX 年,XX 名干部在同一岗位任职时间超过 XX 年。三是干部队伍趋于老化,XX 岁以上教职工占全校 XX%。

 整改措施:①严格执行市委关于大力选拔任用优秀年轻干部的要求,调整不适宜担任现职的环节干部,促进干部能上能下。大力选拔优秀年轻干部,补齐干部岗位空缺。②制定干部轮岗方案,根据实际,加大干部轮岗力度。

 9.执行党的组织生活制度不严格。

 一是民主生活会质量不高,存在问题年年说、年年改、年年有的现象。

 整改措施:严肃认真召开民主生活会,高质量撰写对照检查材料,深刻检视问题、剖析原因、制定整改措施,严肃开展批评与自我批评。(牵头领导:樊长春;责任领导:校党委班子成员;完成时限:立行立改。)

 二是“三会一课”执行不严格。寒、暑假期间,第一、第二、第三党支部均未开展组织活动。第三支部 XXX 年月日未召开支委会。

 整改措施:认真执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会等各项制度,按时召开党委会、党小组会、党员大会,支部书记带头讲好党课。

 10.基层党支部堡垒作用发挥不充分。

 一是支部换届不规范。第一、第二、第三支部换届选举均采取等额选举的方式进行。

 整改措施:认真贯彻《中国共产党支部工作条例》,以后支部换届选举采取差额选举方式进行。(牵头领导:樊长春;责任部门:各支部;完成时限:立行立改。)

 二是发展党员不严肃。某党员入党积极分子考察登记表无培养联系人签字,且确定入党积极分子时间不一致。

 整改措施:严格按照程序发展党员,对入党积极分子、重点培养对象、预备党员、正式党员各个环节严格把关。

 三是落实按月缴纳党费制度不严格。第二支部党费从XX年XX月按季度缴纳。四是党员谈心谈话制度落实不力。如,第一支部无党员谈心谈话记录。

 整改措施:严格按月缴纳党费,规范缴纳手续。严格执行党员谈心谈话制度,做好记录,一年不少于两次。

 五是对党员疏于管理。党员 XXX 因债务纠纷涉法,但分管领导及其所在支部未对其进行批评谈话。

 整改措施:加强对党员教育管理,经常开展谈心谈话,

 批评教育。对李吉兴进行党纪处分,并由分管领导与其谈心谈话。

  (三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 11.落实中央八项规定精神不力。一是违规发放津补贴。

 二是超标准乘坐交通工具。

 整改措施:严格落实中央八项规定精神,及时收回违规发放的津补贴,超标准乘坐交通工具的费用。

 12.形式主义仍然存在。一是应付检查。某党员长期不上班,却有参加群众路线教育实践活动知识竞赛题、党员个人述职报告以及心得体会等档案资料。二是评星定级标准不严格。第三党支部 XX 名党员有 XX 名党员被评为优秀党员。三是存在照搬照抄。

 整改措施:深入开展形式主义、官僚主义整治,严格根据评星定级标准开展评星定级。召开专题民主生活会,开展对照检查,对照搬照抄现象进行整改。

 13.财务制度执行不严。一是差旅费报销制度不规范。二是存在大额现金支出现象。

 整改措施:严格执行财务制度,督促检查财经纪律,督促财务科对报销事项严格把关,严格审计程序,推行公务卡使用。严格执行学校差旅费报销制度和“三重一大”制度。

 14.运用“四种形态”不到位。一是对干部疏于教育管理,XXX 等长期不正常上班,党委没有和相关人员进行谈话。

 整改措施:①运用好“四种形态”,特别是第一种形态,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

 ②加强对干部教育管理,经常谈心谈话,该处分的要及时处分、该处理的要及时处理。

 二是重点环节监管不到位,存在廉洁风险。电大每年以现金的方式收取补考生的补考费 XX 元/科。

 整改措施:加强对重点环节监管,加大可能发生廉洁风险的重点领域、重点部门的监督检查,取消以现金方式收取补考费,以刷卡形式或线上支付收取补考费。

 15.纪律制度建设不完善。财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度不健全、办公等用品存在多头采购的现象。

 对外合作办学、人才培养等制度未建立。

 整改措施:完善纪律制度,制定完善财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度,建立对外合作办学、人才培养等制度。

 16.党委主体责任落实存在薄弱环节。一是班子主体责任意识不强,XX 年、XX 年未按季度听取工作汇报。二是廉政风险防控工作形式化。班子成员 XXX 年的廉政风险防控台账内容都一样。

 整改措施:①严格落实党委主体责任,按季度听取工作汇报。②召开专题会议,研究廉政风险防控台账;开展廉政风险点排查,健全更新各科室、重点岗位、领导干部廉政风险防控台账。

 17.审计整改不到位。一是乌审农报 XX 号审计 XX 年XX 列支服装款 XX 元,此款直至巡察进驻后,才予以追补。

 二是 XX 年派驻纪检组内部审计存在问题整改通知书中,XX列支加班费 XX 元,XX 年全年电话费 XX 元,截至巡察组进驻仍未收回。

 整改措施:及时进行审计整改,及时追补服装款、加班费、电话费,建立整改长效机制。

 四、整改时间安排 (一)动员准备阶段(5 月 9 日—5 月 12 日)。召开市委巡察组向校党委巡察反馈情况会议,听取市委巡察组巡察反馈意见。召开党委会,认真学习传达市委巡察组向反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作。召开党委(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

 (二)集中治理整改阶段(5 月 13 日—7 月 31 日)。研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,对各支部、科室整改落实情况进行督查,建立巡查整改专项档案。6 月底前,召开学校巡察整改工作领导小组会议,听取各支部、科室整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;7 月 20 日前,各支部、科室将整改落实情况报学校巡察整改工作领导小组办公室;7 月底前,召开学校巡察整改工作领导小组会议,研究审议整改报告,上报市委巡察办。适时召开巡察整改民主生活会。

 (三)建章立制阶段(5 月 13 日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,用制度促进学校治理能

 力和治理水平提升。

 五、组织保障 (一)成立领导机构。结合学校实际,成立巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。成立巡察督查工作机构,抓好督查督办。

 (二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合部门。二是制定整改方案。根据市委巡察组和校党委要求,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委巡察组要求明确时间节点和具体目标。

 (三)建立推进机制。建立四项推进制度。一是碰头会制度。原则上每半月召开一次碰头会,听取各牵头部门整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。三是督查督办制度。由督查工作机构定期对各支部、科室整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。四是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任部门主要负责人的责任。

 附件 1:XXXXX 巡察整改工作领导小组 附件 2:XXXXXX 巡察整改工作台账

 附件 1 XX 巡察整改工作领导小组

 组

 长:XX X 副组长:XXX 成

 员:XXX 职

 责:统筹领导学校巡察整改工作,负责全校整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等。

 1.领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室。

 主

 任:XXX 成

 员:XXX 职

 责:在学校巡察整改工作领导小组领导下,负责巡察整改工作的牵头协调及日常工作。负责对接市委巡察组,制定整改方案;做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。

 2.领导小组下设整改督查组 组

 长:XX 副组长:XX 成

 员:XX 职

 责:在学校巡察整改工作领导小组领导下,负责跟踪督办巡察整改任务进度及完成情况;对反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的部门和责任人,严肃追究责任。

  2020 年上半年巡察整改阶段性进展情况通报

 按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我局党组2020 年上半年巡察整改阶段性进展情况予以公布。

 一、整改工作开展情况 (一)切实提高站位,全面加强工作部署。局党组认真落实巡视整改工作责任,将巡察整改作为一项严肃的政治任务,坚决竖起彻底抓好整改的鲜明导向,第一时间成立由局主要领导任组长、分管副局长任副组长、科室负责人为组员的整改落实工作领导小组,及时召开党组会和整改动员会,深入研究分析巡视反馈问题及整改建议,及时制定问题清单,组织班子成员按照工作分工积极认领整改事项,从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源,有针对性地开展整改。通过落实巡察整改工作,全面促进局党组落实党风廉政建设主体责任。

 (二)坚持项目化管理,确保整改实效。局党组在认真研究整改意见的基础上,根据巡察整改要求,逐一对照巡察反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等问题,并结合实际研究制定了《巡察反馈问题整改方案》和问题整改台账,进一步细化时间表、路线图,挂图作战,逐项明确了班子成员、各科室责任分工。为确保整改方案得到全面有效落实,将整改情况作为每周行政例会的一项重要议程,建立了进展情况定期汇报,全程跟踪督办的工作机制,以有

 力举措保证了巡察反馈事项事事有落实、件件有回音。

 (三)抓好建章立制,及时巩固成效。局党组根据巡察反馈意见,坚持举一反三,针对发挥核心作用、做实党建工作、加强队伍建设、深化风险防控、规范项目管理等方面,建立健全了一系列相关规章制度,修订完善和新出台了关于预决算、会议培训、差旅费、公务接待、公务用车、固定资产、现金管理、病事假、探亲年休假等规章制度,做到发现一个问题、研究一类措施、完善一项机制,真正做到用制度管人、管事,不断提升整改工作实效。

 二、整改落实情况 (一)针对党的政治建设方面的问题。一是组织集中学习省市区关于“三重一大”决策制度的相关文件精神,修订完善决策机制,严格落实决策要求。二是严格决策程序管理,全面落实主要负责人“五个不直接分管”制度,按照机构改革后新的职能职责对班子成员分工进行了科学划分,调整人员分工Ⅹ人次。三是严格落实上级关于开好民主生活会的相关要求,局党组书记认真履行第一责任人职责,对班子及成员对照检查材料逐一审核把关,确定专人负责专题民主生活会记录,确保会议记录及时准确。四是由分管负责同志牵头,办公室负责,修订完善关于请销假的管理制度,明确了请假范围、审批权限等相关流程,进一步规范局机关日常管理秩序。

 (二)针对党的思想建设方面存在的问题。一是落实区委关于意识形态工作领导小组的相关部署,定期组织专题研

 究,明确责任分工。对反馈的意识形态工作问题进行分析,确保意识形态工作落到实处。二明积极通过“三会一课”等多种形式,持之以恒抓好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高全体党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观。三是严格落实党组中心组学习制度,科学制定学习计划,认真组织研讨交流,严密组织党的路线方针政策、国家重大方针、上级重大决策、有关文件、规章制度、相关业务知识与理论学习,同时正确处理好工作与学习的关系,确保学有所用、学有所成。

 (三)针对党的组织建设方面存在的问题。一是根据机构改革后确定的各科室职能职责,针对具体业务工作开展情况,专业特长,人员特点等要素,分层级梳理人员配备,科学合理调整配备科室人员Ⅹ余人次,严格落实保密规定和制度,坚决杜绝失泄密问题发生。二是由分管领导牵头,并根据发改工作职责、科室岗位特点和干部任职实际,广泛开展政治理论、业务技能、岗位任职锻炼等培训。二是指定专人负责干部职工信息登记统计工作,组织相关工作人员学习培训,提高工作能力和责任心,及时、准确、全面做好《干部职工花名册》《公务员管理系统》等系统信息的更新,确保信息要素齐全、数据准确无误。三是严格落实“三会一课”制度,完善学习和组织生活制度,按照规范要求,及时准确完整的记录开展情况。加强党员领导干部的教育引导,提高思想认识,及时以普通党员身份参加党组织生活会,增强主动

 参加组织生活的自觉性。四是严格聘用人员合同管理,使用统一制作的聘用合同文本,规范签订聘用人员合同书,收集相关资料,统一管理,及时归档。五是及时完善党员花名册,全面做好《党员信息管理系统》等系统信息的更新,确保信息要素齐全、数据准确无误,并规范相关内容记录。六是教育引导全局党员及时交纳党费是每个党员应尽的义务,同时明确各党小组负责按时对交纳的党费进行清理核对,并及时上交上级党组织。七是坚持以党建带团建,以活动促团建,结合工作实际,依托团区委相关安排,有针对性地组织团支部活动,逐步增强团组织的作用发挥。

 (四)针对党的作风建设方面存在的问题。一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续深入基层、深入实际开展调查研究Ⅹ余次,积极掌握第一手资料,切实做到听真言、察实情、出实招、办实事。二是根据国家《党政机关公文处理工作条例》有关规定,严格按照机关公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理有关要求组织局内公文处理工作,进一步推进局机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。三是由分管负责同志牵头,办公室负责,督查指导财务人员及时建立银行存款日记账和现金日记账两套。四是及时组织各类专项整治活动有关精神的传达学习,详实制定贯彻落实方案,明确责任分工和方法步骤,坚持把专项治理与工作实际紧密结合起来,坚持问题导向,切实提高治理成效,并及时收集汇总相关活动资料。

 (五)针对党的纪律建设方面的问题。一是制订请销假

 管理制度,严格按层级进行分类审批,确保人员请销假规范及时,严格落实业务科室人员外出工作监管考勤制度,规范人员因工作外出。二是严格公务用车使用派遣审批,及时登记出车情况,确保先审批后用车,同时对公务用车加油及维修进行公务卡结算,严禁公车私用。三是规范相关慰问支付所需的购物清单、慰问名册以及签收凭证,严格公务接待费三单一函制度,相关后勤保障经费支出原则上采用公务卡结算,并随附上事由和消费清单。对因特殊原因暂无法使用公务卡结算的,且凭证不全的,由具体经办人员如实填写情况说明。

 (六)针对反腐败斗争方面的问题。一是认真学习“一准则、两条例”等法规。认真履行党风廉政建设主体责任制,党组及时听取主体责任落实情况汇报,加强领导干部的廉政谈话,对可能出现的倾向性问题及时提醒,班子成员严格落实“一岗双责”要求,适时向党组汇报分管领域内的党风廉政建设情况。二是通过观看视频、集体学习、谈心交心等多种方式,积极开展反腐败警示教育。联合派驻组加大督促检查力度,对工作秩序保持不严谨等问题敢于“较真碰硬”,并视情节轻重给予当事人批评教育或处分。不定期抽调不同科室人员组成联合工作组,进一步加强日常监督,对发现的问题坚决依纪依规进行处理,绝不姑息迁就。三是严格落实相关专项治理要求,通过干部职工大会等多种形式作提醒提要求,并经科室负责人、分管领导审核把关。四是增强风险防控意识,及时根据实际工作任务、人员具体情况梳理防控风险点,

 完善岗位廉政风险防控措施,切实做到源头防控。

 (七)针对推进改革发展方面的问题。一是根据上级党委、政府关于年度重点工作安排,科学制定课题研究计划,报党组审定。系统梳理 2019 年度开展的Ⅹ个课题研究,确保研究始终紧扣改革发展方向,研究成果始终结合我区实际,进一步征求可操作性和实用性。二是充分发挥工作中的主观能动性,对职责范围内的重点项目和政府投资项目,加强督促督导,及时协调解决问题,确保项目建设有序推进。

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