乡镇农村基层党组织建设调研报告
为认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，围绕“加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证”这一课题，总结我乡近年来党组织建设的成绩，认真查找和分析存在的问题，为进一步统筹城乡发展，推进农村党的建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党领导农村工作水平。
一、基本情况和当前存在的主要问题及原因
乡现有人口21255人，辖12个行政村192个村小组，共有15个党支部538名党员（其中外出流动党员29人）。
我乡农村基层组织整体素质与面临新形势新任务、农村基层党组织建设水平还不高，对此我们必须引起高度重视。具体问题表现在：
（一）队伍素质不高，观念陈旧，工作方法简单。在调查中发现，村党支部领导干部队伍存在的一大缺点就是年龄偏大，文化偏低，思想保守，市场经济意识淡薄，带领群众致富的能力不强，面对激烈的市场竞争，村党支部普遍缺乏紧迫感和压力感。在年龄结构上，据统计，村支部书记中，普遍年龄在50岁以上，均是高中文化，在工作方法上，不能适应“示范引导、说服教育”的新办法，出现了“老办法不能用、硬办法不让用、软办法不顶用、新办法不会用”的情况。随着基层民主政治建设进程的加快，改变工作方式和寻求新的领导方法变得日益迫切。
（二）集体经济薄弱，缺乏必要的“抓手”。农村致富门路不广，支柱产业还未壮大，产业单一，党支部现阶段在发挥推动科学、带领农民致富、密切联系群众的作用远远不够，削弱了村党支部在群众中的凝聚力和战斗力。
（三）部分村“两委”关系不协调，村支部书记与村委主任争高论低，私利主义作怪，工作没有形成合力。
（四）村党支部培养干部力度不够，后备干部严重不足，未能及时吸收优秀分子入党，有些班子出现了“不调整不行，调整无人选”的两难境地。
二、进一步加强农村基层党组织建设的意见和建议
（一）以民主评议为突破口，增强党员干部创先争优意识
要广泛深入开展民主评议干部、基层站办所活动，并不断完善评议方法，力求测评更科学、更规范、更公正。一是扩大民主评议范围。民主评议要扩展到乡机关各部门、乡属各部门、驻乡各单位及村委会。二是要实行分类评比。按照党政领导、工作片长、部门负责人、村居一把手、机关一般干部、村一般干部、服务对象采取不同比例计分，增强评议的可比性。三是要重视评议结果运用。要把评议结果直接与年终工作考核相挂钩。要让乡村干部服务群众的责任意识更加强烈，。
（二）总结“大走访”经验，建立长效机制，狠抓干部作风转变
要大力弘扬苏区干部好作风的优良传统，进一步转变干部作风，增强为民意识，切实解决影响机关效能和发展环境方面的突出问题，我乡在干部开展的“百名干部住千户农家，访万名群众”主题实践活动中总结出“一线三卡三制”工作法，经广大党员干部入户宣讲、上门听诉、帮民解难，达到了群众得实惠、干部受教育的目的，一些群众反映突出的热点、难点问题得到有效解决，干部在活动实践中得到了锻炼、增长了才干。要在此基础上坚持长效机制，把“大走访”的经验做法扩展到当前“三送”活动中，要让广大驻村干部继续深入农村、率先垂范，言传身教，培养和带好村“两委”一班人。要让农村干部的思想观念、工作方法得到了转变，夯实了农村基层组织建设。
（三）要抓“领头雁”，使村党支部的凝聚力和战斗力得到加强
要始终把加强农村党支部书记队伍建设作为一件大事来抓。一方面，在村“两委”干部配备中，严格实行“两推一考察”，综合测评村党支部书记能力素质，配强配齐村党支委。另一方面，每年定期举办党员干部培训班，在调研、分析农村基层干部队伍现状的基础上，对农村基层干部的思想作风和工作作风进行有针对性的讲评，提高他们识大体、顾大局的意识，增强抓好农村基层组织建设的责任感和紧迫感。
（四）选择优秀干部，提升组织战斗力。上级党组织要建立对农村基层组织的有效监督机制，对不称职的、群众意见大的干部要根据中国共产党章程和有关党的组织工作条例及时做出调整；
为基层慎重选拔或监督选拔务实型、廉洁型的，群众基础好的，能切实为群众办实事、办好事的干部。
（五）加强党员先进性教育，夯实党员干部的思想基础。要开展党的基本路线教育，切实开展开“创先争优”活动。使其认识到农村基层组织和党员在构建和谐社会、建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，鼓励基层党员干部参加必要的教育培训，提高自身文化素质。
（六）提高协调能力。确立党支部与村委会的权责界限。村党支部与村委会是农村最重要的两个组织。村党支部是中国共产党在农村的基层组织，其权力来源于上级党组织的授予；
村委会代表村民利益，其权力来源于全体村民的授予。要注意把握好二者关系的整体协调，搞好领导班子成员之间的团结合作，做到有沟通、有配合。
（七）扩大民主，畅通民主渠道。目前，农村基层党组织缺乏民主，脱离民众，干部决策不当或失误现象时有出现，要求基层党组织必须提高组织的开放程度，完善信息公开制度，保障民众的知情权；
要要积极推行“四议两公开”工作法，进一步完善农村党组织的民主决策机制，同时，要按照中央的新要求，扎实推进农村基层党务公开制度，实现党务公开的经常化、制度化、规范化。