为进一步改善城区环境，提升城区形象，全面提升城市管理水平，创设良好的城市生活和工作环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规规章的规定和县委、县政府创建省级文明县城的目标要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府重大决策和局“一三三七二”工作目标，按照“统一指挥，分级负责；
标本兼治，整体提升；
统筹发展，长效管理”的要求，着力解决影响市容环境的“脏、乱、差”等突出问题，充分展示县城新面貌。
二、整治范围
城区主次干道，背街小巷，居民小区，城乡结合部。
三、工作目标
通过实施市容环境综合整治，重点对户外广告、店牌、占道经营、废旧物品收购站、洗车场；
早点夜市临时摊点和各种乱搭乱建、乱停乱放，乱堆乱放，乱张乱贴，积沉垃圾进行整治，大力完善果皮箱，垃圾桶，裸露地面、路灯以及清扫保洁器具等环卫基础设施建设，积极推行环卫精细化管理，杜绝垃圾落地，建立健全长效管理机制，全面提高环卫管理水平，努力实现市容环境形象的大提升。
四、整治标准
道路平整通畅，无积水，清扫保洁到位；
路面人行道、居民小区及城乡结合部干净、整洁、无污水和暴露垃圾；
环卫设施齐备、整洁、完好，照明设施满足市民出行需要，无乱摆摊设点，无乱停乱放，临时占道摊位（点）管理规范，车辆停放有序；
无乱堆乱放、乱张乱贴，做到市容市貌整洁美观。
五、主要任务
（一）以“治乱”为突破，大力整治市容市貌。
1、整治“十乱”行为。整治规范占道经营和车辆停放，整治规范乱停乱放，乱倾乱倒，乱张乱贴，乱堆乱放，乱搭乱建等行为，整治和规范废品收购点经营秩序。
2、整治户外广告、店牌。严格执行户外广告规划，规范户外广告设置。未经批准擅自设置和影响市容的广告必须拆除，店牌要做到一店一牌，规格统一，内容规范，各底楼门店的招牌上下沿口基本齐平，外立面基本齐平，做到美化、亮化。
3、整治洗车场。结合实际合理规划和控制洗车场数量，规范污水排放。
4、整治早点、夜市临时摊点。将城区烧烤摊点进行规范管理，减少对居民生活区的污染。
（二）以“治脏”为重点，提高环卫管理水平。
大力推行精细化管理，实行全天候保洁制度，杜绝垃圾落地，防止二次污染，彻底清除各类积沉暴露垃圾，对重点区域、路段进行全面清扫，加大投入对城郊结合部进行整治，不留卫生死角，做到视线内无暴露垃圾。加强清洁工管理，监督做好清扫到边，清运规范和保洁到位。做好临街门店和单位特别是餐饮店的门前“三包”保持门前及绿化带干净整洁。
（三）以“治差”为基础，完善环卫设施。
努力争取投入，根据清扫保持量增加果皮箱、垃圾桶，中转站等清扫保洁设备，对裸露地面进行整治维修，对环卫公共设施加强管护。
（四）以“治本”为升位，不断提升管理水平。
1、探索建立长效机制。推行市场化运作，实行监管分离，努力提升清扫保洁质量。
2、加强清洁工管理。合理调整清扫保洁区域和范围，提高清洁工待遇，加强监督和考核，强化日常管理，及时处理发现的问题。
3、完善社会监督。设立公开投诉电话（3683670）及时处理群众投诉的问题，接受群众监督，提高服务质量和管理水平。
六、时间安排
（一）宣传发动阶段（2012年3月1日-3月15日）。
召开各级动员会议，广泛宣传市容环境整治的要求、意义，进一步统一思想，通过广播电视、网络等新闻媒体，印发宣传资料等有效载体，提高市民素质，动员广大市民积极参与到整治行动中来，为整治行动的全面开展营造良好的氛围。
（二）集中整治阶段（2012年3月15日-2012年12月31日）。
按照先易后难、先保洁后美观、先规范后取缔等方式，按照各自职责分工，分步骤分阶段逐步实施。市容环境整治领导小组将定期或不定期地组织检查。
（三）巩固成绩阶段（2013年1月-2013年12月）。
加大日常管理力度，探索清扫保洁市场化运作，建立健全长效管理机制，深入开展爱国卫生运动，确保居民群众文明卫生素质得到提高，切实巩固整治成果。
七、工作要求
1、健全机构、加强领导。成立由县政府副县长李洪同志任组长，县城市管理局局长郑伟任副组长，副局长钟芳炎、副局长张理、副局长陈文芳、环卫所党支部书记欧阳清海、城管大队大队长秦建军、县垃圾处置中心主任孙太林任成员的市容环境整治工作领导小组，负责城区市容环境整治工作的指挥协调。领导小组下设办公室、市容秩序整治工作组、户外广告整治工作组和建设工地整治工作组及市容环境卫生整治工作组。
各组分工如下：
（一）市容秩序整治工作组
分管领导：陈文芳
组长：秦建军 副组长：龙任平 成员：城管队员
责任区域：城区主次干道，背街小巷、居居小区、城乡结合部。
（二）户外广告整治工作组
分管领导：秦建军
组长：荣勇 成员：城管队员
责任区域：城区主次干道，背街小巷、居居小区、城乡结合部。
（三）建设工地整治工作组
分管领导：钟芳炎
组长：秦建军 副组长：龙任平、王大毅 成员：城管队员
责任区域：城区范围内及城乡结合部所有开发建设单位。
（四）市容环境卫生整治工作组
分管领导：钟芳炎
组长：欧阳清海 成员：环卫清洁员
责任区域：城区主次干道，背街小巷、居居小区、城乡结合部。
2、明确目标，落实责任。各组要按照职责分工，协调各方力量，全力以赴做好整治工作。要广泛发动居民群众参与，做到全民动员、人人动手，掀起市容环境整治新高潮，同时要积极主动协调好各部门的关系，加强工作联系，确保各方通力协作，形成合力。要充分利用县电视台、网络等新闻媒体加强监督，对社会影响大，群众意见大的问题进行曝光和处理，充分发挥群众监督作用，通过公开投诉电话等广泛收集群众反映的问题。
3、加强督查，严格奖惩。将市容环境综合整治工作纳入对各工作组的年终考核内容。将以定期不定期的方式进行督查。对整治工作不及时，未按时完成整治任务或者影响到局城市管理工作考核的，将进行通报批评，限期整改，并扣年终考核得分，对完成较好的，将给予通报表彰奖励。