市商务局基层组织建设年工作汇报
为了深入贯彻落实中央、省、市关于在“创先争优”活动中开展基层组织建设年的文件精神，全面落实市委开展基层组织建设年活动实施方案。市商务局党委高度重视、认真研究、科学安排、精心组织、统筹兼顾，紧扣夯实基层、转变作风、为民服务、推动发展主题，有计划、有针对性的开展了系列活动，取得了阶段性成果，现将有关情况汇报如下。
一、认真领会、科学谋划，为活动的开展提供了坚实的思想和组织保障
今年年初市委组织召开中央、省委关于开展基层组织建设年的电视电话会议后，又在东方红广场召开推进基层组织建设年活动启动仪式，我局党委高度重视，充分认识到开展基层组织建设年活动的必要性和重要性，首先统一了局党委班子的思想，并组织全局所有中层干部在韶山召开专门的务虚会议，会议一是专题研究了党务工作，二是决定加强和加大对局机关党委人员及装备的配备和投入，调整了机关党委书记和配备了专职副书记，安排了专项工作经费，配齐了全部办公室设施如电脑、办公桌、文件柜等。
会议还传达了中央、省委电视电话会议精神，全文学习了《中共湘潭市委关于开展基层组织建设年活动的实施方案》以及陈三新书记、蔡建和副书记在东方红广场的讲话精神，对在商务系统如何继续推进创先争优活动和开展基层组织建设年活动进行了广泛的征求意见。韶山会议之后，2月18日我局召开局长办公会议专题听取了机关党委的专项工作汇报，2月20日局分管领导组织召开具体工作安排会，2月29日局党委专题研究“创先争优”和创建文明单位工作。3月8日局党委会议再次就关于开展“创先争优”落实“三个一”活动进行研究和决定。3月9日组织召开全市商务系统2012年“创先争优”和创建文明单位的“两创”工作动员会议，并邀请市直机关工委和市委组织部领导到会指导,会议就如何落实陈三新书记的讲话精神以及围绕局党委集体研究的基层组织建设年工作方案进行了安排部署。会议决定，我局系统2012年加强基层组织建设年活动的指导思想就是以实现市委提出的“五个进一步提升”为主要目标，以深入贯彻落实《中共湘潭市委关于开展基层组织建设年活动实施方案》为主要内容，紧扣我市当前和今后一个时期经济和社会发展的中心工作为主线，突出转变作风、为民服务、解决问题、取得实效、推动发展主题，确保通过深入开展基层组织建设年活动，开创商务系统服务中心、提升形象、依法履职、促进发展的新局面。截止2012年3月中旬，我局完成了对基层组织建设年活动主要目标的确立，年度工作思路的明确和规划，思想动员和组织机构的设立，工作机制、流程及方案的出台，一季度工作的良好开局，在全局上下形成了浓厚的抓基层组织建设工作氛围，得到了市委政府及社会各界的肯定和好评。
二、精心组织、严密部署，积极稳妥推进，基层组织建设活动开局良好
在统一思想、认真领会、层层动员、广泛发动、科学谋划的基础上，我局党委集中全局智慧，明确提出，加强基层组织建设，就是要在抓载体、抓组织、抓活动、抓落实、出实效上下功夫。在市委提出的“两联”工作要求的基础上，局党委深入调研，以转作风、走基层、听民声、解难题为导向，创造性的提出在我局系统开展“三个一”活动，“三个一”活动涵盖面广、内容具体、目标明确，即：按照市委群众工作部“两联”工作安排和市直机关帮扶制度要求，一名副处级以上干部对应市直机关工委安排的定点乡镇、街道、村、社区牵头联系一户困难群众的基础上，局所有班子成员均还联系本系统一个基层党委，指导和帮助其工作开展；
局机关各科室均对口联系帮扶本系统基层一个党支部开展工作；
局机关每个干部均联系基层一个贫困党员或困难职工，为他们办实事、解难题。同时，要求局属各行办（中心）均应结合工作实际，在本单位本系统大力开展三个一活动。截止2012年4月中旬，我局开展“三个一”活动，已结成各类帮扶对子98对，帮扶局领导、科室及干部走访基层328人次，为基层办结各类实事63件次，活动取得了阶段性成果；
第二广泛开展深入基层调研活动，对基层组织、党员队伍、活动开展、经费保障等方面进行调研，要求各行办、中心对各基层支部进行全面摸底，并建立台账，实行信息化管理，达到机关与基层有效沟通、信息通畅、管理有序的目的；
第三组织开展基层党组织分类定级工作，细化方案、制定目标，按照“实事求是、客观公正、不回避问题、不降低标准”的要求，采取支部自评、群众民主评议、行办中心党委评定、局党委通过并公示的程序进行，全局一盘棋，分别对局党委下辖的62个支部进行分类定级，对评定为一般和较差等次的基层组织要求其整改并提高，在基层组织中形成了比学赶帮超的良好工作氛围；
第四结合去年工作的总结讲评，在各支部开展“一会四评”活动，对各党员年初的公开承诺的兑现落实情况进行公开评议。并于一季度再次组织开展年初亮诺工作。通过以上有组织、有计划、有针对性活动的推动，我局基层组织建设工作顺利完成了开篇布局任务，充分调动了各方面积极性，部分实现了年初局党委安排部署的工作任务。
三、突出重点、紧扣中心，努力推动和提升活动的进程和质量
加强基层组织建设年活动，我局在按照上级部署，完成规定动作的前提下，深刻领会市委政府意图，结合当前和今后一个时期全市经济和社会发展主题，结合我局今年确定的八大中心工作目标任务，细化和量化具体工作目标任务，多渠道多层次的开展各类活动。一是组织局机关干部积极投身文明单位创建和文明城市创建活动，参与“提升素质作表率，加强城管治六乱”活动，局领导亲自挂帅带领机关干部分组按要求轮流到治理“六乱”的工作责任区进行城市管理巡查和配合城市秩序维护员秩序维护；
二是与新农村联系点湘乡市望春门办事处城北村建立长期联系帮扶机制，安排专人连点，局领导班子成员每月25、26日轮流到联系点指导工作，重新制定帮扶规划，明确帮扶重点，争取帮扶工作取得新的突破；
三是紧扣今年我局韶山会议明确的八大实事工程，以推动重点工程、重大项目建设进程、优化服务质量、创新招商安商工作思路、发挥基层组织作用为抓手，促进基层组织建设；
四是重点抓机关干部作风转变、抓机关干部工作和劳动纪律、抓中心工作和依法履职执行力建设，努力提高我局系统各基层单位办事效率的提高和办事质量的提升；
五是按照市委政府要求，举全局之力办好第七届中博会中非论坛活动，我局以加强基层组织建设活动为推手，要求党委、支部及共产党员发挥作用，在中博会期间开展建功立业活动，树立伟人故里公务员良好形象，确保重大工作任务的圆满完成；
六是引导和倡议系统各基层党委及支部，积极投身到市委倡导的争创五好党支部、共产党员先锋岗活动及创建文明单位和文明窗口活动，2012年3月，我局邀请市委创先办及岳塘区文明办到我局现场指导，有效的促进了我局党建工作水平。
四、完善制度、规范程序、夯实和强化基层基础工作
基层组织建设年活动，重点在建设，落脚点在基层组织，通过一季度抓总工作的谋划，规定动作和创新活动的开展，我局党委站在更高和更远的层面思考，决定花更大力气和更多精力，抓对基层组织的管理和建设工作。党委结合商务系统党务工作实际，对党的工作制度、党建工作机制、党员管理办法、党务政务公开等涉及组织建设的工作，重新进行了修订，健全和完善了党建工作领导责任制、“三会一课”、民主生活会、党员发展、教育培训等制度。在完善制度的基础上，市商务局党委进一步强化党委功能，指导系统各支部开展工作。结合市委组织部开展的基层党组织分层定级工作，从系统各支部入手，围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等五个方面，帮助系统各支部分类定级，深入查找党建工作的问题和不足，制定改进措施。市商务局坚持把党务公开作为机关党建工作的一项重要内容，不断丰富和完善党务公开的内容和形式，健全工作制度和机制，重新梳理了商务系统党委各支部党务公开情况。1—3月，商务局党委按照全面及时公开的要求，面向社会公开20项，党务公开工作的时效性、准确性得以增强。同时，为适应商务职能调整的需要，市商务局对机关支部进行调整，进一步完善支部建设和管理，以支部为小组分组组织学习；
健全党小组的活动开展。同时，还通过加强基层基础工作的夯实、加强机关与基层的联系、党员干部与基层群众的沟通、改进信息反馈机制的完善、加强领导干部与基层的联系联络，我局基层组织建设工作呈现出了无限生机和活力。
以上是我局一至四月以来，在开展基层组织建设活动中，所做的一些具体工作，总的说来，我局基层组织建设工作之所以能做到思路清、方向明、主题突出、成效显著，主要得益于市委政府的正确领导，得益于市委组织部、市直机关工委的具体指导，得益于党委一班人高度重视，步调一致，得益于商务系统有一支讲党性、顾大局的党的各级组织，下一步，我局系统将继续按照上级统一部署，以构建和谐、幸福湘潭，推动湘潭经济社会发展为己任，切实加强基层组织建设，紧紧团结在市委政府周围，做好本职工作，确保基层党组织建设年的各项任务落到实处，推动基层党组织建设再上新水平。
二0一二年四月二十三日