在市房管局双提双升竞赛活动动员大会上的讲话
同志们：
为进一步贯彻落实市委工作会议和“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动推进会议精神，积极响应市委在全市开展的以“双提双升”为主要内容的竞赛活动。经党组研究，今天我们召开全局“双提双升”活动动员大会，就全局深入开展“双提双升”活动进行动员部署。围绕如何开展好这一活动，我讲三个问题。
一、认清形势，反思工作，跟上市委市政府“双轮驱动、科学跨越”的步伐
年初新一届市委市政府领导班子成立后，提出了“大项目建设，城市建设，双轮驱动，奋起赶超、科学跨越，建设大莱芜、强莱芜、新莱芜”的奋斗目标，在全市开展了“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，并取得了明显成效。今天借此机会，把全市上半年的经济情况，特别是大项目建设情况、招商引资情况和下一步将要开展的新一轮城市大发展向大家通报一下，目的是让大家认清形势，在认清形势的基础上反思我们的工作，跟上市委市政府双轮驱动，奋起赶超的步伐。
（一）大项目建设取得突破性进展。深入开展“大项目建设推进年”活动，上半年全市在建投资过亿元项目205个，其中过10亿元的项目49个；
在建大项目计划总投资1213亿元，当年计划投资521.7亿元，平均单体投资5.92亿元；
现已累计完成投资257亿元，有90个项目年内竣工投产。在建大项目全部投产后，年可新增销售收入2400多亿元，新增利税350亿元。
（二）招商引资取得积极成效。强力推进“招商引资攻坚年”活动，上半年全市引进投资过10亿元大项目53个，计划投资918.5亿元；
引进过亿元项目214个，计划投资507亿元。招商引资项目累计形成固定资产投资165.8亿元，是去年同期的两倍多；
实际利用外资4565万美元，同比增长316%，增速居全省第2位。
在最近召开的市委工作会议上，刘士合书记要求“下半年要掀起新一轮思想大解放的热潮，推动全市新一轮大发展大跨越。”要求决战三季度，大干一百天，努力实现大项目建设历史性跨越。力争全年完成固定资产投资500亿元；
加大项目引建力度，力争下半年再开工过10亿元大项目40个以上，过亿元大项目200个以上。实施“613”工程，就是要用3-5年时间，确保全市新增规模以上企业600家，力争总数达到1000家；
销售收入过百亿元企业达到10家；
销售收入过30亿元企业达到30家，在全市培植起一大批台柱子企业和骨干企业，为新一轮跨越发展提供坚实支撑。“613”工程的目标实现了，将确保全市工业总产值突破4000亿元、GDP达到1500亿元、地方财政收入超过100亿元，将从根本上改变我市经济总量不大，结构不优的局面，使我市经济实力显著增强、劳动就业明显增加、群众收入显著提高，全市经济社会发展将会步入一个新阶段。
（三）加快莱芜城市建设的节点已经到来，市委市政府提出了关于加快推进城市建设重点工作的实施意见。下周市里将要召开规模大、规格高的全市动员大会，要求掀起新一轮城市建设高潮，总的目标是计划用三年左右的时间建设好一城一线，改造提升两区，建设七个重点项目，搞好四大重点部位建设。1、“一城一线”。“一城”，即口镇新城。按照建设现代化新城的要求加快口镇新城的规划建设。实施以市民中心为核心的组团建设，尽快完善城市功能，全力推动北部新城发展。“一线”，即长勺路沿线。对莱城北出入口至鲁中大街段进行重点改造，实施道路绿化、亮化提升工程，打造层次分明、四季常青、三季有花的道路景观效果。把长勺路建设成为生态大道、景观大道、迎宾大道，形成连接南北主副城区的城市景观走廊。2、改造提升两区。“两区”，即主城区的老城区和高新区。老城区以改造提升为重点，实施城市中心核心片区改造升级工程，打造城市中央商务区。高新区以开发建设为重点，完善市文化中心和大学教育园区设施建设，实施新行政中心规划建设。3、建设“七大重点项目”。一是市中央商贸区组团建设。二是新行政文化中心组团建设。三是城北埠文化商贸区组团建设。四是市人民医院（扩建）组团建设。五是鲁中矿新社区组团建设。六是新城商贸区组团建设。七是高新区商贸综合体组团建设。4、四大城市重点部位建设。即城市出入口改造、城市滨水景观带建设、公园建设、道路修建。
由此可以看出新一届市委市政府的决心和魄力，这种强势推进、奋起赶超、咄咄逼人的形势，要求我们每个同志都要看清楚，要跟上科学跨越的步伐，为莱芜的发展做出我们应有的贡献。
就我局来讲，我们认真落实市委“三高一大”的总要求，深入开展了“转提优保促”活动。全局广大职工的精神面貌、工作状态、敬业精神都有了很大提升，各项重点工作进展顺利，并取得了明显成效。但与市委市政府的要求相比，与市直兄弟部门相比，与全市大发展、大跨越的形势相比，我们还有较大差距。从大处讲主要表现在：一是思想境界不够高，工作标准还有待于进一步提升。在这方面我们无论是思想境界还是工作标准离市委提出的高境界、高起点、高水平、大作为还有很大差距。二是创先争优勇气不足，缺乏敢为人先、勇争一流的精神。工作只求过的去，不求过的硬，自我感觉良好。三是雷厉风行、大胆创新的作风不足。具体表现在工作热情不足，服务热情不够高涨，工作推进不扎实，用心研究、用心工作不足，有的甚至消极对待，敷衍了事。在政风行风热线及政府在线反映的问题数量上，我局一直排在前七名，特别是政府网的政府在线，咨询问题特别多，这说明我们的工作还很不到家，很不到位，有些工作没在源头上解决。这既有不用心工作的问题，也有工作不细致的问题。从小处讲，我们有的同志上班迟到、早退，有事不请假，无故不上班，上班时间上网、玩游戏，窜岗聊天。有的业务能办的不能马上办，暂时不能办的不能指出怎样才能办，确实不能办的不能跟服务对象解释清楚。还有的是落实对服务对象一次性告知制不够，让服务对象往返多次。还有的是首问首接负责制落实得不好，不能在自己职责范围内当好向导，引导服务对象到业务科室办理。更有甚者胆大妄为，不该办的乱办。这些问题我们一定要深刻查摆、认真纠正。
二、认真组织、精心运作、深入扎实开展好“双提双升”竞赛活动
（一）明确活动的内容和目的。这次活动的内容，市里提的是，“提效率，各项工作上水平；
提标准各项建设上档次”。我们提的是，以“双提双升”为抓手，以“三抓、三比、三提升”为载体，即抓学习，比境界，提升工作标准；
抓效能，比服务、提升房管形象；
抓作风，比干劲，提升竞赛实效。市里的意见，王局长已经传达，可以说是“严、细、实”，“严”要求严；
“细”这十八条囊括了纪律、作风、效能等多个方面；
“实”没有水分、没大话空话，全是实打实的工作，详细明确了应该怎么办，哪个不能办。我们的方案更具体、更细致、更便于操作，在市里方案的基础上往下进行了延伸，延伸到了该干的你干不好怎么办，不该干的你干了怎么办。请大家一定要认真学习，认真落实，这是这次活动的主要内容。这次活动的目的是，按照市纪委领导的说法就是以铁的手腕整顿作风，以具体的标准和要求促使各单位各部门争先进位，攀高比强，各显其能，竞相发展。通过部门之间比服务，科室之间比效率，个人之间比贡献，看谁服务好、看谁效率高、看谁贡献大，通过竞赛来促进工作的作风的大转变、效率的大提速、标准的大提高、水平的大提升、位次的大靠前。
（二）精心运作、狠抓落实、确保兑现。我们的方案操作性很强，而且也有了细化衡量赋分标准，关键是真抓、真办、真落实。制定好的方案并不难，难的是按照方案认认真真的抓下去，一抓到底。市纪委提出的十八项内容，有很多我们前两年已经提出来了，包括一次性告知问题、首问首办负责制的问题、限时办结的问题等。往往是我们落实的力度不够，抓不到位。这项活动，实行一把手负总责，亲自抓。要充实活动办公室专门抓，由现有的办公室和政策法规科组成。各科室单位负责同志，要担负起“一岗双责”的责任，按照方案要求抓好各自单位的竞赛开展工作。局活动办公室要进行定期或不定期的明察暗访，按照方案的规定和要求认真抓好落实。凡是违反的一经查实，“双周一讲”的时候在大屏幕进行公示。真正抓实的标志是，到年底按这个方案考核下来，我们的科室主要负责人在主席台上从第一到最后一名排出名次，这就是局里抓实了。科室抓实的标志是，科里的同志从第一到最后一名也排下来。活动办公室和科室负责人要按这个要求去抓，去落实。
三、严格一岗双责，坚决兑现承诺，确保全年工作任务圆满完成
（一）今年的重点工作。开展“双提双升”最终目标是工作上水平、上档次，要与促进工作紧密结合，坚决防止两张皮。现在离年底还有四个多月时间，今年的重点工作任务，我代表全局已经向社会做了公开承诺，各科室单位也在全局会议上做了承诺，下一步关键是抓落实，要以“双提双升”竞赛为动力，全面落实兑现承诺，要重点突破抓落实，提速增效抓落实，全面紧盯抓落实，确保完成今年各项任务。今年的重点工作就是我们对社会承诺的内容。
1、突出抓好城乡住房保障。全年完成560户城市低收入和1000户农村低保住房困难家庭货币直补保障任务。扶持企业开工建设3566套保障性住房，抓好2011年度1646套结转项目建设，提高竣工率。
2、保持房地产业平稳健康发展。全年完成房地产开发发投资32亿元，同比增长20%。新开工面积100万平方米，竣工面积70万平方米。继续推进“一手交房，一手交证”，力争60%购买新建商品房的业主在领到钥匙的同时领到房产证。扎实开展商品房预售资金监管，完成房地产信息系统二期建设，建立房地产信息定期发布制度。
3、推进物业管理改革。按照树典型、搞试点、促规范、上水平的思路，创新管理机制，探索建立新建住宅小区专业经营设施设备设计、建设、维护和管理新体制。进一步规范物业服务行为，提升物业服务水平，妥善调处物业服务纠纷，促进和谐社区建设。
4、依法加强国有土地房屋征收工作。完善体制机制，制定并落实征收补偿和安置政策，确保征收程序合法，确保被征收人的合法权益，确保征收信访稳定。
5、落实制度提效率，为大项目建设服好务。严格执行“一岗双责、公开承诺”、 “双周一讲、素质提升”、“一季一点评”等制度，强化工作落实，缩短办事时限。在房屋权属登记记、抵押融资等方面，加大对大项目、大企业服务力度。
这是我们今年的重要工作，属于哪个科室就按照我们对外承诺的内容抓紧时间向前推，力争向社会汇报公开承诺完成情况时对群众有一个满意交代。
（二）落实“一岗双责”。各科室的重点工作，各科室负责人已经面对大家做出了承诺，并签订了目标责任书。请各科室主要负责人要认真落实，总的要求就是带好自己的人，干好自己的活，确保任务完成，工作人员不出问题。
（三）坚决完成招商引资工作。这项工作是硬任务、硬指标。一定要全力以赴，不折不扣地抓好项目落实，确保10月底前完成上级下达的招商引资任务。
（四）随着新一轮城市建设新高潮的到来，我们面临的任务将越来越繁重。首当其冲的是国有土地上的房屋征收，这是我们房管局责无旁贷的职责范围内的一项重要任务，而且我们还要承担我前面说到一些重点任务，请大家要有充分的思想准备，一旦任务下来，领导安排，则要集中力量，全力以赴，坚决不折不扣的完成市委市政府交付的重点任务。
同志们，开展“双提双升”竞赛是市委、市政府的重要部署，也是房管局当前的一项重要工作，各科室单位一定要统一思想、高度重视，以高度的责任感、紧迫感，投入到“双提双升”竞赛中，确保活动取得实效。会后要看谁落实党组决策的行动快，看谁解决问题的思路新，看谁推进工作的措施硬，看谁服务发展的成效实。以作风的大转变、效率的大提速、化境的大优化、标准的大提高、水平的大提升，为全局各项事业顺利完成提供有力保证。