区卫生计生委改革创新攻坚克难加快建设高端普惠的卫生计生服务体系
区卫生计生委改革创新攻坚克难加快建设高端普惠的卫生计生服务体系打造“健康石景山” 区卫生计生委以全国和北京市卫生与健康大会精神为指导，认真贯彻落实区政府全体会议精神，坚持党建统领，紧紧围绕“两大生态建设”，以维护人民健康为出发点和落脚点，深化医药卫生体制改革，加快建设高端普惠的卫生计生服务体系，打造“健康石景山”。一、突出重点完善机制，深化医药卫生体制改革深入推进公立医院改革。实施医药分开，取消药品加成（不含中药饮片）和挂号费、诊疗费，设立医事服务费。实施药品阳光采购，坚持以市为单位的集中采购方向和质量、需求、价格相统一的采购原则，降低药品虚高价格，构建公开透明的药品购销体系。同步推进医疗卫生服务价格调整改革，降低大型医用设备检查项目价格，提高中医、护理、手术等体现医疗技术劳务价值和技术难度高、职业风险大的医疗服务项目价格。加强分级诊疗制度建设。完善区域医联体建设，探索建立医联体理事会制度，统一药品目录，为签约患者提供长处方便利。继续推进社区药品供给方式改革。推动区域人口健康信息平台建设，完成数据中心、分级诊疗、药品管理、统一预约平台等内容建设，资源共享、互联互通。二、规范管理狠抓落实，加强公共卫生服务保障完善突发公共卫生事件应急机制，推进院前医疗急救体系建设，提高卫生应急处置能力。落实基本和重大公共卫生服务项目，提高疾病预防控制能力，推进国家艾滋病综合防治示范区建设。健全精神卫生综合管理协调机制，推进严重精神障碍患者门诊免费服药、监护人申领看护管理补贴等工作落实。推进国家健康促进试点区建设，将健康融入所有政策，提升居民健康素养水平。开展爱国卫生工作，深化国家卫生区创建成果，不断改善城市环境。加大卫生计生和动物卫生监督执法力度，持续打击非法行医，预防重大动物疫病发生。三、注重特色创新服务，提高医疗卫生服务质量巩固区医学重点学科（专科）建设成果，开展区医学重点扶持专科建设。开展改善医疗服务行动，推进预约诊疗、临床路径管理、开展日间手术等工作。加强区医疗质控办公室监管能力建设，开展专项督查、专业研讨、培训宣传、学术交流等活动，促进医疗质量持续改进。完善康复护理服务体系，推动老年康复指导中心建设。深化优质护理服务，探索构建医院—社区一体化延续护理模式。继续做好对新疆和田、湖北竹山、河北保定等地的对口支援工作。开展无偿献血，加强临床用血规范化管理，确保临床用血安全。四、名医引领服务需求，提升中医药服务能力以中医健康社区试点建设为引领，以中医药健康养老“身边工程”为重点，以中医治未病健康促进“落地工程”为核心，全面实施中医“三大工程”，推进“中医药为特色的健康管理社区”建设。有效整合社会资源，坚持政府政策引导，公益组织助力，社区居民参与的工作原则，打造“社区中医药健康驿站（中医体验馆）”。深化29个名中医传承工作室的建设，推动名中医学术思想传承、创新和发展。加强中医药文化建设，拓展北京·西山中医药文化季系列活动，营造浓厚的中医药文化氛围。五、细化措施扎实推进，完善社区卫生服务体系继续实施社区卫生服务基础设施标准化建设。创新家医服务包，完善家医签约服务补偿机制，重点人群家庭医生式服务签约率达90%。完善慢病、健康档案规范化管理，实现健康小屋、家医巡诊箱监测数据与慢病随访的有效对接。强化数据监测和监督评价，建立当量系数绩效考核管理模式，加强慢病、健康档案的动态管理。推进老年人健康管理，有序做好老年人健康体检工作，对家医签约老年人开展专业健康评估，老年人健康管理率保持在65%以上。运用“互联网+”技术对签约居家老年人开展全天候式健康管理服务，构建“居家为基础，社区为依托，机构为补充”的医养结合服务体系。以西部中西医结合医院建设为契机，探索医、康、养结合的医疗机构运营新模式。六、夯实基础完善网络，优化妇幼保健和计划生育服务坚持计划生育目标管理责任制，依法落实全面两孩政策。落实计划生育家庭奖励扶助政策，完善计生特殊家庭扶助长效机制。深化流动人口计划生育服务管理，推进流动人口基本公共服务均等化。健全基层工作网络，落实流动人口计生协国家试点工作，推进计划生育居民自治。整合儿童营养门诊、身高促进门诊等资源，完善儿童保健体系。支持朝阳医院西院建立区级危重新生儿抢救中心，开展母婴保健技能培训，提升队伍素质和服务能力。继续推行免费婚检及孕前优生健康检查，推进免费避孕药具基本公共服务全覆盖。开展打击“两非”、关爱女孩等行动，加强常住人口出生性别比综合治理。七、加强党建转变作风，促进医德医风建设落实全面从严治党，始终把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面践行“两学一做”。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定，深化“一和三同”、“三好一满意”活动，加大宣传和检查力度。开展医疗器械专项调查清理工作，构建卫生系统纠正行业不正之风工作的长效机制。推进“精神家园”建设，树立卫生计生系统先进典型，开展创建幸福家庭工程，传递正能量。探索在委属医疗卫生单位试行年度综合目标管理绩效考核，开展巡查工作。八、统筹协调强化责任，推进其他各项工作力争西部中西医结合医院开工建设，加快五里坨精神病医院建设进度，协助驻区医疗机构建设。扎实做好安全生产、维稳和综治工作，确保卫生计生系统无重特大安全责任事故发生。坚持依法行政，推进行政审批网络平台建设。加强卫生人才队伍建设，以区卫生领军人才项目为引领，形成一批高精尖的技术骨干人才。 （卫生计生委）