[全市农业产业结构调整情况汇报] 2018农业产业结构调整

尊敬的各位老领导:  

今天,各位老领导不辞辛劳,在上午实地查看了泉沟丰田牧业有限公司、羊流全国蔬菜标准园、山东宸歆丝业有限公司、西张庄有机蔬菜标准园、谷里高效农业科技示范园、天宝西羊舍设施蔬菜基地、山东大宝养殖加工有限公司、泰安金泉农业科技开发有限公司8个现代农业产业化项目后,下午又与我们聚在一起,共商新泰农业发展大计,充分体现了对我市农业发展的关心和支持,在此,我代表***人民政府,向各位老领导表示衷心的感谢!下面,我就***农业产业结构调整情况作简要汇报。  

近年来,按照市委“三个率先”的总体要求和“两翼”建设战略部署,我市坚持以科学发展观为指导,切实加大转方式、调结构力度,在全市形成了畜禽饲料、蔬菜果品、粮油食品、桑蚕丝绸、苗木花卉五大现代产业体系,进一步提高了农业效益。2010年,全市实现农业生产总值**亿元、农民人均纯收入达到8891元,同比分别增长**和13.6%。今年一季度,又实现农业生产总值**亿元,同比增长**%。先后被评为全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全国蔬菜基地县等荣誉称号。  

一、明确结构调整方向,加大行政推动力度  

立足我市不同区域的地理条件和传统习惯,在深入调查研究的基础上,市委、市政府确立了“两线两翼”的战略部署,制定了《***2009—2013年农业产业化发展规划》、《关于加快推进农业产业化发展的意见》等政策性文件,强化对全市农业产业化发展和内部结构调整的引领。今年,又依照全市区域化布局,进一步细化了调整重点,出台了《***农业产业化五大产业发展规划(2011-2013)》和《***2010年“两翼”建设实施方案》,把农业结构调整作为“两翼”建设的核心内容,明确了具体的工作目标,并切实加大行政推动力度。一是加强组织领导。专门成立了由市长任组长、由分管副市长任副组长,由相关部门单位一把手任成员的农业产业化发展领导小组,全面承担全市农业结构调整的决策指挥、安排部署、调度考核等职责,并实行市直农口部门单位包保重点项目责任制,将农业结构调整的任务目标具体化为项目,落实到具体的乡镇街道和部门责任人,限死时间进度和完成时限,定期督导,严格奖惩。二是强化政策扶持。制定出台了《***农业产业化发展扶持办法》和《***农业产业化发展考核奖励办法》,把种植业、林果业、畜牧业结构调整和龙头企业建设作为重点奖补对象,从市财政列支资金800万元,在对项目实施以奖代补的同时,对相关责任人员给予奖励;
进一步健全完善上级项目资金配套机制,加大市财政投入力度,形成了财政支农资金稳定增长的长效机制。三是转变思想观念。针对群众观念落后、思想守旧导致的遵循传统耕作方式,不敢调、不愿调的现象,积极通过召开党员干部大会、农业农村工作会、结构调整现场会、信息发布会等形式,分析形势,拓展思路,切实增强了各级各部门单位推动农业结构调整的紧迫感和责任感。各乡镇街道抓住春、秋季农业结构调整的有利时机,细化工作部署,组织专门力量逐村、逐户、逐地块做工作,转变了群众观念,提高了群众农业结构调整的积极性。  

二、连片发展特色基地,形成调整集聚效应  

按照“规模化、特色化、集约化”的工作思路,突出调整的区域特点,集中连片发展各具优势的产业化基地。在种植业领域,蔬菜突出设施棚菜、新泰芹菜、黄花菜、马铃薯、池藕5类高效经济作物的连片扩张,建成了以楼德、宫里为中心的10万亩马铃薯基地,以汶南、龙廷为中心的5万亩黄花菜基地,以楼德、天宝、羊流为中心的3万亩设施蔬菜基地,以岳家庄、刘杜、小协为中心的万亩池藕基地等10余个“万字号”蔬菜生产基地。全市蔬菜面积达到33万亩,年产各类蔬菜120万吨。桑蚕着力建设翟镇、楼德、谷里、西张庄、果都、天宝、宫里、禹村、汶南、刘杜10个桑园面积达到5000亩、专业村达到10个的基地乡镇,青云、龙廷、羊流、岳家庄、石莱、放城6个桑园面积达到3000亩、专业村达到6个的重点乡镇。全市桑蚕面积达到4.5万亩,年底可突破5万亩,建成全省桑蚕生产基地县。在林果业领域,以创建全国绿化模范市为统领,兼顾生态、经济效益,扎实搞好了十大名优经济林基地建设、荒山绿化、道路绿化、水系绿化、农田林网建设、苗木花卉基地建设等重点工程,建成名优经济林基地26万亩、用材林基地25万亩、花卉苗木基地4.05万亩,年产各类干鲜果10万吨,全市森林覆盖率达到38%。在畜牧业领域,按照“突出发展生猪、加快发展肉禽、稳定发展奶牛、培育发展肉牛”的思路,结合国家和省级标准化示范场创建活动,以规模饲养、园区饲养为重点,先后培育形成了以石莱、岳家庄、刘杜为重点的优质瘦肉型猪基地,以翟镇、汶南为重点的养禽基地,以大地农牧、清大乳业、银燕奶牛为重点的奶牛基地,以禹村、放城、东都为重点的肉牛基地。全市标准化养猪场达到**个,标准化畜禽养殖园区达到1256个,标准化养牛场达到**个;
生猪、禽类、牛存栏分别达到73万头、1236万只和7.2万头;
肉、蛋、奶产量分别达到20.7万吨、4.9万吨和13.7万吨。  

期间,我市想方设法破解土地分户经营对农业结构调整的制约,灵活采取租赁、承包、互换等方式,积极稳妥地做好土地流转文章,共流转土地**亩,形成了产业集聚效应。  

三、狠抓“农”字龙头建设,做大优势产业规模  

坚持把“农”字号龙头企业建设作为促进农业产业结构调整向纵深发展的关键环节,一是培强做大农产品深加工龙头企业。最大限度地实现农产品深加工增值,积极通过招商引资引进一批、启动民资新上一批、兴办园区聚集一批、改革盘活膨胀一批,投资15.9亿元发展起各类深加工企业126家,其中规模以上88家、投资过亿元的14家,形成了以联航食品、大宝食品为主的畜禽屠宰加工龙头体系,以万兴饲料、和美饲料为主的饲料加工龙头体系,以泰欧酒业、泰和食品为主的果品加工龙头体系,以新博木业、彤辉木业为主的木材加工龙头体系,以市丝绸公司、宸歆丝业为主的蚕茧加工龙头体系。全市畜禽屠宰、饲料生产、果品加工、木材加工、蚕茧加工能力分别达到**万只/日、**万吨/年、**万吨/年、**万立方/年、**吨/年。2010年,全市农业龙头企业固定资产总值达到22亿元,实现销售收入68.5亿元、利税4.72亿元,辐射带动108万亩农作物基地和42.6万户农民实现增收1.2亿元、出口创汇2754万美元。今年一季度,又实现销售收入**亿元、利税**万元,同比分别增长**%和**%。二是大力发展农村专业合作经济组织。适应农业产业结构调整和农业产业化发展需求,灵活采取农民合办、能人带头办、龙头企业带动办等形式,发展起各类农村经合组织321家,积极为农民提供统一良种供应、统一技术服务、统一组织销售等“五统一服务”,进一步提高了农民生产经营的组织化程度和抵御市场风险的能力。三是科学布设各类农产品销售市场。一方面围绕主导产业、特色产品,发展起产地市场**处、专业批发市场**处、大型综合市场**处,并不断提高了服务功能、带动能力和辐射范围;
另一方面大力开拓城市销地市场,积极发展农超对接、产销直挂、连锁经营、物流配送、订单生产等现代营销模式,切实做到了农产品货畅其流。  

四、积极推行标准化生产,提升产业档次水平  

坚持把农业标准化建设作为提升产业档次、巩固调整成果的有力抓手,一是强化科技支撑。对农业信息网、专家视频在线、“12316”三农热线、农业科技短息服务、科技直通车进行有机整合,构建起了“五位一体”的农业科技信息服务网络,为农民准确及时地提供新品种、新技术等信息服务,近几年先后指导引进新品种**个,推广新技术**项;
以农民科技培训、农民创业培训、阳光工程、实用技术培训等为载体,积极培养多类型、多层次人才,极大地提高了农民的科技素质,有力地推动了先进技术成果在农业标准化建设中的消化、吸收和利用。二是狠抓示范带动。建成了羊流全国蔬菜标准园、龙廷有机韭菜示范园、西张庄果都有机蔬菜示范园3个农业高效示范园,启动了新泰农博园、谷里高效林果示范园、楼德千亩休闲采摘园、翟镇苗木花卉示范园4个农业生态示范园建设,建成了一批集生产、采摘、观光、休闲为一体的农业高效生态示范基地,并经常不断的组织参观学习、召开现场会等推广经验,进一步加速了我市农业标准化生产进程。三是扎实搞好“三品”认证和品牌培育。以绿色和有机食品培育为重点,不断加大农产品质量认证力度,仅2010年就完成农业“三品”认证17个,其中有机食品4个、绿色食品5个、无公害农产品8个,新增认证基地面积2.2万亩,全市农业“三品”认证总数达到60个,认证基地总面积达到6.2万亩。同时培育出年家峪牌樱桃、祥云牌**、哎呀呀食品、新汶牌食醋等40余个省级、泰安市级特色品牌。去年,我市还成功评选出了“新泰十大名产”。  

五、强化农田基本建设,提高农业生产能力  

为给农业产业结构调整创造更加优越的基础条件,我市坚持大搞农田基本建设。近年来,先后投入资金10多亿元,一是对光明、金斗、苇池三座大中型水库、87座小型水库及548座塘坝进行了除险加固,对东周水库大坝进行了防渗处理。经过加固的4座大中型水库,防洪能力全都达到500年一遇标准,光明水库、苇池水库兴利蓄水能力分别提高1267万立方米和335万立方米。**座小(一)型水库、**座小(二)型水库加固完成后,防洪能力分别达到300~500年一遇、200年一遇防洪标准,涉及防渗处理的12座小(一)型、2座小(二)型水库,通过加固恢复兴利库容和减少渗漏,增加蓄水500多万立方米。二是大力实施了柴汶河综合治理。与新汶矿业集团联手,在柴汶河 57.2公里 河段内,着力实施了河道治理和煤矿地表水隐患治理两大工程,共治理河道堤防 18公里 、新建浆砌石主河堤 13公里 、筑矸石副堤 10公里 、清淤**万立方、铺钢筋混凝土河底11. 1万平方米 、回填矿土坑低洼地**万立方,防洪能力达到20年一遇标准。期间,为配合南水北调,我市还投资**万元建设了柴汶河谷里段人工湿地。三是着力抓好了节水灌溉、小流域治理、库区移民扶持、中低产田改造、小流域治理、农村饮水安全等工程,共新增、改善灌溉面积4.9万亩,发展节水灌溉面积1.6万亩,治理水土流失面积25平方公里,新增农村饮水安全工程受益3.53万人。今年,我市全面启动了创建“全省现代水利示范市”工程,铺开总投资1.3亿元的东周水库溢洪闸拆除重建、农村饮水安全工程等水利工程6项,农业综合开发工程2项,目前已完成投资5000多万元。  

总之,我市农业结构调整取得了显著的成绩,但也存在农业产业结构不够合理,农业产业化水平不高,农产品精深加工企业少,农产品流通组织建设滞后,土地流转不够顺畅等问题和不足,市政府将引起高度重视,在今年下一步的工作中,着力从五个方面用力予以解决:一是加快膨胀高值田规模。扩张建设天宝楼德柴汶河流域片5000亩设施蔬菜、羊流苏庄片3000亩设施蔬菜、刘杜高家圈片1000亩马铃薯等9个蔬菜生产片,启动建设泉沟莲花路两侧2000亩大樱桃、青云莲花路1000亩大樱桃、禹村大路山1000亩核桃等8个林果生产片,着力培育楼德、禹村等6个面积500亩的桑蚕生产精品片。二是突破发展农业龙头企业。围绕五大现代农业产业建设,加快提高企业的精深加工能力和水平,延伸产业链条,提升产业档次。重点建成投资2亿元的新博木业、投资1.8亿元的金泉食品二期工程、投资1.5亿元万兴农牧二期工程、投资7000万元的放城石井食品二、三期工程等新扩建项目,建设一批农产品加工企业集团,打造成省级、国家级重点农业龙头企业。三是大力推进城乡绿化。以荒山绿化、水系绿化、道路绿化和农田林网建设为重点,完成荒山绿化2万亩、水系绿化1.5万亩、农田林网建设2.5万亩,按照规划高标准完成莲花路、新都路两侧道路绿化及其他路段的损毁树木补植工作,基本达到全国绿化模范市要求。四是充分搞活农产品流通。着力建设4个农产品专业批发市场,在全市新发展50个农民专业合作组织,重点抓好投资600万元的新泰楼德农产品交易中心建设,建成鲁中地区最大的农产品集散地。五是持续增加对农业的投入。进一步改革农业投融资方式,拓宽农业投入渠道,逐步探索建立“政府引导、信贷支持、企业参与、大户带动”的多元化投融资机制;
用足用活市财政800万元的产业化扶持资金,发挥市级财政资金“四两拨千斤”的作用,多渠道、多方位引导社会资本投入农业,努力开创我市农业产业结构调整和农业产业化发展的新局面。
  

最后,恳请各位老领导对我市农业发展多提宝贵意见,祝各位老领导身体安康,万事如意!