立足本职创先争优 服务群众争创一流党课讲稿
同志们：
在深入开展创先争优活动之际，根据县委创先办的要求，受局党组的委托，今天由我来给大家上一堂党课，说是上党课，其实也是我和大家共同学习、共同讨论、共同交流、共同提高的一个过程。不足之处，希望大家批评指正。
一、统一思想，把握内涵，充分认识开展创先争优活动的意义
胡锦涛总书记在全党深入学习科学发展观活动总结大会上，要求在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。开展创先争优活动对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；
对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；
对于进一步加强基层基础工作，不断夯实党的执政基础；
对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系；
对于推动党的建设更好地围绕中心、服务大局，具有十分重要的意义。我们一定要统一思想，从战略和全局的高度，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，奠定开展创先争优活动的思想基础。
（一）开展创先争优活动是进一步扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动是党的十七大提出的明确要求，学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党建经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学理念、思路和举措落到实处；
有利于巩固和提高整改落实成果；
有利于进一步健全促进科学发展和健康发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。
（二）开展创先争优活动是进一步加强基层党组织建设，进一步转变党员干部作风的需要。近年来，我局党组认真落实省、市、县要求，以先进性教育活动、学习实践科学发展观活动为载体，大力加强基层党组织建设、转变党员干部作风，都取得了明显成效，为促进民政各项事业健康发展提供了重要保证。但是也要清醒的看到，我们还不同程度地存在对党建工作重视不够，党务干部队伍现状不适应工作需要，创先争优意识不强，党组织活力不足，党组织和党员作用发挥不充分、不明显，部分党员干部执行力不强、落实力不够、解决复杂矛盾和问题的本领不高，一些党员干部学先进、赶先进、争当先进的动力不足的问题。通过这次深入开展创先争优活动，就是要不断解决各支部和党员中存在的突出问题，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，增强党员的责任感、荣誉感和使命感，保持党的先进性，巩固党的执政基础。
（三）开展创先争优活动是确保民政事业上台阶、创一流的需要。我们一直非常注重加强党建工作，使基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用都得到了很好的发挥。继续深入开展创先争优活动就是要推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、促进民政事业又好又快发展。开展创先争优活动，就是要使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，把党的政治优势转化为科学发展和健康发展的优势，党的组织资源转化为民政科学发展和可持续发展的资源，确保我局各项工作上台阶、创一流。
二、立足本职，真抓实干，以工作实绩检验创先争优活动实效
开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“人尽其才、地尽其力、物尽其用、景尽其观”发展理念，紧紧围绕“农业富县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”的战略和县委、县府的中心工作，进一步强化“以民为本，为民解困、为民服务”的宗旨，全面推进民政工作。具体要抓好以下工作：
（一）抓好民政项目恢复重建工作。坚持立项项目抓开工，开工项目抓进度，在建项目抓完工，完工项目抓使用，使用项目抓管理的思路，严格程序，加强资金管理，狠抓工程质量，强化监督检查，狠抓项目进度，切实加强“特殊党费”援建农房和村级活动场所的监管，同时，要加强项目资料的收集整理和规范归档及审计监督。一是做好农房重建扫尾工作。去年年底，我县农房重建工作已基本结束，今年我们着力做好农房重建、维修加固基础台帐、档案资料的整理和重建、维修加固资金的结算核查工作。二是加快村委会建设的扫尾工作。我们在着力抓好村委会建设进度、质量的基础上，将进一步加大对村委会建设资金的监管力度，确保建设资金安全使用。三是根据川发改投资[2009]1225号文件精神，努力抓好组团项目建设即社会福利中心建设（拟与文昌、宏仁中心敬老院、救灾仓库、救助站、军干站、婚姻登记处等一并规划建设），现已完成初步选址、建设测绘、初步规划、设计等工作，计划年底基本完工。
（二）抓好医疗救助服务。深入贯彻落实《XX县城乡医疗救助暂行办法》，简化申领程序，严格审核公示，全面推行“一站式”服务，切实保障困难群众的基本医疗需求，人均补助水平达到130元。切实探索和加强城乡群众因灾因病突发性致困的临时救助机制，保障基本生活。加强救助站规范化建设，坚持“自愿求助、依法救助”原则，提高救助效果，减轻困难家庭的经济负担，努力使困难群众无钱看病和看不起病的问题逐步得到缓解。进一步完善流浪乞讨人员救助管理程序；
进一步健全灾情核查、灾情报告、群众救助的灾害应急救助体系，着力提高防灾减灾能力。
（三）抓好敬老院入住管理。全面贯彻落实《四川省五保供养条例》，实行农村五保对象动态管理、严格审核制度，2010年全县纳入农村五保户供养体系1314人，按照散居每人每年1800元和集中供养每人每年2400元的标准发放五保供养金，今年我县重点抓好文昌、宏仁中心敬老院建设，确保7月底前开工，年底前基本建成，建成后全县集中供养床位达1500余张。敬老院管理工作将从机构编制、人员招聘、经费保障、日常监管和院办经济等方面积极探索敬老院福利院可持续、科学发展的路子；
理顺管理关系，完善管理运行办法，全面推行敬老院科学化、规范化管理，五保对象集中供养率将达到70%以上，防止出现运行不了、运行不好现象。
（四）继续完善低保制度。完善城乡低保制度，加强宣传，严格审批程序，认真搞好9月份城乡低保清理工作，做到 “应保尽保”；
建立完善的“能进能出”的城乡低保动态管理机制，城乡人均补差分别达到140元以上和60元以上，确保困难群众的基本生活。要严格杜绝“人情保”、“关系保”、“优亲厚友”等现象的出现，同时严把审核、审批关，落实好联合会审制度，做到“公开、公平、公正”。特别是在解决低保边缘户家庭生活困难问题时，及时调查困难家庭情况，准确掌握困难户情况，要根据其实际状况，按照政策及时给予救助。加强与各乡镇的沟通协调，督促各乡镇民政办协助配合，提高办事效率，确保及时、准确救助到位。
（五）抓好双拥优抚工作。继续深入开展双拥创建活动，进一步营造拥军优属、拥政爱民氛围；
全面贯彻实施《重点优抚对象医疗保障办法》，进一步完善重点优抚对象医疗保障制度；
全面落实优抚安置政策，妥善安置复转军人；
加快推进军休干部房改工作，全面落实军休人员政治生活待遇。
（六）抓好社会事务管理工作。加强新社会组织的管理，坚持发展和培育并重的原则，严格依法登记和年检；
加大执法监察力度，依法查处新社会组织的违规行为。认真组织实施好新社会组织的科学发展观学习实践活动，切实做好新社会组织党建工作，不断提高党组织在新社会组织中的履盖面。积极推进殡仪馆规范化建设，加强公共墓地的监管力度，严把审核审批关，加大执法检查力度，确保公墓的合法化经营。依法做好婚姻、收养登记工作；
加强地名命名和标识管理，切实规范地名服务管理。
（七）抓好基层民主政治。组织开展《村居委会组织法》和《村民委员会选举条例》等法律法规的宣传活动，组织实施好全县第八届村（居）委会换届选举，进一步完善村级治理机制。积极探索以“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主治理机制，深入贯彻落实《四川省村务公开条例》，加大指导检查力度，进一步规范村务公开的内容、形式、时间和效果。积极开展村民自治模范单位与和谐社区创建活动。
（八）扎实抓好城乡环境综合治理工作。在城乡环境综合治理“进机关”活动中,以大力开展爱国卫生运动,推进实现城乡环境整治管理规范有序，社会民风文明的新气象为目标。局机关同志要严格按照《关于深入开展城乡环境综合治理工作的通知》，明确职责，落实人员，切实做好机关和共建街区环境综合治理工作。
（九）抓好信访维稳工作。坚持在各级党委、政府的正确领导下，切实履行好民政部门信访维稳工作责任，及时掌握信访动向，扎实有效地做好信访突出矛盾的化解工作，主动妥善地帮助困难群众解决实际问题。落实好信访维稳责任制，坚持信访接待日、定期排查、稳定风险评估等信访维稳工作制度，充分发挥基层组织在人民调解中的作用，积极推进矛盾纠纷大调解平台建设。加大政策宣传力度，让广大群众充分知晓民政工作和民政政策；
依法严格执行民政法律法规和政策，加大对信访涉稳的现场处置，要进一步灵通信息、集中人力、主动作为、积极化解，严厉查处信访维稳不作为慢作为问题。
三、强化管理，认真学习，建设一支高素质的民政干部队伍
创先争优活动是一项长期、长效的工作，各支部、每个党员同志必须明确它的目标任务、主要内容，认真学习，争创一流。
（一）以建设学习型党组织为抓手，全面加强机关思想政治建设。加强对干部职工的学习、教育和培训，强化法律意识，提高行政水平，增强依法行政责任意识，自觉依法行政；
要加强队伍建设，努力把民政队伍建设成一支政治合格、业务精通、法纪严明、吃苦耐劳的行政队伍；
要进一步转变工作作风，创新工作方式，完善政务公开公示制度，大力推行阳光行政；
全面落实“两集中、两到位”，加强政务中心民政窗口建设，切实做好行政审批工作。要严格依法按程序办事，强化对行政执法的监督；
要进一步加强党组织自身建设，落实党风廉政建设和行政效能建设责任制，严格自律、改进行风、加强评议、提高效能，确保民政队伍的勤政廉政。
（二）是以创先争优活动为抓手，着力抓好机关党组织和党员队伍建设。加强自身建设，坚持责任高标准、目标高标准、工作高标准、考核高标准，认真分析民政重点工作和上级要求，逐一细化总体工作目标，逐一细化争先创优的项目和措施，克服按部就班、厌战畏难现象，大兴必须干事、能干成事的风气，敢与快的赛、敢与强的比、敢与高的攀，比工作、比奉献、比成效。花大力气实施我县民政设施和民政工作示范化建设，进一步加强民政理论研讨，活跃民政文化，开展争创“十大民政标兵”活动，推进民政工作提质升位。为进一步做好新形势下的民政工作，以创先争优活动和建设人民满意政府等活动为载体，不断加强机关党组织和党员队伍建设，切实增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
同志们，开展创先争优活动，是中央的重大决策部署，意义重大，影响深远。在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立“四尽”发展理念，大力实施“四篇”文章战略，弘扬伟大的抗震救灾精神，坚定信心、真抓实干，扎实做好各项工作，全面完成县委、县政府的目标任务，进一步推动民政事业科学发展，又好又快发展，为全面建设小康社会、构建和谐XX做出应有贡献。
谢谢大家!