为提升县城品位、树立县城形象，建设一个环境优美滨江山水生态园林县城，县委、县政府决定用三年时间开展创建省级卫生县城。为确保卫生县城创建工作顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届五中、六中全会和省市县党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善城市人居环境、优化经济发展环境，创建良好人文环境为目标，以增强县城承载功能，完善市政基础设施，提高市民文明素质，提升县城管理水平为重点，扎实开展省级卫生县城创建工作，努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、文明有序、社会和谐的城市。
二、工作目标
通过开展卫生县城创建活动，使县城管理中的突出问题得到有效解决，县城面貌环境得到明显改善，县城文明度和居民满意度得到明显提升。力争2012年通过市级卫生县城验收，2014年通过省级卫生县城验收。
三、主要任务及责任单位
（一）爱国卫生组织管理
1、卫生县城管理体系。政府把创建纳入当地经济发展规划，制定规划并组织实施，在人、财、物方面为创建工作提供必要的条件，对县城实行长效卫生管理；
政府实行目标管理，各职能部门任务落实；
县爱卫会负责指导全县创建卫生县城工作。
2、县爱卫会及其办事机构。县长或副县长任爱卫会主任，每年召开两次以上委员会议；
有爱卫办机构，编制落实，根据实际配备专职工作人员，各乡镇所辖居委会（社区）有爱国卫生组织，有专（兼）职人员。
3、爱国卫生经费。每年的活动经费能满足工作需要，并及时拨给；
每年有除四害、改水改厕、健康教育等专项经费。
4、法制建设和长效管理机制。县人大或政府颁布爱国卫生管理办法和单项法规（如除四害）等；
爱卫办、卫生、城管、建设、交通、交警等部门均建立各自的卫生长效管理规定并有实效。
5、爱国卫生工作任务。有规划和年度计划，并有除四害、改水改厕、爱国卫生月专项计划和总结；
各委员部门分工明确，完成任务好；
经常开展多种形式的卫生检查评比活动；
县城郊区农村自来水普及率达80％以上，卫生厕所普及率达60％以上。
（二）健康教育
1、健康教育机构。政府把健康教育列入社会发展规划，县政府领导每年参加健教大型活动2次以上；
纳入卫生工作规划，局办公会研究健康教育工作每年不得少于2次；
有健康教育机构，卫生事业经费列支能满足工作需要；
有专职人员、工作用房；
有电脑、摄像机、录像机、电视机及投影仪等；
城区设有面积不小于6平方米的固定健康教育专栏。
2、社区健康教育。街道办事处有健康教育计划，并纳入社区卫生服务工作；
有专兼职人员，有固定健教专栏，每季度一期；
每年开展健康教育活动不少于6次；
随机测试居民健康知识知晓率达70％，健康行为形成率达60％。
3、学校健康教育。县教育局主管部门和中、小学校认真执行国家颁发的《学校健康教育评价方案》，当年度自评分达85％；
中等职业学校贯彻《学校卫生工作条例》，开设健康教育选修课，有医务室或专职校医。
4、医院健康教育。医院把健康教育工作列入日常工作和行风建设，向病人及家属进行多种形式健康教育；
有健康教育咨询室，门诊和病房均有健康教育专栏，且每季度更换一次，病人相关知识知晓率达80％。
5、公共场所及职业健康教育。企业有劳动保护制度和措施；
对工人进行岗前培训，安全健康、女工保健知识培训率大于95％；
商店、旅馆、娱乐场所有结合行业特点的宣传栏，有控烟、艾滋病、性病的宣传内容或宣传品。
6、大众传媒健康教育。县电视台、报纸等开设健康教育专栏或专题节目。
7、控烟健康教育。有县政府颁布的公共场所禁止吸烟规定并开展执法检查；
县城建成区无烟草广告；
全县每年开展无吸烟单位评选活动。
（三）市容环境卫生
1、组织管理。有健全的市容环境卫生管理机构，经费落实；
配足市容环卫管理监察队伍和环卫专业队伍人员；
城市主要街道有专人保洁。
2、有编制环卫中、长期规划；
规划经县政府批准实施。
3、市容环境卫生和绿化美化。路面整洁、下水道畅通、无污水坑凹；
城区无放养禽畜。
4、垃圾箱、果皮箱布局合理，整洁、设备完好率95%；
市容整齐、美观，无乱堆乱放，乱设摊点，无占道经营，无卫生死角。
5、主干道楼房阳台整洁、规范；
主、次干道有行道树，树行整齐；
施工场地按规定设置隔离栏（高度＞ 2米 ），工地无建筑和生活垃圾。
6、集贸市场划行就市，按规定文明管理，集贸市场有专（兼）职保洁人员，有公共厕所和垃圾站（车），清洁卫生。
7、建成区绿化覆盖率＞30%，人均绿地面积＞5平方米，主要街道有小游园，有不少于5个市级以上园林绿化单位。
8、垃圾日产日清，清运率100%；
垃圾中转站数量足够（1座/万人）；
垃圾站地点适宜、容器密闭、卫生整洁。
9、垃圾粪便处理。与居民区在主导风向下侧有 800米 以上卫生防护距离；
有专人管理；
环境卫生良好，处理场按操作规程正常运行使用。
10、垃圾、粪便处理工程建设及卫生监测。有垃圾、粪便无害化处理工程建设设计、环境评价、验收资料；
有年度关于垃圾粪便处理的卫生监测资料；
垃圾、粪便无害化处理率≥60%；
垃圾、粪便运输车辆密闭，不污染环境。