某村联村联户、为民富民调研报告
某镇XX村共有3个社，315户，1458人；
全村耕地面积1171亩，人均0.8亩，2011年农民人均纯收入1400元。农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；
农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，居民贫富差距越来越大。为贯彻落实《万泉镇关于在全镇开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》文件精神，落实联村联户干部任务，是达到宣传政策、反映民意、促进发展、脱贫致富的目的。
一、基本情况
1、全村基本情况
近年来，在镇党委的科学领导下，村党支部主动适应新形势下加强农村基层组织建设的需要，积极实施“党委抓基地,支部加协会”的模式，发挥镇党委统的功能，把产业基地建起来，然后由村支部搭台，把产业协会办起来，产业协会把农户连起来，激活了农村党建工作思路，兴了产业，富了群众。XX村的蔬菜基地始建于1998年，当时在镇党委的积极倡导和大力支持下，由6名党员干部带头，在该村修建日光温室和搭建塑料大棚，开始搞蔬菜的种植和贩运，经过多年的发展，至目前，基地共有日光温室130幢占地180亩，塑料大棚610个占地380亩，种植各种露天蔬菜540亩。今年镇上共投资17.9万元，协调土地兑换、园地平整、道路通畅、农电到园，全村新增蔬菜大棚110个占地80亩，其中集中连片建成40个占地30亩。蔬菜品种主要有黄瓜、西红柿、番茄、辣椒、大葱、萝卜和各种瓜果。
2、全村贫困户基本情况
XX村贫困户有583户，贫困发生率高达40%。造成贫困的原因一是全村共有耕地面积1171亩，平均每人0.8亩，因为XX村的客观情况限制了全村经济的进一步发展，缺少劳动力、缺少资金、缺少技术等一系列原因不同程度的摆在村民的眼前，2011年雪上加霜的是全村遭受到水灾、冰雹、干旱的灾害，村民的种植信心倍受打击，种植面积一度减少。正在复苏的经济发展停滞不前。我们必须看到，“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了“应景之作”。
存在的主要问题：农民致富难。相当一部分村民由于缺乏资金和没有技术特长，只能是望富兴叹。水利设施薄弱。部分农田灌溉困难。村小学需加以改造。校舍破旧且面积小,课桌椅也很破烂,教学设备奇缺，教师办公条件也差。部分农户因病致穷，生活困难。在调查中发现，病、残是导致困难户贫困的主要原因，生病无钱医治的困难户在该村有一部分。虽然农民享受到了“新农医合”等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会造成正常的农民家庭逐步贫困，令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。
二、建议及对策
1、种植规模不够大
由于种植规模小，好多客商不愿来村上交易，种植户只能开着自家的农用车去庄浪、莲花等地出售，这样一来一去产值下降，影响了生产的时间。希望能够加大政府投资，兴建塑料大棚，加快大棚蔬菜发展的速度，建立规模更大的设施蔬菜。今年镇上规划搭建400个塑料大棚，但是种植户投入资金不足，继续政府扶持力度。种植户的育苗也是一个难题，温室的建设初期投资大，很多农户只能是想想而已，600多个塑料大棚的育苗就制约了塑料大棚的建设，并且伴随着进一步技术的指导与培训。
2、贫困农户危房改造情况
今年XX村的贫困户危房改造未列入计划。2011经与村委、镇政府研究，争取镇政府投资将符合危房改造条件的贫困户列入危房改造计划，并按期完成改造。但是还有一部分农户住房危旧，需要进一步的扶持。
3、贫困户子女教育情况
经多次入户调查核实，贫困户中子女义务教育入学率达100%，无辍学情况；
考上高中和高等院校的学生都能够顺利完成学业。但是家庭教育经费负担较为严重，重视了孩子的教育而限制了村民经济发展。
三、加大措施、确保实效
一是思想上重视。集中精力安排部署，可以通过集中辅导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。有些干部“进村入户”仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到位。虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就是发现不了问题，对基层的情况若明若暗，心中无数；
有的下去指手画脚乱指挥，不仅没有解决问题，反而给基层添了乱，引起群众不满。
二是实施了走访纪实制度。联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，作为下一步开展好联户走访工作的“参考书”。
三是真心实意做好事。按照胡总书记‘七一’讲话要求，做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。村民反应比较多的现阶段问题都牵扯到农产品的生产、运输等。如：道路路况较差，老百姓出行、生产、生活方面的存在困难。与此同时积极联系农业技术专家，进行农业技术专题授课。
四是密切联系群众。做好群众工作，首先必须从心底里视群众为亲人，拉近与群众的距离。当前，群众主要的意见，集中反映在“门难进、人难见、事难办”。要充分发挥这次“联村联户、为民富民”活动的优势、了解民情、反映民意、解决矛盾，不断改革和完善党群沟通主渠道的定位职能和运作方式。真正把群众看成是自己的衣食父母，怀着赤诚之心、赤子之心，主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难。
五是紧紧依靠群众。毛泽东同志曾经指出，“人民群众的意见和经验，是党制定政策的基础”。领导者的思想是否符合实际、作出的决策是否正确，人民群众感受最直接、最真切、最具体。要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问需于民，善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，真正使群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进工作。做好群众工作，必须善于向群众学习，时刻把群众放在心上，尊重群众、相信群众、帮扶群众，充分发挥群众的主体作用。
六是积极引导群众。坚持既深入群众、联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法，因势利导，满足人民群众的需要，依靠群众自身的力量做好群众工作。