【学习《廉政准则》公正廉洁执法】

   

学习《廉政准则》  公正廉洁执法  

   

古语云:“吏不畏吾严,而畏吾廉,民不服吾能,而服吾公,公则明,廉生威。”《廉政准则》规定了领导干部八个方面“禁止”、52种“不准”的具体行为。人们常说看待事物要知其然,更要知其所以然。反腐倡廉如同其他工作一样,也有一个与时俱进的问题。《廉政准则》从深入学习实践科学发展观高度,严禁党员干部弄虚作假、好大喜功的恶习,把过去的“作风不实”上升为“法规不准”。以当前的现状来看,我们党的党纪党规、国家的法律法规不可谓不全,问题的关键是党纪党规、法律法规出台后,能否自觉的遵守和严格的执行。有利于营造互相信任、互相支持、互相监督的良好工作局面,从根本上提高科学决策水平,提高党的执政水平。  

一、充分认识《廉政准则》的重大意义  

中央此次修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,适应了时代发展,是与时俱进的体现,是实践科学发展观的生动实践,更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。  

在改革开放的今天,新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑,出现了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想,也就出现了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、段义和等等一批社会主义大厦建设中的蛀虫。新年伊始,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台,再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心,再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。

  

《廉政准则》,不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”,更是“安全网”。一方面,《廉政准则》给党员领导干部戴上“紧箍咒”,目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。另一方面,给党员领导干部系上了一道道“安全网”。《廉政准则》共有52个“不准”,犹如52根带电的“高压线”,《廉政准则》就好像是增压器,可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰,那就是“死亡线”;自觉遵守,那就是“安全网”。从某种意义上说,《廉政准则》的发布和实施,在对党员领导干部违纪行为惩处的同时,更重要的还是警示、教育和保护,最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定,时刻保持高度警惕,始终做到警钟长鸣,就一定能够保证自己的“安全”。   

二、严格按照《廉政准则》办事  

中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》规范的主要对象是党员领导干部。因此,作为党员领导干部,必须要认真学习,以身作则,自觉遵守,严格按照《廉政准则》办事。  

1、严格按《廉政准则》办事,就要在思想上、政治上同党中央保持高度一致。作为党员领导干部,一定要认真学习全面贯彻实施《廉政准则》,进一步统一思想认识,从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,充分认识贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。只有进一步增强责任感和紧迫感,才能切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓紧抓好。   

2、严格按《廉政准则》办事,就要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容。《廉政准则》共分3章18条,提出了8个方面52个“不准”。这些要求具有很强的现实针对性,不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范,还对党员领导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出规定。可以说,规定清楚,要求明确,标准严格。作为党员领导干部,要把《廉政准则》作为工作的“宝典”,带头学习,全面掌握《廉政准则》的各项要求,把握其精神实质和具体规定,树立准则观念,牢记纪律要求,做到对《廉政准则》熟稔于心、了如指掌,使《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动。  

3、严格按《廉政准则》办事,就要带头执行,自觉接受监督。《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。作为党员领导干部,要身体力行,率先垂范,恪守准则,作落实的表率。首先要对照“不准”进行自查,看自身是否存在违反“不准”的行为。其次要把《廉政准则》作为一面镜子,常常提醒,时时对照,入脑入心,升华境界,一切言论和行动要以《廉政准则》为准绳,绝不越雷池半步。再次要自觉接受监督,时刻把党和人民赋予的权力置于“不准”的约束之下,置于党组织和广大群众的监督之中,作接受监督的表率。在民主生活会上和述职述廉中,向党组织说真话、说实话、说心里话,做到慎权、慎独、慎微,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。   

4、严格按《廉政准则》办事,就要履职尽责抓好贯彻实施和执行。《廉政准则》明确规定,各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则,模范遵守,同时抓好本地区本部门本单位的贯彻落实。党员领导干部组织实施和执行情况,应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。作为党员领导干部,就要按照党风廉政建设责任制的要求,在贯彻实施和执行《廉政准则》工作中,具体做到“一个负责三个管好”。“一个负责”就是要在其位、谋其政、履其职、尽其责,严格执行党风廉政建设责任制,真正负起抓好本部门本单位贯彻实施《廉政准则》的政治责任。要组织好宣传教育,为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件;
依据《廉政准则》,认真分析本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,采取有效措施加以解决;
严格对党员领导干部的管理和监督,切实做到预防在先、关口前移;
加强监督检查,及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为;
认真落实党内监督的各项制度,加强对党员领导干部执行准则情况的监督检查。“三个管好”就是要以《廉政准则》为尺子,严格自律,管好自己,做遵守准则的楷模;
严格要求,管好配偶子女和身边工作人员,使其不得违反;
严格他律,管好班子、带好队伍,进一步规范党员领导干部从政行为。  

三、廉政警示教育的重要意义     

1、廉政警示教育是执法队伍本身特性的内在要求。城管执法执法人员有两个十分鲜明的特点:一是执法分散,点多、线长、面广,大部分都远离领导机关,监督管理难。执法人员平时分散执法,又远离主管机关,监督制约力度相对薄弱。且有时候只有两名工作人员,往往一个人身兼数职,部分执法工作一个人“一条龙”办到底,权力过分集中,缺乏严格的互相监督制约措施。二是执法人员人人手中都有权力,稍有不慎就容易出问题。权力是把“双刃剑”,用好了能公正执法、为民服务,用不好就会以权谋私、损害群众利益。
       2、廉政警示教育是树立执法机关形象的迫切需要。执法管理第一线、最前沿,是展示执法形象的窗口。但不可否认,近几年接二连三发生的违法违纪案件,一些基层执法人员时有发生的吃拿卡要、执法不廉的行为,严重影响了执法人员的社会形象。可以说,基层一线执法队伍的党风廉政建设是执法系统党风廉政建设的重要组成部分。加强一线执法队伍建设,对外可以树立执法机关良好形象,增强影响力,使执法各项工作得到广泛的社会认同和支持;
对内则可以营造 “廉洁、公平、公正、高效”的廉政环境,提升执法队伍素质,培养向心力和凝聚力,构建和谐执法、廉洁执法。

       3、廉政警示教育是保护执法人员的有效方法。古人云“严是爱,纵是害”。严格的监督其实是一种爱,是对我们执法人员的一种有效保护,是对他们家庭幸福的一种负责。执法人员分布在各个岗位上,直接与形形色色的人打交道,手中或多或少地掌握着一定的权力。一些违法建设当事人办事讲究“潜规则”,迷信“钱能通神”,“办事先送礼,不信政策信人情”,为了不正当的利益目标,想方设法拉拢、腐蚀税务人员。久而久之,一些执法人员就会顶不住诱惑,理想信念就会发生动摇,不严格执法的行为就有可能发生,一旦任其发展,早晚要腐而败之。因此,多渠道、多层次地了解和掌握一线执法人员的真实情况,及时地、有针对性地进行教育,并采取有效的防范措施,将会使执法队员不犯错误或少犯错误,对那些“大错不犯、小错不断”,够不上纪律处分,或确有问题,但一时又查不清的执法人员,可以及时给予告诫,从而达到教育大家、保护大家、提内部监督整体效应的目的。  

四、努力加强自身建设,提高党性修养和廉洁意识  

1、在市场经济的复杂形势下,党员干部要自觉用党员的标准要求自己,普通执法人员要用党纪国法约束自己,修身重德,提高境界,净化心灵,在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。道德是一个人的立身之本。干个人道德修养如何,不仅关系到自身,而且关系到一个部门、一个单位。孔子说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之”。为政德为先。无德何以为政?对党的干部来说,“政德”的核心是全心全意为人民服务,是廉洁奉公、勤政为民。我们执法人员不修政德,品行不端,难以服众。我们今天强调为政以德,是说地位变了,职务变了,执政为民的本色不能变;
强调为政以德,是说党员干部和广大执法人员要谦虚谨慎,戒骄戒躁。  

“常修为政之德”要求我们,切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨;
要从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才能推动交通事业又好又快发展,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量,才能永葆党员先进性,才能切实把反腐倡廉工作引向深入。  

2、正当、合理的欲望是生命和事业前进的动力,但如果欲壑难填,将欲望变成贪欲,就可能把人推向沉沦甚至毁灭的深渊。常思贪欲之害,就是要求我们的党员干部必须时时提醒自己,始终做到心莫贪,手莫伸,清正廉洁,防微杜渐,甘当革命的老黄牛。俗话说:常思洪水肆虐之害,方能筑牢堤坝。同样,只有常思贪欲之害,才能筑起牢固的思想防线。我们一定要真正做到自重、自省、自警、自励,面对社会生活中种种诱惑,心不为其所动,志不为其所丧。  

常思贪欲之害,必须坚持立党为公、执政为民。只有时刻牢记为人民服务的宗旨,对个人名誉、地位、利益才能想得透,看得淡,才不会斤斤计较个人的得失,才不会利用手中的权力为自己谋取私利。   

贪欲之害,在古今中外也比比皆是。近年来,许多高官因为贪欲过重而丧失了作为党员干部的标准,以身试险,最终落得锒铛入狱、为人唾骂的后果。1998年,原北京市委书记陈希同被北京市高级人民法院以贪污罪判处有期徒刑13 年;
以玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑4年,两罪并罚,最后判处有期徒刑16年。今年3月25日,原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在天津市第二中级法院受审,因涉嫌受贿、滥用职权和玩忽职守三项罪名判处有期徒刑18年。这些高官的相继落马,关键在于他们弃守了权为民所用的底线。我们都应该清楚,拒腐防变的思想防线一旦崩溃,各种难填的欲望之门一旦开启,便如同走进一个与正大光明的世界彻底相反的地方。  

  3、“欲修其身,先正其心。“为政之务,务在正身”。对党员干部来讲,正身就是要在言语上不讲假大空话,不阿谀奉承,不搬弄是非;
思想上,念念为群众着想,念念以集体利益、单位利益为重;
行为上,端方正直,对错误的言行,敢于斗争,不凭感情用事,不随风向用事;
决策上,发扬民主决策,充分听取各方面的意见和建议;
团结上,顾全大局,豁达大度,宽宏雅量,宽以待人;
用人上,任人唯贤,对违纪的人和事,敢于纠正,坚决抵制拉关系、套近乎、搞交易的行为。  

在新的历史条件下,党和人民对党员的素质要求越来越高。党员必须具有良好的素质,包括思想素质、政治素质、文化素质等,党员要按照党性原则办事,加强党性锻炼,努力提高自身的理论修养、思想修养、政治修养、作风修养、道德修养、文化修养,不断提高素质,充分发挥先锋模范作用。“常怀律己之心”就是要自律自固,增强自律意识,严守党纪国法。要加强政治理论学习,树立正确的人生观、价值观、世界观,提高辨别是非的能力,自觉抵制腐败;
要严格执行廉洁自律的各项规定,时刻绷紧“廉政弦”,做到拒腐蚀永不沾。  

   

   

   

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