关于向后进村下派第一书记加强整改工作的通知
各乡镇党委：
为进一步加强后进村整治工作，根据省、市有关要求，现就向全县后进村下派第一书记加强整改工作有关事项通知如下：
一、派驻对象及下派方式
（一）派驻对象：全县X个后进村（具体名单附后）。
（二）下派方式：从乡镇机关单位干部或党委班子成员中下派。
二、主要工作任务
（一）抓好村级班子建设，加强党员教育管理。把加强以村党支部为核心的村“两委”班子建设放在首位，认真做好现有班子的整顿，抓好村两委班子成员的团结，开展好各种创建活动，实现支部的晋位升级。同时，发挥好政治指导员的作用，积极贯彻落实好党和国家的各项方针政策，认真抓好党员的教育管理工作，开展党员集中学习日活动，着力培养政治素质好、乐于奉献、带头致富和带领群众致富、群众公认的村党组织书记后备干部，更好地服务农村发展。
（二）认真解决突出问题，帮助群众办理实事。通过深入开展民情下访、民情恳谈会等方式，认真听取民情、了解民意，深入查找制约农村发展的各种问题和矛盾，并采取切实有效措施加以解决。通过为党员、群众办实事的方式，进一步密切党群干群关系，改善困难群众的生活，为群众办1-2件看得见、摸得着的好事实事。
（三）积极化解矛盾纠纷，切实维护农村稳定。通过深入群众中开展矛盾走访排查的方式，及时掌握影响农村社会稳定有关信息，主动切入调解工作，积极化解各种社会矛盾。加强社会治安综合治理，耐心细致地做好重点信访户的思想工作，处置好各种突发事件，做到小事不出村、大事不出乡镇，实现无集体访、无越级访、无信访积案“三无”目标，维护好农村社会稳定。
（四）加强村级民主建设，切实规范党务村务。认真组织村班子成员开展任期目标承诺和践诺，落实好“三会制”、“四议两公开”等村级民主管理措施；
进一步完善村规民约，抓好村级财务收支、计划生育、低保、发展党员和村级重大事务公开工作，实现党务、村务的规范运行。
（五）制定村级发展规划，抓好农村经济发展。带头深入调查研究，充分听取干部群众意见，进一步摸清村情、理清村“两委”班子工作思路，制定和完善村级发展规划及年度工作计划，以解决制约本村发展的主要问题为切入点和突破口，做好打基础、利长远的工作，千方百计增加农民收入，壮大村集体经济实力，扎实开展好新农村示范建设。
（六）积极开展工作调研，探索建立长效机制。结合工作实际，深入开展工作调研，积极探索落实党和国家方针政策的好方法、好途径，建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治工作机制，保证村支“两委”各项工作高效、有序运转；
认真总结村级各项工作经验，不断完善各项规章制度，探索建立农村科学发展的长效工作机制。
三、有关要求
（一）深化认识，精心安排部署。各乡镇党委要把加强后进村整治工作作为当前加强农村基层组织建设的首要工作任务来抓，及时召开党委会议对下派第一书记工作进行精心安排部署，积极挑选熟悉农村工作、熟悉党务工作的机关干部，以党委任命的方式安排到后进村担任第一书记；
对于情况特别复杂、问题和矛盾特别突出的村（社区），要采取从班子成员中下派第一书记的方式加强整改工作，以确保整改工作真正落到实处；
有关安排部署情况和任命第一书记文件，要于6月15日前上报县委党建办。
（二）严格管理，加强督查。各乡镇党委要认真制定出管理考核办法，加强对下派第一书记的日常管理；
要通过在村内设立公示牌、发放联系卡片的方式，将下派第一书记姓名、单位、联系电话向党员群众进行公开，接受群众监督；
乡镇党委要加强对下派第一书记工作的督查考核，每季度进行一次考评，年终进行全面考核，考核结果要及时上报县委党建办。县委党建领导小组将派出督查组不定期对下派的“第一书记”工作开展情况进行督导检查，随时通报有关情况，以确保下派的第一书记人员到位、精力到位、工作到位。
（二）加强整改，确保实效。各乡镇要按照5月14日县委党建办《关于认真做好后进村党支部整顿工作的通知》有关要求，扎扎实实通过下派第一书记加强整改工作。对有关整改对象要通过制作公示牌的方式，在乡镇办公楼醒目位置对本乡镇整改名单及整改工作方案进行公示，并同时在村党务公开栏及时进行公开。要对整改情况进行动态管理，每10天向县委党建办上报一次整改进度，县委党建工作领导小组将每月不定期对各乡镇整改情况进行明查暗访，并予以全县通报；
对被通报后仍不整改的，将严肃追究乡镇党委书记责任，并计入年终目标考核。
附：全县后进村名单
中共XX县委党的建设工作领导小组
2012年6月2日
中共XX县委党建办公室 2012年6月2日 印发
（共印50份）