区委强责任、转作风、创业绩主题活动实施方案
2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是区“两会”胜利召开之后各级领导班子全面履新之年。为使全区广大党员干部进一步强化责任、转变作风、勇创业绩，切实把创先争优作为推动XX科学发展的经常性动力，以集中力量办大事、聚精会神抓落实的干事气魄和务实态度，推动全区经济社会发展再上新水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。经区委研究决定，年内在全区广大党员干部中开展“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动。为确保本次活动全面、顺利、有效地开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“两个率先”的奋斗目标，按照“壮大三产服务业，培育新兴产业群，加快城乡一体化，建设和谐主城区”的发展思路，以深入开展创先争优活动为载体，以加强“基层建设年”活动和“效能廊坊”建设活动为契机，以“强责任、转作风、创业绩”为主题，以转变思想观念、练就过硬本领、培育一流作风、争创崭新业绩为目标，教育引导全区广大党员干部，牢记职责创新发展，满怀激情团结实干，为全力打造富强和谐的现代服务业强区提供有力保障。
二、目标要求
通过开展“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动，有针对性地解决干部队伍中存在的责任意识、工作本领、干事作风和精神状态等方面的突出问题，切实提升广大党员干部在推动XX经济和社会各项事业跨越发展实践中的执行力。具体要做到五个“显著”：
1、责任意识显著增强。通过主题实践活动，教育全区广大党员干部牢固树立岗位与职责相连，使命与责任相牵的责任观念，真正做到勇于干事、敢于担当，以强烈的责任意识强化执政为民理念。
2、精神状态显著提振。通过主题实践活动，引导全区广大党员干部切实增强进取意识，以“有第一就争、有红旗就扛”的良好精神状态，在本职岗位上，争当标兵能手；
在服务全区发展上，争做先锋模范。
3、工作本领显著提高。通过主题实践活动，增强全区广大党员干部执行政策的能力、服务群众的能力、依法办事的能力、精良管理的能力和科学发展的能力，使全区广大党员干部真正做到想干事、敢干事、会干事、干成事，不断开创XX集中力量办大事、聚精会神抓落实的崭新局面。
4、干事作风显著好转。通过主题实践活动，促使全区广大党员干部能够扑下身子，深入基层，主动解决群众关心的热点、难点、焦点问题，以踏石留印、抓铁有痕的执行力确保各项政策措施落到实处。
5、工作业绩显著增长。通过主题实践活动，使全区广大党员干部进一步明确发展方向，把握工作重点，全力以赴，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成，以崭新的工作业绩推动XX经济社会事业平稳较快发展。
三、要解决的重点问题
开展“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动的关键在于取得实效。要把找准并解决突出问题作为主要任务，贯穿活动始终。围绕本次主题实践活动的目标要求，联系当前XX实际，应在广大党员干部中着力解决以下四方面的问题：
1、责任意识淡薄，缺少敢于担当的精神。一些干部怕担风险、怕负责任，缺乏创先争优的锐气和闯劲；
有的只要不出事，宁可不干事，对工作拖延应对、得过且过；
有的遇到难题不是竭思尽虑寻求解决之道，而总是以“请示”来推脱、以“报告”来搪塞、以“研究”来敷衍。
2、本领能力不强，缺少推动工作的招法。面对复杂局面，部分干部由于本领不强，要么束手无策，要么工作方法简单生硬，致使一些本来能够做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化，最终成为各种重大社会矛盾或突发事件的直接起源。
3、工作作风漂浮，缺少扎实肯干的韧劲。有的干部工作敷衍塞责，遇事先讲条件，畏难怵头现象严重；
有的干部遇到好事积极争抢，遇到难题推诿扯皮；
有的干部功夫全在嘴上，汇报工作头头是道，抓落实则软弱无力，直接造成了政策难贯通、工作难到位，有损政府形象。
4、精神状态欠佳，缺少干事创业的激情。一些干部把工作看成是给领导和组织干的，唯独不当成自己的事业干，工作主动性差，动力不足，能力不够；
还有的一旦提升无望，进步无门，便碌碌无为，平庸度日。
四、关键环节
开展“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动要按照“大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效”的思路，重点把握以下几个环节：
（一）要走好查找突出问题的“三步棋”。
各级各部门要紧扣活动主题，通过学习培训、调查研究、寻计问策等形式，认真走好上下、内外、纵横“三步棋”，全方位查找领导班子和党员干部中存在的突出问题，确保本次主题实践活动取得实效。
1、上下对比“查”问题。各级各部门要积极开展学习培训，通过个人自学、集中培训、专题辅导和领导讲课等多种形式，组织党员干部认真学习中央和省、市委有关文件精神，认真学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神，认真学习省第八次党代会、市第五次党代会和区第四次党代会精神。通过系统学习和对照分析，认真查找领导班子以及党员干部自身在工作中存在的突出问题。
2、内外对接“寻”不足。要主动走访上级对口部门、单位，邀请上级主管单位（部门）来找问题、提意见、出“点子”，破解自身发展难题，确定科学发展的总体思路。要组织广大党员干部深入农村、社区、学校和企业，通过召开座谈会、问卷调查、安排接待日、开通热线电话、发放信函、设置征求意见箱、公布电子邮箱等多种形式，深入了解民情，倾听民声，掌握群众所想所盼，及时发现实际工作中的薄弱点和空白点。
3、纵横对照“找”差距。各级各部门要把向“内”问得良方和向“外”求得计策进行汇总梳理，在对意见、建议进行归纳筛选和综合分析的基础上，确定需要集中整改的突出问题。与此同时，要结合区委、区政府的年度重点工作，围绕推进本地本单位中心工作、服务XX发展大局，聚焦提炼出制约自身加快发展的突出问题，并形成分析报告上报活动领导小组。
（二）要深化整改落实，切实提升执行力。
本次主题实践活动的意义，在于解决各级领导班子和党员干部中存在的突出问题，推动全区经济社会更好更快发展。各级各部门必须细化目标、分解任务，狠抓落实、确保实效，以执行力的提升，促工作新局面的开创。
1、细化创先争优目标。各级各部门要以召开专题民主生活会的形式，深入开展批评与自我批评，并通过全体党员干部大讨论等方式，进一步细化领导班子及广大党员干部创先争优的短期和中长期目标。在此基础上，每名党员干部要根据各自的岗位实际，对照活动要求，作出亮点工作目标承诺，并在单位公示公开，接受监督。
2、认真制定整改方案。各级领导班子和广大党员干部要根据各自的短期和中长期目标，按照措施具体、针对性强、时限明确、责任到人的原则，制定详细的整改方案。具体做到落实到岗位、落实到个人、落实到每个环节，确保整改过程不走形式、不走过场。
3、着力解决突出问题。各级各部门要按照什么问题突出就集中整改什么问题的原则，切实将职能范围内群众最关心、最直接、最现实的利益问题和工作作风方面存在的突出问题作为重点，全面整改落实，努力取得一批重要的实践成果。对具备整改条件的问题要马上整改；
对通过努力能够解决的问题，要限期整改；
对暂不具备解决条件的问题，要分步整改，加快进度。区委、区政府将对整改落实情况进行全程督导，跟踪问效。
4、全力开展集中攻坚。各级各部门要在做好本职工作的基础上，围绕区委、区政府确定的事关XX全局、涉及群众利益、关系和谐稳定的重大工作部署，开展集中攻坚活动。要实行党政“一把手”领衔承诺、分管领导具体负责等制度，成立集中攻坚小组，明确目标任务，规定时间节点，集聚各方力量，形成上下一心、攻坚克难的强大执行力，在关键环节上打开局面，在难点工作上取得突破，确保全区整体工作目标的顺利实现。
（三）要完善规章制度，制定长效机制。
开展“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动要与健全规章制度、制定长效机制紧密结合，各级各部门要注重从制度和机制上巩固活动成果。一要健全完善制度。针对查找出来的问题，及时准确地从制度层面上查找原因和漏洞，并对现有规章制度进行疏理，不断健全岗位责任、服务承诺、限时办结、奖励惩罚等制度。以此加强对党员干部学习培训、遵守纪律、工作效率的考核和管理，真正做到用制度管人、用制度管事，形成运转协调、行为规范、办事高效的管理体系。二要建立长效机制。要在前期完善规章制度的基础上，围绕监督促进党员干部增强责任意识、提高工作本领、转变工作作风、提升工作效能，进一步建立和健全公开承诺机制、激励约束机制、工作监督机制、工作问责机制和工作反馈机制，进一步激发广大党员干部的工作激情，形成干事创业的良好氛围。
（四）要全面总结验收，巩固活动成果。
各级各部门要通过群众评议、经验推广、检查验收等方式，对主题实践活动进行全面总结，及时梳理总结有效做法和成功经验，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，用以指导今后工作。
1、开展群众评议。各级各部门要及时总结活动开展情况，并适时对解决本部门本单位和党员干部工作中存在突出问题以及对开展本次主题实践活动实际效果的满意度进行测评。要制定周密的测评工作方案，细化测评内容，明确评价标准，界定参评人员，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。同时，测评结果要及时通报，确保实效。
2、推广先进经验。各级各部门要对主题实践活动进行全面梳理总结，及时发现和推广好经验、好做法，积极培育一批符合区委精神、切合岗位实际、具有鲜明特色、能够提升服务水平的不同层次、不同类型的典型，并通过各种新闻媒介加以宣传；
对活动中涌现出来的先进个人加以表彰，并给予一定物质奖励，激励先进，鞭策后进，切实营造良好的舆论氛围，巩固活动成果。
3、搞好检查验收。在各单位自查自验的基础上，区委、区政府组织验收组统一对各单位进行检查验收。检查验收的主要内容是：思想发动是否到位，组织领导是否得力，学习内容是否落实，宣传活动是否开展，征求意见是否广泛，查摆问题是否深入，整改措施是否具体，整改效果是否明显，各项制度是否健全，长效机制是否建立。检查验收时，各级各部门要将活动总结形成材料，上报活动领导小组。
五、组织领导
开展“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动，是我区政治生活中的一件大事。各级党委（党组）主要负责同志要切实加强对主题实践活动的组织领导，确保本次活动的各项要求落到实处。
1、加强领导，明确责任。本次活动要在区委的统一领导下进行。区委成立“强责任、转作风、创业绩”主题实践活动领导小组，尹广泰、陈斌同志任组长，徐济山、李玉文、张洪涛、曹永生同志任副组长。领导小组下设办公室，由李玉文同志兼任办公室主任，办公室设在区纪委，具体负责活动的组织实施。各级各部门也要成立相应机构，明确 “一把手”责任，党政班子成员要分工协作，带头学习，带头调研，带头自查，带头整改，为广大党员干部作出表率。
2、周密部署，狠抓落实。各级党委（党组）要高度重视，精心谋划，按照区委的统一部署，狠抓落实。要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，努力做到目标明确、要求具体、措施到位。党委（党组）主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。努力实现广大党员干部责任意识显著增强、工作本领显著提高、干事作风显著转变、工作业绩显著提升，确保本次活动取得扎实成效。
3、加强监督，务求实效。开展本次主题实践活动要真正解决广大党员干部中存在的问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，不走过场，不搞形式主义。区四套班子成员根据各自的岗位分工和分包单位进行指导检查，区委活动领导小组办公室将通过专题调度、调研督导、随时抽查等方式，加强对活动开展情况的监督检查，确保活动扎实有效开展。同时，各级各部门要以书面总结的形式将每个阶段的活动开展情况上报活动领导小组。