2010-2012年县人大创先争优活动大总结
2010年6月份以来，根据县委的统一部署，县人大常委会机关在县创先争优活动领导小组的指导下，按照县人大机关创先争优活动实施方案，全体党员干部积极参与，精心组织，扎实推进，较好地完成了创先争优活动各个阶段的工作任务，做到了规定动作做到位、自选动作重创新。机关党员干部特别是领导干部进一步加深了对开展创先争优活动的重大意义和深刻内涵的理解，增强了用开展创先争优活动指导人大工作的自觉性和坚定性，创先争优活动取得了明显成效。现将开展创先争优活动近两年工作总结如下：
一、基本情况
2010年开展创先争优活动以来，县人大常委会机关紧紧围绕“践行科学发展观，推进‘两化’进程，构建美好和谐XX”、“平安宜居富裕幸福新XX”的活动主题和创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的主要内容以及“五比五争五创”的实践载体，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，扎实地做好宣传发动、公开承诺、认真践诺、领导点评等各个阶段的工作，以创先争优活动的深入开展，全面做好人大和为人民群众服务等各项工作。两年来，县人大机关圆满完成4次人代会、30次常委会会议和51次主任会议，4次代表小组活动、4次执法检查、县乡人大换届选举等人大各项工作，不断推进人大工作再上新台阶；
机关党支部和党员干部积极结合岗位实际，共作出104条公开承诺、践诺104条，践诺率100%，机关党支部与清塘镇清塘、英家、榕水三个村委支部签订了“结对共建，先锋同行”承诺书，人大机关22名党员干部还采取“一帮一”或“二帮一”的形式，与三个村委15名困难党员群众开展了“结对帮扶，手牵手服务”活动。2010年以来，常委会领导带领有关部门争取1.5万元资金帮助大同村委添置村委办公设备、建成农家书屋，受益群众4800多人；
积极争取8万多元资金项目开展农民工培训，对凤翔、石龙等乡镇1500人农民工进行培训；
向上争取30多万元帮助红花镇桃家村委修建1.5公里水泥路，人大办公室还帮扶清塘村委解决20吨水泥用于农村水渠和道路基础设施建设，解决了7000多人出行难问题，资助1.5万元支持榕水村委用于新农村建设；
在春节、“五一”、“七一”等重要节日期间常委会领导还积极带领有关部门深入清塘镇、石龙镇、凤翔镇的农村开展慰问困难户活动，送去慰问金、米、油、棉被等物品。切实帮基层群众做好事、办实事、解难事。
二、主要做法
（一）领导重视，周密部署。根据县委创先争优活动实施意见，认真研究制定了县人大常委会机关开展创先争优活动实施方案，明确创先争优活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤，及时召开动员会议，阐述了开展创先争优活动的重大意义，全面部署人大机关开展创先争活动。成立县人大常委会机关创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，明确办公室工作人员及工作职责，为确保创先争优活动有计划、有步骤，高质量地扎实开展提供有力的保障。
（二）加强学习，打牢基础。组织机关党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，学习胡锦涛在中国共产党成立90周年上的讲话，学习自治区第十次、市第三次和县第十三次党代会精神，学习中央、自治区、市委和县委关于创先争优活动文件、讲话等精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区、市委和县委的部署上来，把智慧和力量凝聚到实现XX科学发展跨越发展的目标任务上来。还积极组织机关党员干部学习文建明、杜云、李林森、蓝云等创先争优活动的先进典型事迹，以他们的先进感人事迹为榜样，激励机关党员干部，要牢固树立创先争优和全心全意为人民服务的意识，努力争做履职尽责的表率、服务群众的表率，不断增强全体党员干部参与意识、服务意识、先锋意识和创争意识。
（三）加强宣传，营造氛围。县人大机关开设了创先争优活动专栏，充分利用XX信息网、学习园地、宣传栏等形式，及时宣传报道人大机关各委室开展创先争优活动的好经验、好做法和工作动态等，还制作了2期宣传版报，在学习园地张贴了机关党员干部开展活动的心得体会、承诺书等内容，切实在机关内部营造学先进、比先进、赶先进、超先进的创先争优浓厚氛围。
（四）打造载体，突出主题。对照“五个好”、“五带头”的要求，结合人大机关工作实际，提出了“立足工作岗位，依法履行职责，积极创先争优，推动人大工作科学发展”的明确主题和特色鲜明的“创新工作思路，创优工作机制，增强人大监督实效”活动载体，开展了“比学习，创一流素质、比团结，创一流队伍、比服务，创一流作风、比效能，创一流业绩、比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动；
深入开展了“学习钟世才，争做四表率”动员部署和认真开展“对照钟世才，争做四表率，我的差距在哪里” 大讨论主题活动。通过生动活泼的主题实践活动，充分发挥党员作用，不断提高工作效率和服务水平，扎实推进活动的深入开展。
（五）公开承诺，接受监督。为进一步推动县人大机关创先争优活动扎实有效开展，及时制定了落实“一诺二评三创争”活动实施方案，明确承诺对象、基本原则、承诺内容和步骤、时间安排等，不断激发机关党组织和党员干部创先争优的热情。机关党支部、党员干部紧紧围绕县委中心工作和常委会年度工作任务，深入基层开展调研，在广泛征求意见的基础上，结合工作实际，从共性承诺、履职承诺和为人民群众办实事三个方面制定承诺书，明确了承诺事项、完成时限等，以宣传版报的形式，通过人大宣传栏向社会公示，主动接受广大党员干部和人民群众的监督。
（六）认真实施，扎实践诺。两年来，机关党支部和党员干部以高度政治责任感和使命感以及对人民群众负责的精神，认真对照公开承诺的事项，积极履行职责，认真做好各项工作，以实实在在的成效，扎实推进创先争优活动中的践诺事项。县人大机关也在2011年全县县直单位绩效考评中，总分排名第一，进一步提升了人大机关形象。
1.加强政治理论和业务知识学习，不断提高履职工作水平。认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会、胡锦涛总书记“七一”重要讲话、自治区第十次党代会、市第三次党代会和县第十三次党代会精神，学习宪法、地方组织法、选举法等法律法规，学习自治区党委〔2008〕16号、桂办发〔2009〕81号文件以及全区人大经验交流工作会议精神，进一步加强自身建设，不断提高机关党支部的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关党员干部的法律素质和履职能力，为进一步做好人大各项工作起到了积极的促进作用。
2.认真做好结对共建帮扶群众服务工作，推动农村发展。机关党支部积极与清塘、英家和榕水三个村委开展结对共建活动，并签订了“XX县县直机关党组织与村级党组织‘结对共建，先锋同行’承诺书”，同时机关党员干部也以“一帮一”或者“二帮一”的形式，和三个村委的困难党员开展了“结对子帮扶，手牵手服务”活动，积极为他们提供致富信息、推荐就业岗位，重大节日期间开展送温暖、慰问等活动。两年来，共为共建帮扶的清塘村委解决20吨水泥用于修复被洪水冲垮水渠和损毁道路工作，进一步改善农田和道路的基础设施建设，还到村委组织开展农村党员培训活动，并为其订阅学习资料等；
为榕水村委拨付1.5万元用于新农村建设，切实为民办实事、做好事，扎实践诺为民办实事、做好事，进一步推动农村经济发展。
3.全力做好“三会”、县乡人大换届选举、信访、代表服务等各项工作，推动人大工作不断取得新成效。两年来，县人大机关党支部充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，圆满完成了4次人代会、30次常委会会议和51次主任会议的会务工作，圆满完成常委会组织开展的4次人大代表小组活动、2次新任县人大代表培训活动的组织、协调等各项服务工作，确保常委会工作顺利开展。认真做好4次县人代会代表建议办理工作，提高办理实效，解决人民群众普遍关注的问题。认真做好宣传发动、选民登记、公布选民名单、提名推荐代表候选人、投票选举、召开新一届人大一次会议等县乡人大换届选举各个阶段工作，圆满完成2011年的县乡（镇）两级人大换届选举工作。认真做好人民群众的来信来访工作，2010年以来，共受理群众来信来访177件，其中群众来信66件次，来访111件次，接待上访群众312人次，对上述信访案件，及时转交有关部门办理，并密切跟踪督办，积极做好XX镇杨岩塘村、花山林场的法制宣传教育工作，为化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。
4.认真做好调查研究工作，为常委会审议提供依据。两年来，县人大机关按照县人大常委会年度工作计划的要求，把深入调查研究作为实现科学发展、创先争优和转变工作作风的突破口，紧紧围绕常委会会议、主任会议议题，深入基层、深入群众、深入县直有关部门，通过召开座谈会、听取汇报、实地查看、走访群众等方式，对我县财政预决算、预算调整、食品药品监督管理、交通运输、司法行政、民政、农田水利基础建设等开展专题调查研究，广泛听取民意、集中民智，切实把调查研究深深的植根于广大人民群众当中，形成有分析、有数据、有建议的调研报告，为常委会审议“一府两院”专项报告提供依据。
（七）组织评诺，确保实效。一是党员述职。在年度召开的机关党支部民主生活会上，党员干部对照公开承诺的事项，联系思想和工作实际进行述职，认真检查公开承诺完成的事项，查找存在的问题和今后努力方向，确保承诺事项兑现。二是支部讲评。在专题民主生活会上，不仅党员之间进行了互评，党支部负责人也认真的对一年来党支部承诺事项逐项对照检查，实事求是的进行讲评，达到了党员之间互相帮助、相互促进、推进践诺的目的，党支部也进一步增强了凝聚力和战斗力。三是领导点评。主动邀请县人大常委会领导对机关党支部和党员干部承诺践诺情况进行点评。并着重从对创先争优活动开展情况的评价、取得的成绩、存在的问题及努力方向，进行一一点评。在点评工作中，既肯定机关党支部和党员干部的做法和经验，也指出了他们开展创先争优工作中存在的问题和不足，并对进一步践诺以及下一步创先争优的工作提出要求，有效的确保了承诺践诺取得实效，进一步推进了创先争优活动的深入开展。四是群众评议。县人大机关党支部和党员干部结合公开承诺的事项，深入基层、深入群众开展群众评议，通过发放评议调查表、进行满意度测评等方式，广泛征求人民群众的意见建议，促进县人大机关更好的开展工作。截止目前，机关党支部、党员干部公开承诺事项已全部兑现。
（八）丰富形式，深入开展。自创先争优活动开展以来，机关党支部坚持把创先争优活动作为新形势下全面推进机关党的建设的一项大事来抓紧抓好，高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实有序开展。一是围绕中国共产党成立90周年开展活动。组织党支部党员干部到昭平县黄姚镇中共广西省工委旧址的革命传统教育基地参观学习，深情缅怀革命先烈，重温入党誓词，牢记党的宗旨，铭记党员义务，明辨是非，牢固树立了社会主义荣辱观。二是认真开展党员领导干部学习贯彻落实《廉政准则》自纠自查活动，进一步增强党员干部廉洁从政的使命感和责任感，深入推进县人大机关党风廉政建设和反腐败工作。三是党支部和党员干部开展创先争优工作紧密围绕人大中心工作，特别是重点围绕县十五届人大一次会议的各项工作任务，动员全体党员，从完成政治任务的高度，周密部署，认真检查，全力以赴地投入到大会的各项工作当中，以创先争优工作推进人大机关中心工作，确保大会各项工作落到实处，保证大会按时召开，各项议程顺利完成。
三、取得的成效
经过学习动员、公开承诺、扎实践诺、组织评诺等各个阶段，县人大机关党员干部普遍受到了全面系统的创先争优活动的学习教育，机关党支部的生机与活力进一步增强，党员干部的思想得到进一步解放，推动科学发展、跨越发展的信心和决心得到进一步坚定，科学谋划人大工作发展的意识得到进一步增强，学先进、赶先进、 争先进、做先进的意识得到明显提高，深入开展创先争优活动取得了明显成效。
（一）机关支部活力得到进一步增强。一直以来，机关党支部都是紧紧围绕县委和县人大常委会各阶段的中心工作，充分发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实开展各项工作。通过开展创先争优活动中的公开承诺、认真践诺、组织评诺等阶段，进一步加强了机关党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高了机关党支部的创造力、凝聚力和战斗力，机关党支部的生机与活力也得到了进一步增强。
（二）思想认识得到进一步提高。通过学习，机关党员干部特别是副科级以上党员领导干部加深了对深入开展创先争优活动重大意义和基本要求的理解和把握，强化了要努力做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气），切实加强和改进党的建设，用创先争优统领人大工作的意识，有效地解决了一些党员干部学习劲头不足、钻研精神不够、学风不浓的问题和对开展创先争优活动理解不够深入、不够全面、不够系统的问题，增强了对县委发展重点的认识了解，提高了深入开展创先争优活动的自觉性和坚定性。
（三）履职能力得到进一步提升。通过学习、座谈讨论、深入基层开展调查研究等方式，进一步增强了机关党员干部运用创先争优的好经验、好做法去研究问题、分析问题、解决问题、指导实践和自觉维护大局、服务中心、统筹兼顾、科学谋划好人大工作的能力，增强了应对处理各种复杂问题的本领和开拓创新的意识，理清了人大工作思路，明确了工作目标，提高了工作效率。
（四）服务意识得到进一步巩固。按照带头学习提高、带头争创佳绩的要求，通过创先争优系列活动的开展，有效调动了党员干部的工作积极性和主动性，充分发挥参谋助手、协调督办、后勤保障等职能作用，为人代会、常委会会议、主任会议和常委会组织开展的各项调研、视察、执法检查等活动提供了优质高效的服务，在机关党组织中形成了比成绩、比能力、比贡献良好风尚，服务意识得到进一步巩固，服务质量明显有了新的提高，各项工作任务顺利完成。
（五）工作作风得到进一步转变。通过深入开展创先争优活动，进一步促进了大兴学习之风、调查研究之风、大力弘扬求真务实精神，机关工作作风得到明显转变，大大激发了全体党员干部想干事、能干事、干成事的工作热情，解决了部分党员干部精神状态欠佳、事业心和责任感不强的问题，促使其自觉把开展创先争优活动融入到工作实践中，并化为自觉行动。目前，机关上下处处洋溢着学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围，有效推动了人大各项工作的开展，人大机关工作人员自我约束、自我管理的水平不断提高。
四、存在的主要问题及下一步打算
总结回顾县人大常委会机关深入开展创先争优活动各个阶段以来的工作，虽然取得了一定的成效，但与县委的要求和人民群众的期望相比还存在一定的差距和不足，主要有以下几个方面：一是开展活动的质量还有待进一步提高，解决实际问题的能力还有待进一步增强；
二是在拓展活动组织方式、不断把开展活动引向深入上还有待进一步加强；
三是开拓创新意识还需进一步提升等。针对这些问题，我们将采取切实有力措施，认真加以解决。
（一）检查总结，完善制度，形成创先争优活动长效机制。一是对开展创先争优活动学习动员、公开承诺、组织评诺等各个阶段以来的工作进行全面检查总结，查漏补缺，认真做好创先争优今年各项工作，不断推进创先争优活动深入开展。二是进一步健全和完善相关制度，制定推进创先争优活动的长效机制，巩固创先争优活动成果。三是继续深化对党的十七届六中全会、自治区、市和县党代会精神的学习，力求学精、学深、学透，用党的十七届六中全会和党代会精神指导开展创先争优活动。
（二）以开展创先争优活动为契机，扎实做好人大各项工作。以继续深入开展创先争优活动为抓手，按照县人大常委会2012年工作计划，认真做好财政预决算、水利建设、司法行政、农村医疗队伍建设、农村建房等专题调研工作，为常委会审议专项工作报告提供第一手材料；
认真做好代表小组活动、代表建议意见督办、人民群众来信来访等人大各项工作，不断开创人大工作新局面。
（三）相互结合，实现岗位新作为。坚持统筹兼顾，合理安排，把开展创先争优活动与“解放思想、赶超跨越”大讨论活动合起来，与促进工作任务完成结合起来，深入解放思想，积极改革创新，锐意开拓进取，以昂扬向上的精神状态和创先争优的工作作风，以思想的大解放推进人大工作的新发展，不断加强班子建设和队伍建设，充分激发和调动干部职工的积极性和创造性，努力实现履行岗位职责有新作为，为推动全县经济社会科学发展跨越发展、加快实现平安宜居富裕幸福新XX建设建功立业，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。