坚持科学发展 勇于开拓创新
扎实推动妇女儿童事业健康发展
安福县作为全国第一个五年纲要实施示范县和全省第二个十年纲要实施示范县，始终紧紧围绕“两个规划”发展目标，坚持科学发展，突出以人为本理念, 把妇女儿童发展纲要的实施作为新时期妇女儿童事业发展的纲领性文件，强化措施，开拓创新，狠抓落实，形成党政重视支持，部门积极参与，妇联组织协调，社会各方面齐抓共管的良好工作局面，全县妇女儿童事业取得了长足的发展。
一、“两个规划”主要指标进展情况
截止2010年，在纳入全县妇女儿童两纲监测的95个指标中，指标值较2000年有好转的指标88个，占92.63%；
与2000年持平的指标4个，占4.21%。在《安福县妇女发展规划（2001-2010年）32项主要指标中，可量化指标22项，21项已达市级终期目标；
在《安福县儿童发展规划（2001-2010年）54主要项指中，可量化指标39项，37项已达到市级终期目标。指标进展较好的有：农村卫生厕所普及率、农村改水受益率。全县妇女儿童事业的发展在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，人民生活水平和质量显著提高。2010年，全县实现生产总值65.9亿元；
人均生产总值16867元，城镇居民人均可支配收入12867元，农民人均纯收入5944元。
二、“两个规划”实施的主要经验和做法
一、强有力的监督管理是确保“两个规划”顺利实施的基础支撑。
县政府高度重视“两个规划”的制定实施，切实做到了“五个纳入”和“四个到位”。“五个纳入”：即把规划确定的目标纳入全县经济社会发展总体规划；
纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容；
纳入政府工作的重要议事日程；
纳入各有关单位的职能范围；
纳入同级政府财政预算。“四个到位”：一是管理到位。县政府常务会议每年研究妇女儿童问题两次以上，明确“两个规划”实施纳入县“十一五”总体规划。同时，整合组织、宣传、统计、发改、财政、民政、人劳、教育、卫生、计生等40个县直部门力量，通过召开专题会议明确各单位职责，推进重点难点指标的解决。二是组织到位。将妇儿工委组织延伸到乡镇，建立了乡镇妇儿工委，明确各乡镇分管领导和配备配齐了联络员，建立健全了妇儿工委县、乡两级组织，完善了成员单位职责分工，组织网络不断完善。三是督导到位。通过执法检查、专题汇报等形式推动妇女儿童相关法律法规和政策措施的落实。四是经费到位。将妇女儿童工作经费列入县财政预算，切实解决县妇儿工委办人员、资金、车辆等问题。
二、立足关注民生是确保“两个规划”全面实施的重要保障。
1、着力提高卫生保健水平，优化妇女儿童的生存和发展环境。县政府把落实卫生保健工作作为规划目标的重要内容。一是卫生系统制定妇女儿童发展纲要实施方案，将工作任务下达到妇幼保健院、疾病控制等单位，将工作指标分解到县、乡、村医疗保健机构，并将实施两纲工作纳入初级卫生保健工作的院长任期目标考核重要内容，进一步强化了第一责任人的职责。二是建立健全了三级卫生网络，县医院、乡卫生院、村卫生室都配备了妇幼保健人员，承担妇儿保健工作。三是逐年加大“降消”项目的宣传及实施力度，住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率、非住院分娩中消毒接生率都达100%，孕妇产前医学检查率已达到93.41%。
2、着力加强组织建设，强化妇女儿童维权工作。成立了县妇女儿童法律援助中心、青少年维权中心，倾心为全县广大妇女儿童服务，积极为贫困妇女儿童提供法律援助。多次开展“打拐”、“禁娼”、“打黄扫非”、“禁毒”等专项斗争，严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为。近几年，平均每年接待妇女儿童方面的来信来访110件，结案率均在98%以上。同时，组建了“12338维权公益热线巾帼服务队”为受害妇女解答法律知识，寻求维权途径，为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础，基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局。
3、着力培养妇女干部，提高妇女参政议政水平。我县一贯把培养选拔优秀女干部、推动妇女参与民主决策和管理作为一件大事来抓。按照中央和省委、市委培养选拔女干部的工作要求，积极培养和推荐优秀妇女干部，使一大批德才兼备的优秀妇女干部被选送到各级领导岗位上，全县妇女参政议政水平有了大幅度提高。目前，县级党委、政府班子中均配备有女干部；
全县19个乡镇党政领导班子女干部配备率73.68％，其中党委正职女干部1名，政府正职2名。县卫生局、计生委、团县委一把手也都由女性担任。人大代表中女代表46人，政协女委员37人，企业女职工占职工总数的35%，企业职工代表大会中女性代表占15%，企业董事会、监事会中女性代表占10%。
4、着力加大教育投入，保障儿童平等受教育的权利。近年来，我县不断加强学校建设，全面推进素质教育。一是学校基础建设发展较快。全县已基本消除危房，建立了标准化校园。二是基础教育程度提高。 3-5岁幼儿的入园数12067人，其中女童5073人，小学、初中适龄儿童100%接受九年义务教育。初中毕业生升学率73.4%，同时教师学历水平也逐年稳步提高。三是深入开展“希望工程”和“春蕾计划”等助学活动，加大资助力度。目前，我县普通中小学残疾儿童在校学生数逐年增长，“普九”教育基本实现性别均等发展，小学生辍学率为零。
三、加大重点、难点项目力度是确保“两个规划”实施的效途径。
十年来，县妇儿工委始终坚持主要指标加大力度，薄弱环节重点加强，重点项目重点帮扶，难点指标集中突破的实施原则，注重加大投入力度，推进了重点难点问题的解决。完成了县人民医院综合大楼前期工作和30 个村卫生室建设，卫生服务能力建设得到加强；
实施了“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症者免费透析救治等重大公共卫生服务；
县财政投入80多万元，兴建了集教育、住宿、饮食为一体，功能齐全的特殊教育综合楼，使残疾儿童接受免费教育和生活照顾；
县财政还分别投入360万元和100余万元，兴建了青少年活动中心和妇女儿童活动中心，使妇女儿童文化联系活动有了主阵地。2005年，我县被列为全省“降消”项目县，争取国家无偿资金40余万元和免费获赠医疗设备20余万元；
2007年在省妇联和中国儿童基金会的帮助下，争取爱心人士 吴基滔 先生捐赠20万元创办钱山乡“萧楚乔春蕾小学”，解决172名女童入学难题；
一直以来，我们都坚持开展“春蕾计划”和“希望工程”捐助活动，共获捐助80多万元，资助近4000余名贫困儿童；
在全县各乡镇开展“母亲安全乡卫生院”创建工作，共救助贫困住院分娩孕产妇2160人，共资助21.6万元，特困孕产妇66人，共资助3.3万元。
三、存在的问题和下一步打算
在实施“两个规划”过程中，由于社会政策原因及我县的实际情况，还存在一些问题和不足。如婚前医学检查率虽有好转，但还是偏低；
家庭暴力时有发生，且有上升趋势；
城镇企业职工生育保险率和七岁以下儿童保健管理率还未达标等等。今后工作中，我们将按照新的“两个规划”要求，进一步树立和落实科学发展观，积极探索创新工作机制，广泛宣传与妇女儿童生产生活密切相关的法律法规，宣传男女平等基本国策，着重解决好涉及妇女儿童切身利益的突出问题，使广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠，努力推动我县妇女儿童事业和谐健康发展取得更大进步！