**市“争先进位”目标工作线落实情况
汇 报
**市人民政府
（2014年*月*日）
今年以来，**市按照 “**年、**年”的要求，大力实施县域经济倍增计划，重点突破大项目、城市建设、工业经济和镇域经济，努力在打造****率先突破、在全省争先进位。在去年公布的全省县域经济综合实力排名中，我市排名第 位，比**年提高了**个位次。
一、县域经济争先进位工作进展情况
（一）2014年争先进位目标任务
市委、市政府《2014年县域经济**工作实施方案》对我区今年主要任务进行了明确，其中，地区生产总值增长**%，公共财政预算收入增长**%，固定资产投资增长**%，城镇居民人均可支配收入增长**%、农民人均纯收入增长**%。按照市委、市政府下达的任务目标，我们在工作目标制订上，将GDP、公共财政预算收入、固定资产投资等主要经济指标增幅，在计划目标的基础上均提高了1-3个百分点，力争地区生产总值增长**%，公共财政预算收入增长**%，固定资产投资增长**%，城镇居民人均可支配收入增长**%，农民人均纯收入增长**%，真正使今年成为“**年、**效年”。
（二）争先进位目标进展和经济运行情况
今年以来，全市经济发展总体平稳，呈稳中有进基本特征。
一是经济增长稳中趋缓。上半年全区实现地区生产总值**亿元，增长**%，分别排全市（县市区）第*位、第*位；
完成公共财政预算收入**亿元，增长**%，分别排全市第*位、第*位；
完成固定资产投资**亿元，增长**%，均排全市第* 位；
城镇居民人均可支配收入**元，增长**%，分别排全市第*位、第*位；
农民人均现金收入**元，增长**%，分别排全市第*位、第**位。
二是项目建设取得明显成效。上半年，新开工亿元以上项目**个，在建达到***个。特别是集中开工的重大项目就达到**个，总投资**亿元，项目单体投资规模**亿元。**市大项目突破年集中调度项目**个，其中续建项目**个，新建项目**个，目前已开工**个，在建**个，完成投资**亿元，完成年度计划的**%。
三是工业经济缓慢复苏。部分先行指标有所回升，6月份全市工业用电量同比增长**%，比5月份上升**%，增速继续加快；
金融机构各项贷款余额**亿元，同比增加了**亿元，规模以上工业实现销售收入***亿元，增长**%，实现利税**亿元，利润**亿元，同比分别下降**%和**%。******、****集团逆势上扬，销售收入分别实现**亿元、**亿元，增长**%和**%；
**集团上缴税收**亿元，增长**%。*************************等高新技术企业销售收入增幅都在30%以上，利税增幅都超过20%。
四是服务业发展态势良好。完成企业主辅业务分离**家，其中农业龙头企业分离、整合农民专业合作社组织**家，工业企业分离**家，限下转限上企业**家。加大对重点服务业城区、园区、企业项目的“四大载体”培育，*****等一大批项目快速推进。服务业增加值占GDP 的比重为**%，同比提高了**个百分点。服务业实现地方税收收入**亿元，增长**5%，占全市税收收入的比重达到**%，呈现上升趋势。
五是招商外贸取得新进展。新签约投资过亿元项目**个，总投资**亿元；
在谈项目过亿元的**个，总投资**亿元。全区利用区外国内资金**亿元，增长**%，占任务目标的**%。完成进出口总额**亿美元，增长**%，分别排全市第*位、第**位。新引进世界500强**陆集团与**集团投资**亿欧元的******项目。
尽管全市经济运行态势向好，保持在合理区间，但经济下行的压力依然较大、县域经济倍增的幅度仍显缓慢。一是争先进位压力较大。GDP、公共财政预算收入、工业增加值等指标增幅均比上年同期不同程度回落，且低于今年计划目标，位次下滑。二是新开工大项目少。目前新开工5 -10亿元项目*个、10亿元以上项目**个，开工率分别只有**%和**%，争先进位的支撑力量不足。三是工业形势依然严峻。煤炭行业实现地方税收收入比去年同期下降了**%，煤炭行业对全市工业指标的负拉动将持续加深；
制造业实现地方税收收入比去年同期下降了**%，工业经济面临的下行压力有所加大，推进结构调整的任务更加紧迫艰巨，实现争先进位的目标，必须坚持不移地推进转型。
二、全年主要经济指标完成情况预测
当前全市经济开局平稳，经济增速处于年度预期目标范围，没有越出下限，经济运行继续保持在合理区间。下半年经济形势仍不宽松，经济运行仍存在较大下行压力。预计上半年全区实现地区生产总值**亿元，增长**%；
实现公共财政预算收入**亿元，增长**%；
完成固定资产投资**亿元，增长**%；
规模以上工业增加值增长**%。
三、下步工作措施
（一）落实争先进位任务目标。对主要经济指标完成情况坚持月调度、季分析，强化督查考核，对比任务时间节点找差距，对照先进县市区找不足，对阶段性滞后的经济指标，组织开展会诊测评，研究改进措施，提速推进，迎头赶上，确保指标一月比一月好、一季比一季好、全年比预期好，推动提质增效与提速增量并进，做强县域综合实力，努力争先进位。
（二）强力实施大项目带动战略。持续升温加压“大项目突破年”活动，集中精力抓好我区实施的省重点项目、省战略性新兴产业项目和市级集中调度的**个重大项目，坚持现场办公会制度，一线作战，现场解决问题，全力协调土地、资金等要素保障，确保按时间节点顺利推进，以此带动产业转型升级。进一步明确我区集中开工项目，做好前期工作，协调落实要素配置，确保如期开工建设，夯实争先进位基础。
（三）打造工业升级新版块。深入实施工业升级三年行动计划，以工业经济的新突破带动整体实力的大提升。在集中抓好***两大千亿级产业的同时，重点发展***等优势主导产业。引导骨干企业在更高层次上扩大开放、联外联强，加快推进大型企业创千亿、骨干企业创百亿、中小企业创亿元。加速园区升级，高水平修编***园区总规、控规，进一步加大基础设施投入，全面优化产业、社区和公共服务布局，抓好“**特色产业园”建设，加快创建国家级开发区，打造东部大型工业聚集区。
（四）培育服务业发展新亮点。集中培育重点镇街、园区、企业、项目四大载体，瞄准文化旅游、商贸物流等重点领域，抓好********************等一批龙头项目，打响“自在兖州”旅游品牌，建成**地区最大的农机交易集散中心和全省重要的商贸物流中心，使服务业成为经济转型、结构升级、提质增效的新引擎，年内服务业增加值占GDP的比重提高*个百分点以上。
（五）优化发展环境，激发转型跨越新活力。按照“**年、**年”的总要求，以深入学习党的群众路线活动为契机，不断提升思想新境界、