《在应对挑战中实现科学发展新跨越》
赵顷霖在工作报告中指出，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，市委常委会深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，积极倡导“学先进、比创新、看实效”，努力克服金融危机的不利影响，推动了经济平稳较快发展。
赵顷霖从5个方面总结了2008年度工作：
一是以“学先进、比创新、看实效”为载体，深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。坚持以“新解放”促“学先进”，以“新跨越”促“比创新”，以“新崛起”促“看实效”，以科学发展成效和人民群众幸福指数的提升检验活动成果，着力解决思想观念上的“三个不善于”、工作作风上的“三个不深入”、体制机制上的“三个不到位”、发展方式上的“三高一低”、党的建设上的“三个不适应”，进一步凝聚了“学先进、比创新、看实效”的共识，增强了科学发展的自觉性和坚定性，初步建立了干事创业的机制，营造了加快发展的氛围。
二是以科学发展观为指导，在应对挑战中保持经济平稳较快发展。去年初，市委常委会认真贯彻中央“防过热、防通胀”的宏观调控政策，加强经济运行调节，稳定物价水平。三季度以来，针对经济发展主要矛盾转向需求不足、主要经济指标回落的新情况，全面落实国家“一保一控”政策，坚持把保持平稳较快增长作为经济工作的首要任务，在积极推进工业经济“两个创新”和新农村建设“两个规划”、加快服务业发展的同时，迅速出台了加强项目建设、缓解资金紧张、促进房地产业发展等一系列政策措施，保持了经济平稳较快发展。
三是以解决民生问题为重点，大力推进和谐社会建设。坚持把提高人民群众幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好“十大实事”，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民生不断改善，社会大局保持稳定，社会建设与管理得到加强。
四是以建设高素质干部队伍为目标，积极创新干部选拔任用工作。严格贯彻执行党的干部路线和干部政策，坚持标准，树立正确用人导向；扩大民主，提高选拔公信水平；积极探索，改进干部考核办法；严肃纪律，狠刹用人不正之风。
五是以提高执政能力为主线，切实加强和改进党的建设。认真落实党要管党、从严治党方针，自觉贯彻为民务实清廉要求，全面推进党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设，高度重视并切实加强常委会自身建设，为“走在全省前列，率先实现崛起”提供了强有力的政治和组织保证。
赵顷霖指出，当前我市经济社会发展还存在薄弱环节：重点项目进度缓慢；第三产业发展滞后；部分企业生产经营形势严峻；发展环境有待进一步改善；反腐倡廉建设仍需进一步加强。对此，市委常委会将采取有力措施，认真加以解决。
会议指出，去年以来，面对国际金融危机，党中央、国务院及时出台了一系列扩内需、保增长的重大举措，中央经济工作会议深刻分析当前国际国内形势，明确提出了今年经济工作的总体要求和重点任务；省委八届九次全会也对我省化解危机、保持经济平稳较快发展进行了安排和部署，为我们把握大势、科学决策，应对危机、促进发展指明了方向。我们一定要把思想统一到中央经济工作会议和省委八届九次全会精神上来，深刻领会新精神，全面把握新要求，以思想认识的高度统一保证各项工作的高度协调，推动经济社会又好又快发展。
会议指出，今年我市经济工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，坚持“学先进、比创新、看实效”，着力扩内需、保增长，调结构、促转型，抓改革、增活力，保民生、促和谐，实现经济社会发展新跨越。
会议强调，贯彻这一总体要求，必须努力实现“六个新的突破”。
——在推动经济又好又快发展上实现新的突破。一要加大固定资产投入。要顺应宏观调控，认真落实中央和省里出台的扩内需、保增长的各项政策措施，准确把握投资的条件和重点，积极主动地争取项目，切实增强发展的后劲和产业竞争力。二要扩大消费市场需求。用足用活中央、省、市加快房地产业发展优惠政策，进一步扩大住房消费；积极发展文化旅游、现代物流等现代服务业；大力发展商贸服务、社区服务、文化服务、休闲娱乐、体育健身等吸纳就业能力强的服务业；着力挖掘农村消费市场，多渠道促进农民增收。三要保障生产要素供给。进一步完善扶持政策，引导科学发展，加强运行调节，帮助企业协调好资金、土地、生产资料等生产要素的供应，支持企业渡过难关。
——在打造战略产业支撑体系上实现新的突破。一要积极培育六大支柱产业。加大对自主创新和产业升级的政策扶持力度，加快传统支柱产业升级改造，大力发展高新技术产业，延伸产品链条，提升产业水平，扩大产业规模，做强做大能源化工、装备制造、特宽厚钢、新型建材、农产品加工和现代服务业六大战略支撑产业。二要支持创建品牌园区。以提高产业集中度和产品关联度为原则，以单位面积投入产出比最大化为标准，引导新上项目向园区集中，生产要素向优势产业集中，推进企业集聚、产业集群发展，把园区打造成现代产业体系的平台和科学发展的载体。三要强力推进节能减排。落实节能减排目标责任制，继续抓好高耗能行业和重点领域的节能减排，加快淘汰落后产能，大力发展循环经济。
——在推进农村改革发展上实现新的突破。一要以落实“两个规划”为重点推进新农村建设。要加快新村规划的编制和实施工作，上半年务必完成539个中心村的规划编制。要加大经济发展规划的实施力度，一方面加大对“三农”的科学投入，另一方面加快发展壮大龙头企业。二要以推进土地流转和发展农村新型金融组织为重点加快农村制度创新。通过试点示范、典型带动，更大力度地引导土地依法流转和规模经营。改善和创新农村金融服务，增强农村经济发展活力。三要以提高农民素质和发展劳务经济为重点促进农民增收。制定到2010年全市普及高中阶段教育规划。大力发展面向农村、面向农民的职业教育和技能培训。继续加大农村劳动力转移，积极鼓励返乡农民自主创业，最大限度地拓展农民务工增收空间。
——在提升城市水平上实现新的突破。一要实现“双创”目标。要强力推进“双创”攻坚，进一步加大市容环境整治、都市村庄改造、城区河道治理和集贸市场整治，巩固提升创建成果。今年要实现国家园林城市目标，2010年要创卫成功。二要推进新区建设。严格规划管理，尽快完善一期基础设施、配套设施、服务设施建设，启动二期开发建设，更好地聚合要素能量，强化新城区建设的文化内涵和文化产业的支撑。三要推进平宝、平叶、平鲁“三个一体化”。要高起点编制发展规划，并严格按规划实施建设。县城和小城镇建设也要改变落后建设理念和建设方式，加强科学规划，完善服务功能，真正成为县域经济的核心增长极。
——在深化改革开放上实现新的突破。一要坚持把激活市场主体作为深化改革的主要目标。继续深化国有企业改革，大力发展非公有制经济，完善现代企业制度和现代产权制度，重点推进企业战略重组和企业上市；大力启动民间投资，激发各类市场主体创业热情和活力；加快推进资本、土地、劳动力、技术、产权等生产要素市场建设，为各类市场主体公平竞争提供有力保障。二要坚持把招商选资作为对外开放的中心环节，积极争取承办第二届华侨华人中原经济合作论坛，努力打造我市招商选资、引资引智品牌平台。三要坚持把优化发展环境作为加快发展的基础工程。进一步深化行政审批制度改革，创新“两转两提”机制，健全“阳光政务”措施，提高办事效率，建设服务型政府，今年要实现所有审批项目效率都进入全省先进行列。
——在构建和谐社会上实现新的突破。一是群众要安居乐业。实施更加积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。进一步加快完善城乡社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。继续办好事关群众切身利益的“十大实事”，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力发展教育、文化、卫生等各项社会事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。二是社会要安定祥和。认真总结县委书记大接访和干部下访的经验，巩固奥运维稳机制，建立信访稳定工作的长效机制，努力保持社会大局稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各种刑事犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。三是企业要安全生产。加大安全生产投入，加强安全教育和技能培训，进一步落实安全生产“三个主体责任”，建立科学的安全生产体制、安全措施落实机制和无缝隙安全责任链条，坚决遏制重特大事故的发生。
会议指出，今年我市经济工作的首要任务是做到“两个保持”：保持经济平稳较快发展，保持走在全省前列的良好态势。完成全年经济社会发展目标，要重点把握好“五个必须”：一是必须把扩大内需特别是投资需求作为保增长的主要途径。二是必须把加快结构调整和促进经济转型作为保增长的主攻方向。三是必须把深化改革开放作为保增长的强大动力。四是必须把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。五是必须把为企业提供贴心服务作为保增长的重要举措。
会议明确了今年经济工作的10项主要任务和措施。一是强力推进重点项目建设,备足经济发展后劲。大力实施“8185”投资促进计划,在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域,安排100个重点项目,总投资规模800亿元,确保今年完成130亿元以上,带动全社会固定资产投资达到500亿元以上。二是切实保障和改善民生,增强消费对经济的拉动作用。要努力增加城乡居民收入，积极扩大社会就业，进一步提高社会保障水平，大力开拓消费市场。三是加快构建现代产业体系,推进产业结构优化升级。进一步优化工业结构，着力增强自主创新能力，加快发展产业集聚区，大力发展服务业，努力在六大战略支撑产业培育上迈出坚实步伐。四是继续加大对“三农”投入,加快推进农村改革发展。着力调整农业结构，扎实推进新农村建设，全面推进农村各项改革，进一步增强县域经济实力，促进农业稳定发展、农民持续增收。五是强力推进“双创”攻坚,进一步提升城镇化水平。严格落实创建工作制度,大力推进园林绿化工程、基础设施建设、河道治理和市场、“城中村”、“五小”门店、城乡接合部的综合整治,进一步优化城市环境，完成“双创”任务。六是坚定不移地推进改革开放，进一步增强经济发展活力。积极推进市属企业与中央、省管企业及非公企业之间的战略重组，着力扶持100户重点中小企业做大做强。七是切实加强节能减排，加快生态文明建设。大力推进节能降耗，强力推进污染减排，加快林业生态市建设，确保完成节能减排目标,为经济社会发展腾出环境容量和承载空间。八是全面发展社会事业,促进和谐社会建设。优先发展教育事业，加快发展医疗卫生事业，加强公共文化体育服务体系建设，做好人口计划生育工作，强化安全生产和食品药品安全监管，切实维护社会稳定。九是加强财政金融和主要生产要素保障,增强服务经济社会发展的能力。狠抓财政增收节支，多渠道保证资金需要，提高土地保障能力，加强经济运行调节。十是扎实推进“两转两提”,为经济社会发展创造更加优良的环境。大力倡导“马上就办”的作风,进一步提高办事效率。积极稳妥地推进政府机构改革,大力推进行政审批制度改革，加快推进行政事业性收费改革。要加大查处力度,对破坏经济发展环境和影响行政效能的人和事,要从严处理。
会议强调，要继续解放思想，增强创新自觉，进一步加强和改进对经济工作的领导。“学先进、比创新、看实效”既是解放思想的成果，又是不断解放思想的要求。新的一年，贯彻落实中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，各级各部门要坚持“学先进、比创新、看实效”，“学比看”无止境，新年再立新标杆。一要掌握理论锐器，引领科学发展。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解和把握，破除不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和错误认识，不断提升理性思维能力，把科学发展观转化为谋划工作的指南、破解难题的利器。二要提升思想境界，再树新的标杆。既要对去年学先进成效进行认真总结，又要根据发展变化了的实际，确定新的标杆和追赶目标，进一步确立“离标兵更近、让追兵更远”的发展举措，增添新动力，再攀新高峰。三要把握工作规律，提高创新能力。善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析新形势，研究新情况，解决新问题，并结合实际，积极推进观念创新、方法创新和发展方式创新。四要力戒形式主义，讲求工作实效。建立责任明确、纪律严明、奖惩分明的推进机制，下决心解决一些干部研究问题不深入、解决问题不深入、群众工作不深入的不良作风。要加强跟踪督查和效能监察，确保各项工作落到实处，并把工作成效体现到城市综合实力实实在在的增强上，体现到人民群众幸福指数实实在在的提升上。
会议强调，春节将至，各级各部门要把群众的安危冷暖放在心上，妥善安排好春节期间群众的生产生活，及时将低保金、优抚金、救助金足额发放到位，认真解决好工程款和农民工工资拖欠问题。加强对烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等重点领域的安全监管，特别是要抓好煤矿安全生产，加强社会治安综合治理，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。做好春节期间的食品安全监管，稳定市场价格，保障市场供应。组织开展好丰富多彩、健康向上的群众文化活动，确保全市人民过一个欢乐、祥和的节日。
会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，振奋精神，迎难而上，团结拼搏，共克时艰，以经济平稳较快发展的实际成效迎接新中国成立60周年。省心范文网声明：1、本网站所刊载的各类形式（包括但不仅限于文字、图片、图表）的作品全部来自互联网、百度和由网友提供，如您（单位或个人）认为本网站某部分内容有侵权嫌疑，敬请立即通知我们，我们将在第一时间予以更改或删除。2、本文仅代表作者个人观点，与本网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。3、本站所提供的一切资料均共交流参考使用，如有其它用途，请与作者本人联系。
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