渤海新区全力推进开发建设打造全省发展增长极
自2007年7月成立以来，XX市XX新区围绕打造全省重要增长极的目标，全力推进开发建设，经过六年努力，取得重大进展。对XX乃至全省而言，XX新区已经实现了历史性变化：从制约发展的沉重包袱变成了加快发展的巨大财富，从无人问津的苦海沿边变成了国内外客商竞相青睐的投资热土，从经济发展的“塌陷地带”变成了科学发展的“排头兵”。
——主要经济指标平稳较快增长。累计完成投资2272亿元。其中，完成港口建设投资256亿元，基础设施投资701亿元，产业投资1315亿元。2012年，完成地区生产总值470亿元，同比增长12.1%，是建区之初的5倍；
完成固定资产投资507亿元，同比增长28%，是建区之初的6倍；
完成全部财政收入88.3亿元，同比增长24.5%，是建区之初的8倍。在XX新区的有力拉动下，XX综合经济实力在全国53个沿海城市中上升至22位；
在中国社科院等单位发布的2012年城市竞争力蓝皮书中，XX进入10年来全国竞争力提升最快城市前十名，列全国294个城市综合竞争力排名第53位。
——港口运营建设势头强劲。综合大港一期工程于2009年3月19日正式开工，2010年8月18日顺利开航，建成了一条10万吨级航道和8个10万吨级泊位，实现了黄骅港由单一煤炭输出港向综合大港、由“业主港”向“地主港”两大转变，其投资强度和建设速度创全国港口建设新纪录。两个年通过能力40万标箱的集装箱泊位于2011年建成通航。2012年，黄骅港完成吞吐量1.3亿吨，同比增长12.4%，集装箱完成10.2万标箱，开创了国内港口集装箱码头当年投运新纪录。散杂货实现历史性突破，全年完成2451万吨，同比增长67%。综合港区完成吞吐量1996万吨，同比增长78.4%。
——现代临港产业实现良性聚集。按照“港口导向、港产联动、突出特色、循环发展”的思路，委托国家发改委宏观经济研究院编制了《XX新区产业发展规划》，规划了260平方公里的产业园区，大力发展石油化工、冶金装备、高新技术、现代物流等主导产业，临港产业聚集效应初步显现。新区亿元以上重点项目427个，总投资突破万亿元大关，达到10423亿元。汇聚了中石油、中海油、神华集团、中国一重、北汽集团、美国嘉吉、中国国电、华润电力等一大批“中”字头、“国”字号和世界“500强”企业，具备了1000万吨炼油、800万吨装备新材料、300万吨重交沥青、23万吨PVC、15万吨TDI、8万吨烧碱、250万千瓦火电、10万千瓦风电的产能。目前，正努力向着具有国际竞争优势的临港产业集聚区、北方化工产业基地、河北南部特钢基地、中国管道装备制造基地、华北重要的电力能源生产基地和国际化区域物流中心的目标推进。
——黄骅新城建设拉开框架。先期投入近7000万元，委托中规院、清华大学、天津大学、同济大学等一流设计单位，完成城市概念设计、新城控详规及29个专项规划的编制；
总投资26亿元、总长40公里的“三横两纵”新城起步道路，205、307国道绕城已竣工通车；
总面积16.2平方公里的起步区，包括科教园区、商务休闲区、综合服务区三大功能区，共谋划推进了总投资200亿元的“十大工程”，已累计完成投资100亿元。北京交通大学海滨学院、河北农业大学XX校区已建成招生，世博大观园一期捷克馆、斯洛伐克馆已建成开馆；
北京中医药大学东方学院将于9月份招生；
企业总部、香港南华集团大型城市综合体、中国科协学术学会基地等一批项目正在加快建设。规划面积11.6平方公里的核心区建设已经全面启动，力争全年完成投资8.8亿元、开工建筑面积达到40万平米。
——基础配套设施建设日臻完善。邯黄铁路开工建设，石黄、荣乌、沿海三条高速公路先后建成通车，连接港口与冀中南地区的“大通道”初步形成，实现与省内各市、京津及周边省份的快速通达，与天津滨海新区、曹妃甸、秦皇岛的高速公路连接，XX新区到滨海新区只需半小时。随着太中银铁路的通车，从黄骅港经河北石家庄、山西太原、宁夏中卫、甘肃武威，由新疆出境直达荷兰鹿特丹，形成了世界上最短的亚欧大陆桥，是一条极富潜力的国际贸易“黄金走廊”。XX新区内新建道路340公里，路网体系进一步完善。基础设施配套能力进一步提高。蓄水能力7000万立方米的杨埕水库及进港管线，中捷石化输油管线、集中供热、化工管廊一期工程、港区5万吨水厂、马黄输气管线、港区和临港经济技术开发区污水处理厂、变电站等一批重点项目已建成投入使用。
XX新区之所以焕发出科学发展、快速发展的蓬勃生机，关键在于突出了“四大效应”的牵引和推动。
一、加强港口建设，抓好市场运营，突出“辐射效应”
一是全力建设港口。坚持把黄骅综合大港建设作为龙头，始终把建设发展港口当成全市上下共同的事业和首要的责任。只要涉及港口的事情，无论大小，都全力以赴跑办、千方百计解决、齐心协力推进、争分夺秒落实。从2009年3月综合大港正式开工，到2010年8月总投资127亿元、包括8个10万吨级泊位和1条10万吨航道的一期工程正式通航，仅仅用了17个月时间，创造了建港史上的神话和令人赞叹的“黄骅港速度”。
二是加强市场运作。对腹地的辐射面和带动力，决定着一个港口的运营能力。黄骅港的腹地优势明显，除冀中南外，还可延伸覆盖至晋中南、鲁北、豫西、陕西、内蒙等部分地区，面积近80万平方公里，拥有43个设区市、330个县(市)，聚集着近1.4亿人口。新区依托腹地优势，不断加大市场协作和开拓力度，向腹地要运力，向市场要效益。目前，已经与9个省市的数十家企业建立了业务关系，推进集装箱、粮食、钢材、煤炭等后续货源开发，作业货种扩展至铁矿石、铝钒土、焦煤、内贸玉米等。开拓了鲁北、豫北、朔黄沿线市场，在银川、德州等地设立办事处，与冀中南6市签订了系列合作框架协议。
三是优化通关环境。建立起由海事、海关、检验检疫、边检、公安、工商、安监、银行、税务等部门齐抓共管的大通关体系，海事、海关、检验检疫、公安和边检完善联检制度，在保障船舶和港口安全的同时，实施一次性共同查验，提高来港船舶通关效率。工商、安检、银税等单位加强对船代、货代等中介服务企业的管理,便利外汇结算，倡导诚信服务,引导公平有序竞争,促进企业服务质量和效率的提高。XX海关实行“全天候、无假日”通关，黄骅边检站推出预约办证、网上报检、飞信服务平台等十余项服务措施，使船舶在港停泊时间缩短29%，作业效率提高17%。
二、聚集临港产业，实现集群发展，突出“集聚效应”
一是狠抓重点项目，夯实发展基础。采取阶梯化工作思路，形成“三个一批”的良好局面，即在建一批、开工一批、谋划一批。谋划完备的项目优先动手建设，建设竣工的项目优先着手生产。从产业报批开始就把项目分为小集群，最大限度争取了时间。目前，汇聚了包括总投资100亿元的北汽黄骅40万辆整车、总投资32.4亿元的华润2×30万千瓦热电联产、总投资300亿元的中国一重高端冷轧板系列、总投资150亿元的旭阳化工40万吨己内酰胺、总投资40亿元的中海油中捷石化安全环保与清洁燃料升级等一批重大支撑项目，总投资52亿元的鑫海化工劣质油加工、总投资19.5亿元的新启元30万吨蒽油加氢项目等一批重大产业项目，以及总投资5亿元的中电投50MW光伏发电、总投资15亿元的瑞克新能源催化剂、总投资15亿元的河北工大新型煤化装备、总投资55亿元的宁夏华盈镁合金新材料等一批新技术新能源项目。
二是培育优势产业，发展循环经济。随着一大批支柱型的大项目、好项目落户、建设或投产，XX新区精心培育并形成了“四梁八柱”循环产业体系。“四梁八柱”，指四大主导产业和八大产业链。“四梁”为冶金装备、石油化工、电力能源、现代物流四大主导产业；
“八柱”为普碳钢产业链、特钢产业链、大芳烃产业链、聚氨酯产业链、氯碱化工产业链、煤化工产业链、海水淡化产业链和现代物流产业链。通过对资源的优化整合、对优势的认知挖掘，XX新区编制了循环经济实施方案，围绕油、化、煤、盐、钢、水、电等要素，形成上百个循环链条。已经实施的海水淡化、浓盐水综合利用等一大批循环经济项目，有效地缓解了节能减排、环境保护的压力，构筑起高科技含量、高附加值、高投资密度、低耗能、低污染、有较强自主创新能力的现代制造业体系。2012年，国家循环化改造示范试点园区获批，成为全省唯一、全国首批国家循环化改造示范试点园区，这是新区继国家战略、国家级经济技术开发区之后又一国家级的“金字招牌”。
三是实施“百千万”工程，打造“产业巨人”。围绕构建有利扩大财源的支撑体系，着力在打造“产业巨人”、“企业航母”上下功夫，对重点企业、重点园区，研究专门政策、进行集中扶持，对已经形成增长能力的，促其持续发展；
即将形成增长能力的，促其加快成熟；
具有增长潜力的，促其健康成长。目前，新区三家企业实现年销售收入超百亿，预计到2015年将达到六家。
三、优化发展环境，对接战略投资，突出“放大效应”
一是主动出击“引”。制定出台《鼓励国内外客商投资兴办企业的优惠政策》，成立新区驻京央企办和驻上海办事处，全力推进南北、东西、大小、内外、工业与物流等“五个结合”，南征北战，东出西联，先后在北京、上海和西安举行投资环境说明会，积极参加各类招商活动，在对接京津产业技术转移、寻求长三角战略合作和开拓中西部腹地方面迈出了实质性步伐。
二是优化服务“安”。建立三项制度，优化服务软环境。第一，领导牵头制。领导干部当好“三员”，即当好业务员，抓具体工作，掌握一手情况；
当好操作员，深入基层一线，现场解决问题；
当好督导员，及时督办调度，不扯皮、推进快。第二，联合办公制。针对建设中的突发性问题，统筹各相关部门集中突破，把问题解决在最短时间内。第三，督办责任制。成立专题工作组，对各项工作任务全程督办，落实责任求实效。同时，加快组建专业园区管委会，凝聚发展合力。目前，一流的服务环境已成为新区重要竞争力，例如，北汽集团黄骅汽车产业园项目仅用一个上午的时间就办完了正常程序一个月才能完成的手续。
三是制定政策“扶”。认真研究国家战略和省委、省政府支持政策，积极借鉴天津滨海新区等先进地区经验，加快制定和形成有利沿海开放、极具新区特色的政策体系。物流、科技、金融等专项政策已拿出初稿，近期将集中出台。
四、强化创新驱动，培育核心优势，突出“洼地效应”
一是注重科技创新。与东北大学、天津大学、大连理工、华南理工等知名院校建立了战略合作关系，落实了大连物化所国家级新能源催化剂实验室、天津大学XX软基处理技术联合研究院、中科院过程研究所国家级海水淡化与膜工程技术研发中心等18家实验室和技术研发中心。其中，国家级11家、省部级7家，科研院所直接投资达12亿元，预计可带动产业投资1000亿元以上，新区在产学研结合上迈出了坚实步伐。引进了河北瑞克、石家庄工大化工设备、宁夏华盈镁合金新材料等一批高科技企业，新区高新技术企业达到了9家。获得国家和省科技资金支持的项目48个。其中，省级以上重点科技成果转化和科技创新项目5个。
二是打造人才特区。突出政策、平台、环境三个关键，树立尊重人才、爱惜人才、引才重才的意识，在很多方面都开了省市先河，吸引和聚集新区开发建设急需的各类人才，出台《XX新区中长期人才发展规划纲要》等三个文件，设立专项基金，建设人才公寓，打造官产学研四大平台，确保人才能够引得来、留得住、用得好。
三是强化金融支撑。充分发挥河北金融改革试验区的优势，成立专门的金融办，编制新区投融资规划，制定出台《支持金融业发展的实施办法》，加强与各大国有银行和知名民营银行的战略合作，在企业债券、中期票据、金融租赁、定向私募债等金融产品和衍生产品创新上进行大胆探索，为港口和重大基础建设提供了充足持续的资金保障。截至2012年底，已累计实现融资154亿元。XX投资公司、黄骅城投公司等相关单位实现了长足发展其中XX投资公司可控资产达230亿元，同比增长了27.7%。
随着《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略、省第八次党代会提出举全省之力打造XX新区增长极、省委八届五次全会提出XX新区要扎扎实实热起来等重大历史机遇的出现，XX新区走上了新的高度、站在了新的起点。XX新区将进一步强化的沿海意识，主动对标“实现率先发展、建成全省经济发展强大引擎”的任务要求，再掀新区大开发、大开放、大建设、大发展新高潮。到2015年，地区生产总值和全部财政收入在2010年的基础上“翻两番”，分别达到1200亿元以上和200亿元以上。到2020年，地区生产总值和全部财政收入各占到全省的五分之一，综合实力跻身全国沿海临港地区先进行列。