人大财经委2013年工作总结及2014年工作计划 人大财经委工作计划

 

一、2013年主要工作
2013年,财经委员会在市九届人大及其常委会和主管主任的领导下,忠实履行法定职责,较好完成了2013年工作计划以及常委会主任会议交办的其他任务。先后召开专委会会议6次,协助常委会完成专项报告审议、执法检查、代表视察10项,开展专题调研4项,审查财政决算、半年预算执行、重点项目贷款等议案3项,拟定提交全国人民代表大会和省人民代表大会意见建议4份,为促进加快发展和民生改善发挥了积极作用。
(一)突出经济运行质量和效益,加强经济监督
一是高度关注规划和计划执行。组织开展2013年上半年国民经济和社会发展计划执行分析。坚持召开半年经济形势分析会,与经济、社会事业、城建、民生等多个部门座谈,深入各行业了解计划执行情况,系统分析上半年全市经济发展和社会事业建设取得的成绩、存在的问题、面临的形势,剖析了问题原因,提出了稳固农业基础、加快产业升级、完成资产投资、扩大城乡消费、推进民生工程等意见建议。年初就与市发改委做了沟通,督促尽早开展“十二五”规划执行中期评估工作,目前,发改委正牵头评估,财经委也正组织调研。二是协助常委会审议市政府高端服务业和战略性新兴产业发展。从整体发展态势、项目运行质量、政策扶持和政府服务等多个层面研究,分别听取了10个部门的工作情况汇报,与15家企业和项目座谈,深入20多个项目建设现场进行实地调研,详细了解产业各方面情况,提出了完善规划布局、提高项目质量、理顺管理机制、加强政策和项目推进等意见建议,促进了相关工作的更好开展。三是协助常委会开展节能减排工作视察。做了认真的前期调研,起草了视察报告,针对节能减排面临的严峻形势和工作压力以及项目推进力度不够、基础工作薄弱等问题,提出了营造良好社会氛围、优化产业结构、加大资金和政策扶持、强化监管执法等建议。四是承担了两个项目调研任务。按照主任会议要求,先后牵头组织和完成了关于五年来全市工业和服务业项目建设及沃尔沃项目的调研,形成翔实的调研报告,详细梳理项目进展和存在问题,分析了原因,提出了建议。
(二)关注民生保障,促进社会和谐
一是协助常委会开展《劳动合同法》实施情况执法检查,结合审议劳动合同法贯彻实施情况,专题询问农民工工资监管工作。提出了检查报告,针对检查中发现的合同签订、保险缴纳、用工管理等方面的具体环节,建议市政府抓好法制宣传和用工管理、提升劳动保障监察效能、加强劳动争议调解仲裁、突出解决拖欠农民工工资问题,促进《劳动合同法》更好地贯彻实施。常委会会议上,市政府相关部门就合同管理、建筑市场监管、农民工工资保障金制度落实、农民工讨薪维权等8个方面问题回答了询问。财经委提出了询问意见,计划明年推进落实。二是对保障性住房建设和分配情况开展专项调研。分析了我市保障性住房建设取得的成效和存在的问题,提出了加强统筹规划、推动资源整合、建立融资平台、完善建管机制等建议,向常委会提交了专题报告。三是对物业收费价格监管工作开展专项调研。通过明察暗访、汇报座谈、个别交流等方式,突出对前期物业管理和业主委员会作用发挥进行了深入调研,围绕服务价格,就加强物业行业管理、严厉打击违价行为、提高服务质量、充分发挥业委会作用等方面提出建议,向常委会提交了专题报告。
(三)规范财经秩序,推进依法理财
财政监督工作得到了预算工委的大力协助。一是加强对预决算的审查监督。在预算工委前期审查的基础上,财经委召开会议对去年决算草案及今年上半年预算执行进行了集中审查,并听取了审计报告,向常委会会议提出了审查报告,为常委会作出决议提供依据。要求加强预算编制和预算执行,推进财政管理精细化、科学化和规范化。工作中,我们督促抓好审计问题整改,适时公开“三公”经费,打造阳光财政。今年的预算将有调整,专委会12月份将对调整情况进行审查并提交常委会审议。二是审查项目融资。召开专委会议对市政府《关于xx油田主产能地区环境综合治理二期工程项目利用银行贷款的议案》进行了审查,提出审查报告和批准该议案的建议,建议市政府加强贷款管理,提高资金使用效益,做好还贷计划,规避债务风险。
(四)关注工作质效,加强自身建设
一是牢固树立服务大局的工作理念。紧紧围绕市委关于全市财经工作的总体部署,根据宏观政策取向和xx急需推进和解决的事项确定议题,深入研究产业结构优化升级、经济发展方式转变、市场监管和民生改善等方面的问题,使人大财经工作与经济建设同频共振。二是努力提高三查(察)工作质量。“三查(察)”工作中,突出系统性和科学性,注重综合研究,用数字说话、多角度分析问题,力求各项报告全面客观反映情况,意见和建议较有针对性和可操作性,提高人大财经监督的实效。三是加强队伍建设。从学习入手,注意掌握宏观经济政策和财经信息,提高政策理论水平;
针对议题较多的情况,明确责任分工,加强工作衔接和配合,和谐共处,确保计划完成。
二、2014年工作安排
2014年,财经委员会将在市九届人大及其常委会的领导下,深入贯彻党的十八届三中全会精神和市委关于全市经济工作的总体部署,协助常委会继续加强财经工作监督,切实转变工作作风,创新工作方式,努力提高监督实效。
(一)继续开展国民经济和社会发展计划上半年执行情况的分析。对照人代会批准的年度计划,深入调研各项计划指标和计划任务完成情况,进一步增加分析的系统性和科学性,找出计划执行的薄弱环节,为常委会审议上半年计划执行提出可操作性的意见和建议,推进全年计划完成。
(二)深入开展财政监督工作。在预算工委协助下,围绕决算草案和上半年预算执行、审计工作及问题整改、部门预算编制及执行,通过财经委员会会议集体审查,向常委会会议、人代会提交审查报告和决议草案,推进预算编制的精细化和预算执行的规范化,督促预算公开,打造透明预算。通过在主任会议听取和审议市政府债务管理情况的报告,督促市政府规范举债行为、严控债务规模、防范债务风险、提高资金使用绩效。
(三)协助常委会审议金融业发展、地方国有企业管理和资本运营工作。从融资担保、诚信建设、金融创新、行业监管等方面,研究相应的政策和措施,促进我市金融业发展。深入研究我市地方国有企业经营的监管工作,规范国有资本运营及其收益预算编制工作,促其建立现代企业制度,实现健康发展。
(四)做好保障性住房建设视察的具体工作。做好前期调研和保障性住房建设视察的具体组织工作,深入了解我市保障性住房建设财政投入、建设规模、管理机制以及分配使用情况,着力推进上级有关政策的落实,努力扩大保障性住房覆盖面。
(五)承办常委会消费者权益保护法执法检查。做好前期调研和执法检查的具体组织工作,详细了解消费者权益保障法落实情况,找出消费领域的突出问题和管理工作的薄弱环节,提出意见和建议。
(六)督办落实农民工工资监管询问意见。开展农民工工资监管工作询问意见落实情况的专项督察并在专委会会议上听取审议落实情况(必要时上常委会审议),维护广大农民工的合法权益,促进和谐社会建设。
(七)开展就业和创业体制机制建设、税源管理专题调研。围绕人力资源市场体系、政策落实、职业培训、就业平台建设等方面,研究完善我市就业创业体制机制建设问题。税源建设重点调研部分税收减少的因素和税源流失的成因,研究税源增长的渠道。
 

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