公文改错技巧
一、公文的格式
1.文头部分：
公文文头又叫公文版头，它位于公文首页的上方，约占首页的三分之一，其下方有一条红线，为文头部分与下面的主体部分的分隔线。其构成包括发文机关标识、发文字号、签发人、份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度等六个部分：
其一，发文机关标识：位于公文眉首的上部，居中排列，有两种形式：
第一种，由发文机关的全称或规范化简称加“文件”二字组成，如“中华人民共和国国务院文件”或“国务院文件“。若是套红印刷的称为红头文件，若是黑色印刷的称为白头文件。
第二种，两个以上单位联合行文，要将联合各方的单位名称分行排列，主办单位列首位。
其二，发文字号：简称“发文号”或“文号”，位于发文机关标识正下方，由“机关代字”、“年号”加“顺序号”三个要素组成。发文年份用阿拉伯数字，用六角括号括起来，如“国发〔2002〕1 号”，其中的“国”是国务院的代字，“〔2002〕”是发文年份，“1 号”是顺序号。意思是：由国务院于 2002年制发的第一个文件。发文年份要写完整，“2002”不要写成“02”。发文顺序号也要用阿拉伯数字书写，不编虚位（即“1”不编为“001”），不加“第”字。
其三，签发人：只限于上行文，签发人的书写位置于发文机关标识下方的右侧，将发文字号左移，使两者在分隔线上左右对称。
其四，份数序号：指一份文件在总印数中的顺序号，用 7 位阿拉伯数字
标识于眉首左上角第一行处，顶格书写。其写法是“0000001”。按有关规定，只有绝密、机密级公文才标明份数序号，以免丢失。
其五，秘密等级和保密期限：凡是有保密要求的公文，必须在眉首右上角第一行顶格标明保密等级。
密级分为绝密、机密和秘密三种，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
其六，紧急程度：这是对公文处理时限的要求，分“特急”、“急件”和“限时送达”。其位置在密级的下方。
2.主体部分：
主体部分由公文标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、特殊情况说明、附注、附件等组成。
其一，公文标题：公文标题在红色分隔线之下，位置居中。标题应准确简要地概括公文的主要内容，一般由“发文机关”、“事由”、“文种”三要素构成。发文机关名称要用全称或规范化简称；文头已有发文机关名称的，标题可省去发文机关；除批转法规性文件外，标题一般不加书名号和其它标点符号。
其二，主送机关：指承办或处理公文的受文单位，顶格写在标题左下方、正文之上，后加冒号。一般情况下，上行文主送单位只有一个，不要“多头主送”；下行文可写多级受文单位；那些发布在报纸等媒体上的周知性公文，如公告、通告，可以不写主送单位。
其三，正文：正文是公文的核心部分，是用来表达公文的具体内容的。正文位于主送机关名称下一行，每自然段左空两格，回行顶格，数字、年份不能回行。正文部分内容较多的情况，一般要写开头、主体、结尾三个部分；内容较少，则采用篇段合一方式。原公文格式中末页上端左侧顶格的“（此页
无正文）”标注已撤销，现在的格式务必使印章与正文同处一面，以防止不法分子造假行骗。
其四，附件及附件说明：附件是指那些用来说明、佐证正件的图表、统计数字、情况说明以及其他文字材料。附件说明，是指用于说明附件材料的名称及件数的专用格式。“附件”两字写在正文结束以后，另起一行的下侧，开头空两格，加冒号，然后依次标注所附文件的名称及序号。附件名称后不加标点符号。
其五，发文机关印章或签署：发文机关是公文的作者，通常标注在“落款”处。发文机关应写全称或规范化简称；联合行文，主办机关应当排列在前；在文头或标题中标明了发文机关的，落款可省去，盖上印章即可。
印章是发文机关对文件生效负责的凭证。印章与正文必须同处一面，用印的位置在成文时间上侧，要求上不压正文，下要骑年盖月。几个机关联合行文时，印章不能重叠。
以领导者个人名义制发的公文的签名称之为签署。签署的位置在成文日期之上偏左，在本人职务名称后空一格签名。
其六，成文时间：成文时间是公文形成或正式生效的时间。除公文中明确注明生效日期的，一般是由机关领导人审批签发公文的时间；联合行文以最后一机关的领导人签发日期为准。成文时间大多在文尾标注，用汉字小写，“零”写成“0”。会议通过的文件，以通过日期为准，用小括号标注在标题的正下方。
其七，附注：附注也称注释，指的是对公文中某些内容或有关事项的说明，如对阅读范围和阅读对象的限定：“此文件发至县团级”，并用小括号标注，写在成文时间下一行，居左空 2 字。
我国现行发文范围有三个层次：“发至省军级”、“发至县团级”、“发至基
层”。上行文不限定阅读范围。
3.文尾部分：
文尾部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间、份数三个部分。
其一，主题词：它是公文主要内容的标准化概括，由标明公文主要内容及文种名称的名词或名词性词组组成，一份文件一般不超过 7 个。
主题词是提高公文检索速度的检索符号。为适应引用公文主题词的需要，《国务院主题词表》规定了 15 类共 1000 个主题词，使用主题词不得超过主题词表的范围。
主题词标注在公文末页下部、抄送范围上方，居左顶格标识后加冒号，词与词之间不加标点符号，空一格以示区别。
其二，抄送机关：指除主送机关外需要执行或知晓公文的其它机关。过去，对上级机关用“抄报”，对平级机关用“抄送”，对下级机关用“抄发”，现在统称为“抄送”。
公文的抄送，既要防止漏抄漏送，又要杜绝滥抄滥送。
“抄送”标识在主题词下一行，左空一字书写；同一层次的抄送机关之间用顿号隔开，不同级层的抄送机关之间用逗号或分号隔开，抄送机关的最后要标注句号。
其三，印发机关和印发时间、份数：印发机关指承办印发公文的单位，一般为发文机关的办公部门，写在抄送机关底格线下方左侧，左空 1 字。印发时间指公文付印的日期，写在印发机关名称的右侧，用阿拉伯数字标识，如“2008 年 10 月 28 日印发”。通常，公文的成文日期在先，印发日期在后。
一、标题部分
标题是由发文机关、事由、文种组成。
1.有的标题不全
2.有的文种不对，特别常见乱用‘公告’，还有“批复”成了“指示”,通知成了通告 3.有的批转性公文不是法规条文仍用《》 4.公文种类共用，如“请示报告” 5.紧急的在标题中要体现出来
二、发文字号
1.序号不能有虚位，即数字前不得有 0，不得有“第”字样 2.年号份号颠倒
3.年号使用的标点符号错误。
4.秘级错误。只有秘密机密，绝密字样 5.绝密机密要有右上要有序号 6.一些上行文要有签发人,签发人和文号左右平行
三、主送机关
1.上行文多头主送 2.有的是请示平级，越级请示 3.有的是直接送单位而不送人(除非是领导个人交办事项)，但请示不可以直接给领导 4.有的主送机关未写全，特别是简要写法要写全，省市不分等，以及什么省，什么市。
5.主送机关名称，即抬头要顶格写 6.必须要有的缺了收文机关 7.党政不分，党对政府部门下命令
四、正文
1.有的是一文多事，见于请示；
2.有的正文引用发文不规范，如批复等，引用要先文件名，后文号； 3.有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字； 4.有的是用词不当。“反映”成了“流言”，“发布”成了“散布” 5.标点符号。特别是序列，标准是一、（一）1.（1）
6.量词。要有法定计量单位，如寸不适用 7.用英文无翻译 8.表彰性通报无名单 9.请示报告送下级 10.平行文，上行文不礼貌，要用“贵局”，不能用“你局” 11.错别字 12.用语或叙事违反公文要则如简练明确等要素 13.一些公文要有联系人，电话等
五、结尾
1.有的结尾不合作者本意 2.有的是不合公文格式要求 3.有的是表现在上行文语气不尊。特别是上行文结尾催办，请即批复等
六、一些人称的用法
1.推荐名单表上要先写人名，再写单位，职称等 2.主文中提到了某某人等，随附名单要先列出某某人
七、抄送
请示未获批准抄送下级。抄送两字不能顶格,相对的主题词顶格
八、附件
1.该标明附件却未标出 2.标明附件要在印章前(尚未找到明确根据)
3.附件的顺序和名称 4.附件名称后不用标点
九、发文机关（印章）与发文日期
1）标题上的发文机关与签署（盖章）的发文机关不对应。
2）混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字. 3）年月日不全 4）乱加字，如 年 月 日“发” 5）发文机关日期上下颠倒 6）印章没有盖或盖错地方或盖反 7）没有发文日期。
8）发文机关（印章）与发文日期位置左错 9）发文时间不能超过发文机关
十、主题词
1）没有主题词 2）太少或太多，3-5，不超 7(尚未找到明确根据)
十一、版式问题
重要公文制发单位只能是办公室
附：案例
关于邀请×校长、×书记参加“10356211”工程奠基仪式并致辞的请示报告
校长办公室、党委办公室并呈×校长、×书记：
根据“校长办公会议决”，我院成立了专门的“10356211”工程指挥小组，在校领导的指导和指挥小组的努力下，前期准备工作已经就绪。现定于十月
二十一日举行工程奠基仪式，届时想请×校长、×书记参加仪式并致辞，请校长办公室提供方便。热切盼望×校长、×书记的到来！
此致 敬礼！
附件一：讲话稿；
附件二：议程。
资环学院
2008 年 10 月 11 日
［解析］
一、标题。标题应由“发文机关+关于+事由+文种”构成，对内发文可省略发文机关。就上文标题而言，似乎也符合这一要求，但这只是最起码的格式要求，细究起来，这个标题仍存在着不少错误。
1.多用标点。标题中除书名号外一般不用标点，如：“关于印发《华东师范大学公章管理办法》的通知”。上文题目中的顿号、引号都是多余的，应该去掉。（新东方刘源注解：《国家行政机关公文处理办法》规定“标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用 标点符号。”）
2.人物模糊不清，顺序排列不当。公文里所提到的人物应使用全名，不能只用姓氏加上职务，一个学校可能会有两个王校长，不用全名会引起不必要的麻烦。对外行文尤其要注意。“党先政后”的排列顺序在我国是约定俗成的，校长和书记同时出现时应把书记排在前面。
3.项目不宜使用代号。公文应该是明晰的，应让阅读人一看便知。有些
项目和工程有代号，而这些代号可能只有该领域的人知晓，一旦用代号代替项目具体内容出现在公文里，会给人一种不知所云的感觉。
4.混用文种。根据国务院 2000 年 8 月发布的《国家行政机关公文处理办法》，行政公文的种类主要有命令、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要十三种。请示和报告为不同文种，不能混而为一，上文应属请示。文种不能错用，也不能混用，更不要生造，如事宜、申请等都是非公文文种。
二、主送机关。即受文对象。应根据公文内容选择相应的主送机关。上文中的主送机关也存在着错误。
1.多头请示。请示和报告一般只写一个主送机关，需同时送其他机关的应采用抄送形式。上文应主送党委办公室，抄送校长办公室。
2.不能送个人。公文是机关单位之间联系汇报工作、处理解决问题的载体，它只针对单位，不针对个人，所以它一般不直接送给个人审阅。
三、正文。文种不同，内容要求也有变化。请示的正文一般包括请示缘由、请示事项，并应提出自己对解决问题的态度和意见。上文作为请示，虽然符合基本要求，但很多错误也是显而易见的。
1.引文不全。引用的公文要写明“发文时间+发文机关+标题+公文编号”，如：“根据华师〔2003〕17 号《关于进一步做好非典型肺炎预防工作的通知》精神”。上文所提到的“校长办公会议决”缺少时间和议决题目。
2.数字不规范。正文中除一些约定俗成的叫法外（如华东师范大学“十五”规划），数字应用阿拉伯数字，“十月二十一日”应为“10 月 21 日”。
3.用词不当。公文讲究公事公办，不需要过度客气，行文应力求客观。“请校长办公室提供方便。热切盼望×校长、×书记的到来！”这些含有感情色彩的话尽量不用。
4.信息不准确。公文所涉及的时间、地点、人物应尽量做到准确具体，上文中举行奠基仪式的时间不够具体，地点也没说明，在公文写作中要注意避免。
5.结尾不当。公文有自己的结尾用词，请示一般用“以上请示，请予批复”结尾，而不用私人信件中常用的“此致”、“敬礼”。
6.缺少联系人。请示一般应有联系人和联系电话，上文中少了这项内容。
四、附件。为了补充说明正文，公文往往要添加附件。上文的附件也存在错误之处。
1.格式不对。附件的正确格式是：
附件：1.××××××××××××××××
2.××××××××××××××××
附件名称后不加标点。
2.附件名称过于简单。附件的名称在简洁的同时还要能概括出其具体内容，不能过分简单。上文的“附件 1”应写明是什么人在什么会议上的讲话稿，后面最好注明“（代拟稿）”字样。“附件 2”应写明是什么会议的议程。
五、落款与日期。正文后右下角要写上发文机关和发文日期，这看起来简单，但一不小心，可能也会像上文一样出错。
1.发文单位不能用简称。其实在整个公文里，人名、地名、单位名称、文件名称、事物名称等都忌用简称。上文中的“资环学院”应写全称“资源与环境科学学院”。
2.发文日期不能用阿拉伯数字。和正文要求正好相反，发文日期要用汉字，但 0 不能写成“零”，也不能用“0”，而使用“插入”菜单中的符号“○”。所以上文中的“2008 年 10 月 11 日”应改为“二○○八年十月十一日”。