在赴山东考察现代农业人员座谈会上的发言
县畜牧局局长 XX
4月中旬，县委组织部分乡镇党委书记和部门负责人共60人赴山东省潍坊市学习考察现代农业发展，我有幸参加了这次学习。学习考察中，我重点关注的是畜牧业。
通过20年的努力，潍坊市肉鸡、肉鸭出口已占全国出口量的38%，全市共建成各类畜禽养殖小区5000多个，规模化出栏率达80%，128家较大规模的畜产品加工企业中，118家的产品获得“进京入沪”资格，年外销畜产品60万吨以上。与之相比，我们差距很大，规模出栏率不足50%，畜产品加工企业只有两家，养殖小区只有20个，有影响的养殖企业也是少之又少。这些都促使我们要采取措施，加快发展，把我县现代畜牧业推上更高的台阶。
看山东，想XX，对于促进我县现代畜牧业又好又快发展，我有以下几点想法：
一是要进一步解放思想，不断开拓创新。在发展畜牧业上，我们起步也很早，但却落后得多，根源就是差在思想观念上：小成即满、小富即安，稳妥有余、开拓不足。我们要做大做强畜牧业，就要借鉴潍坊“市场定产业，政府出政策，环境引龙头，龙头带基地，基地连农户”经验，结合“四个年”活动特别是“产业提升年”活动的开展，突出抓好品种改良、疫病防控、畜产品安全、养殖小区建设，积极发展精深加工和物流营销企业，进一步延伸和完善现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力。今年内要全县建成4个以上规范化良种猪精液供应站，新建30个以上年出栏500头以上育肥猪的生猪标准化规模养殖场，新建100户以上常年存栏100头以上育肥猪的适度规模养殖户，引进300万元以上的畜牧科技项目1个以上，加快改变养殖业内部结构，提升XX畜产品品质和形象。
二是要进一步优化发展环境。自然环境和经济基础我们比不过潍坊，但我们应从发展环境上向潍坊学习，认真落实“作风转变年”活动的各项要求，牢固树立一切服从于、服务于经济发展的大局意识，切实提升服务水平、优化发展环境。转移视角，多关注基层，多支持企业，真正为基层、为企业办好事、办实事。
三是要进一步扶强扶壮龙头企业和专合组织。加快现代畜牧业发展，抓龙头企业是关键，抓生产基地建设是基础，龙头企业和生产基地必须两手抓，不可顾此失彼。要重点培育具有地方特色的龙头企业，采取“公司+基地+农户”模式，实现生产与市场对接。要立足生猪、小禽兔、肉鸽等优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展畜禽良种繁殖等科技型龙头企业;培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有畜产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构。还要积极打造与龙头企业对接、产加销一体的专业经济合作组织，推广“龙头企业＋合作社＋农户”的经营模式，提高畜产品附加值和养殖户盈利水平。政策上，优先安排有条件的专合组织实施国家支持畜牧业发展的生产、加工项目。今年畜牧上计划重点规范发展5个专合组织，起到示范推广作用。
四是要进一步建立健全畜牧业技术体系。采用“走出去，请进来”、职工继续教育、“挂帮包”、科技助农增收联系农户等多种方式，加强科技人员实用新技术的学习、推广工作力度，加快提升养殖户科技水平，提高畜我县产品质量和市场竞争力。按照“规划科学化、生产规模化、圈舍设施化、管理规范化、防疫程序化”的要求，切实改善基础设施和配套服务，规范管理制度，发展标准化规模养殖，形成相对集中的专业小区，实现传统的数量分散型增长向质量规模型增长的转变。同时高度重视质量安全问题，今年的目标仍然是不出现大的疫情，不出现1例群体性畜产品安全事故。
五是要进一步拓宽投融资渠道。一是要加大政府财政投入。深化“项目攻坚年”活动，积极向中央、省争取项目资金，主要用于特色畜产品基地建设，良种补贴和以奖代补等。二是加强与金融部门的衔接，通过畜牧业专合组织，建立农户信用档案，引导种畜禽场、饲料企业与金融机构对接，扩大信贷、赊销额度，解决畜牧业发展中的资金问题。同时，还要进一步做好以能繁母猪、育肥猪为主要对象的畜牧业保险工作。
六是要进一步处理好发展与环保之间的关系。目前，食品安全与环境保护工作都是全社会关注的热点问题。二者之间的关系应该是“在发展生产中保护环境，在保护环境中发展生产”的关系。但畜牧业是投入大、风险大、利润薄的弱质产业，依靠养殖场业主投入过多资金建设环保设施设备，显得力不从心。借鉴潍坊经验，在养殖业环境保护上，可采取政府补助一点、环保项目安排一点、业主自筹一点的办法，妥善处理现代畜牧业与环境保护之间的关系。具体到今年，积极配合环保部门狠抓畜禽养殖污染治理，认真搞好现有养殖场的管理，严格审批新建养殖场，按照政府要求全面完成畜禽减排工作任务。
这次学习考察的时间虽然很短，但收获很大。学到了经验、开拓了视野、看到了自身的差距，增强了加快发展的危机感和紧迫感。下一步，我们将进一步研究我县现代畜牧业发展的具体路径和措施，统筹兼顾、认真实施，努力将我县现代畜牧业的规模做得更大、质量做得更好、效益做得更高。