金堂县2011年度农村公路管理养护工作
自查报告
对照市交委公路处《关于开展2011年农村公路管理养护考核工作的通知》（成交公路〔2011〕116号）要求，现将我县2011年度农村公路管理养护工作自查情况报告如下：
一、基本情况
（一）、现有公路桥梁情况。
截止到2010年底，我县农村公路养护总里程为 1782.932公里 。其中：县道 250.189公里 ；
乡道 464.094公里 ;村道 1043.029公里 ：专用公路25.620。沥青混凝土路面 84.998公里 ；
水泥砼路面 1354.004公里 ；
沥青表处路面 343.93公里 。全县共有桥梁255座，其中：大桥16座、中桥46座、小桥193座。今年已完成旧危桥改造6座。
（二）、机构设置情况。
由县公路管理所负责县道公路的养护，公路管理所下设三个股室、九个道班（站）。在县政府的统一组织下，各乡镇成立了交通管理服务站，由乡镇分管领导任站长，县交通局委派专业人员任副站长，共实施乡镇交通管理工作。县交通执法大队、路政大队协助乡镇做好乡村公路的管理养护和巡查、执法等工作；
镇、村成立专门的养护作业队，实施对乡村公路的日常管理养护工作。全县共有养护工作人员733人。
二、公路养护管理情况
（一）桥梁管理方面
今年以来，结合我县桥梁养护管理实际，制定了《金堂县交通局公路桥梁安全管理制度》、《金堂县公路桥梁养护管理实施细则》（试行）等相关制度，明确了桥梁安全管理责任，实行“一岗双责”。认真填写桥梁卡片，核查原有设计、施工、竣工等资料，完成了桥梁管理系统的数据更新和系统维护，建立健全了桥梁技术档案，形成“一桥一档”。对于管养县道的桥梁，采取养护工人日常维护检查和桥梁养护工程师1-3月一次经常性检查相结合的方式；
对于乡村公路桥梁则采取驻乡镇交通管理服务站专职人员经常性检查和我局桥梁养护工程师经常性检查、定期检查相结合的方式，认真做好检查记录，随时了解掌握桥梁的运行状况。根据检查情况，科学合理安排养护和维修计划。对一般性的桥梁病害，及时修复；
对于较严重的病害应及时采取安全措施，会同有关部门研究整治方案，尽早组织实施
（二）养护政策和制度方面
在《金堂县乡村公路管理与实施办法》（金堂府发〔2004〕31号）、《金堂县人民政府关于进一步加强乡村公路管理养护的通知》（金堂府发〔2005〕64号）、《金堂县人民政府办公室关于进一步加强通乡通村公路管理工作的通知》（金堂府办发〔2006〕46号）等文件的基础上，进一步细化和完善农村公路养护管理制度和管理措施、养护质量评定标准，制定了《金堂县农村公路管理养护实施细则》，养护制度不断建立和规范完善，养护政策不断得到贯彻和落实。
（三）基础管理及技术方面
对于县级公路，我局根据公路技术状况，每年年初都制定了年度养护计划。对于乡村公路，县目督办把管理养护工作纳入了对各乡镇的专项目标管理，并根据考核情况按比例拨付财政养护配套补助资金。在以往对全县养护管理人员分片区培训的基础上，今年又以设立驻乡镇交通管理服务站为契机，组织系统和乡镇相关人员多次进行集中培训指导，并组织他们到养护先进地区去参观学习。添置了大量养护机械和设备，对沥青混凝土路面维修、水泥混凝土路面破碎及维修、道路及行道树保洁等养护工作均实行机械化作业。
三、公路管理养护工作落实情况
今年以来，我县结合城乡综合环境整治，大力开展“强化日常养护管理，确保道路安全畅通”和“争先行，创一流”的养护竞赛活动，全力抓好路基、路面、桥涵、绿化、交安设施管养及桥梁管理整治等养护工作，确保农村公路做到路面平整、设施齐全、桥涵运行良好、路容路貌美观整洁。
一是认真抓好日常维修保洁工作。每月以生产任务的方式向各道班及养护作业队下达具体管养任务，并对完成情况检查考核后实行奖惩挂钩。完成县道中小修项目7个，共计投入资金565.65万元；
完成乡村公路维修23处，共投入资金345万元；
目前正在实施金乐路等5个大中修项目，预计投入资金3578.42万元；
县道接道口硬化35处；
清理路肩 1360公里 、清理路肩堆积物 4500立方米 、清理水沟 576公里 、疏通涵洞495道、清理坍塌土石方 25896立方米 。
二是及时完善公路设施。在管养过程中，要求养护工人、路政执法人员和各乡镇加强日常巡查，对残损公路设施及时上报，并由我局和各乡镇安排资金查漏补缺及时进行完善。截至10月底，增设标志标牌1150块、红绿灯1处、标线 4830平方米 ；
新栽和补植公路绿化 13.5公里 ；
修剪公路行道树160里。
三是加强桥涵养护和维护工作。进一步明确了局交建科、公路管理所、交通管理服务站和乡镇人民政府的职责和责任，除加强桥面、伸缩缝、泄水管、排水槽、翼墙锥坡、栏杆、涵洞等日常管护外，还采取经常检查和定期检查相结合的方式，充分了解掌握全县公路桥梁的技术状况，对存在安全隐患的桥梁根据类别，采取限载通行、禁止通行和维修整治等措施，及时采取有效措施进行桥梁维护。自年初以来，对县内所有桥梁栏杆均进行路修缮，完成旧危桥改造 6 座。
四是强化养护作业规范化和标准化管理。为确保过往驾乘人员和养护工人的生命财产安全，提高养护工作效率，我县一方面加强养护工人的养护技能培训和安全教育（今年共举办培训4次），使他们养成规范化和标准化养护作业的意识和习惯。
四、安全管理与社会责任情况
结合我县公路分布和路况实际，制定了切实可行的公路桥梁应急抢险预案，而且预案通过汛期不断发生的险情检验，各相关单位反应迅速，贯彻执行顺畅，危桥险路均在第一时间得到有效处置。对于群众和社会各界通过人大提案、政协议案、县长信箱及市、县各类督办件等反映的公路养护方面的问题和呼声，我局都耐心解释、回复和及时办理，满意率达100%，而且无一件有责媒体报道事件发生。1-10月，共增设标志标牌1150块、红绿灯1处、标线 4830平方米 、警示桩 86米 、警示墩 6.5公里 ，未发生一起养护管理安全事故。
五、养护管理工作申请加分情况
（一）高度重视，旧危桥整治工作成效明显
由于我县河流众多，建成桥梁也多，仅农村公路桥梁就达255座（大桥16座、中桥46座、小桥193座），桥梁结构型式主要有石拱桥、钢筋混凝土简支梁板桥、预应力钢筋混凝土连续梁桥等。有的桥梁因使用年限较长，存在桥石风化、栏杆缺损等问题。县委、县政府对旧危桥整治工作高度重视，我局更把该项工作作为公路养护管理工作的重心，安排专人对所有桥梁进行了全面检查，建立健全了桥梁技术档案，形成“一桥一档”，根据桥梁的安全状况，对所有桥梁栏杆进行了修缮，对一般病害的桥梁及时进行了处治，对四、五类桥梁制定了整治计划，并根据轻重缓急逐一组织实施，今年共完成旧危桥整治6 座。
（二）查漏补缺，安保设施不断完善
除旧危桥整治工作外，我局对安保设施的完善工作也尤为重视。对已建成的公路在统计调查后查漏补缺进行完善，对新建公路则将安保设施列入工程预算与公路建设同步实施，不断提高公路行车的安全性。今年以来，共新增标志标牌1150块、红绿灯1处、标线 4830平方米 、警示桩 86米 、警示墩 6.5公里 。如今，屹立在我县各条公路上美观耐用的防撞墩不但挽救了无数条生命，而且已成为一道亮丽的风景线，深受广大驾乘人员好评。
（三）大胆创新，积极推行养护新技术、新材料、新工艺和机械化作业
科学技术日新月异，养护市场化改革大势所趋。为增强公路管理所的市场竞争力，我局以交通建设大会战为契机，经常组织管理人员和养护工人加强养护技能和知识的培训和外出参观学习，不断学习沥青混凝土路面修补的新技术、新材料、新工艺。购置了压路机、装载机、皮卡车、洒水车等设备，对沥青混凝土路面维修、水泥混凝土路面破碎及维修、道路及行道树保洁等养护工作均实行机械化作业。既提高了工人的养护技能和养护工作效率，又为今后养护市场化改革的竞争打下了坚实基础。
（四）积极探索，努力实现农村公路养护管理全覆盖
今年，我局结合乡村公路养护里程长、分布广等特点，针对部分乡镇乡村公路养护管理工作落实不到位、监管困难等问题，通过深入调查了解，在各乡镇设立了交通管理服务站，既方便群众办事，又切实解决了乡村公路养护工作中的上述难题，我县农村公路养护管理全覆盖目标的实现指日可待。
六、存在问题。
（一）近几年来，由于我县农村公路建设任务重，受材料运输车辆长期碾压，道路破损严重。
（二）养护资金缺乏，公路、桥梁的维修和改造无法全面实施。由于今年雨季较长，且受地震后地质状况的影响，乡村公路危桥、险路较多，极大影响行车的安全性。目前，我局和各乡镇虽组织进行了部分危险路段的维修，以及各类警示标志和防护设施的增设，但要全面组织实施，资金压力非常大。
（三）群众养路、护路的意识有待加强，有往公路上乱扔杂物和损坏行道树的现象。
（四）乡村公路养护管水平较低。我局虽多次组织交通管理站相关人员进行了集中培训，但仍满足不了实际工作的需要，需在平时的工作中不断加强学习。
七、下步打算和建议。
（一）、加大养护资金的投入。在县财政继续加大配套资金投入的基础上多渠道解决养护资金。鉴于金堂县处于成都市 “第三圈层”，财力十分薄弱的实际，请省上在乡村公路管理养护资金上给予大力支持。
（二）、建立健全乡村公路管理养护监督机制，认真处理群众反映的问题，切实将管理养护工作落到实处。鉴于乡镇交通管理站刚刚成立，其工作开展还未完全走入正轨，各主管部门要继续加强对乡村公路管理养护工作的检查、考核力度和养护管理工作的监督、指导力度，并做奖惩严明；
成立村民监督小组，对农村公路管理养护工作的开展情况和经费使用情况进行监督，提高管理养护质量。建议市政府将农村公路管理养护工作纳入目标考核，提高农村公路管理养护工作力度。
（三）、加大执法和巡查力度，保护路产、路权，发现问题及时上报和处理。
（四）、加大农村公路管理和养护工作的宣传力度，全面提升群众的养路、护路意识。