乡镇党委基层组织建设年座谈发言材料
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措。我乡高度重视基层组织建设年工作，紧紧围绕县委提出的“三六五十”、“两区四园”、全面跃进全省十强县战略目标。以“强组织、增活力、促发展、聚民心”为主题，以“分类定级”、“一定三有”、“四议两公开”为载体。全面落实我乡“五大工程、五项任务”，着力解决基层组织建设中的突出问题，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。
一、强化组织领导，明确目标责任
全县组织工作会后，结合我乡实际，我乡专题召开党委会，明确了创先先争优基层组织建设年任务目标，研究制定了《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，落实了分管领导责任。及时传达县委精神，要求全乡党组织把基层组织建设年作为今年牵头的一项重要工作。加强组织领导，推动工作落实。要求党员干部，特别是党政“一把手”，切实担负起基层党建责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓监督考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。按照“抓落实、全覆盖、求突破、受欢迎”的总体要求，对基层组织建设年精心安排，做到思想联谋、责任联动、活动联办、群团联创，确保活动真正取得实效。
二、创新工作思路，落实“五大工程、五项任务”
为了让基层组织建设年落到实处，我乡以“分类定级”、“一定三有”、“四议两公开”为载体，并提出了“五大工程、五项任务”，分别是：“实施素质提升工程”、“农村基层党建目标管理工程”、“乡村统筹联动、党员创业帮富工程”、“实施农村基层民主政治建设阳光工程”、“实施农村基层党建阵地工程”。
（一）分类定级，促进基层党组织不断转化升级，增强创造力、凝聚力和战斗力。愚公乡党委共有25个党支部，基层党组织分类定级共分4类，即A、B、C、D4类。其中，A类6个党支部，占支部总体的24%；
B类党支部12个，占支部总体的48%；
C类党支部3个，占支部总体的12%;D类党支部4个（其中2个村级党支部），占支部总体的16%。
首先，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、政府乡长为副组长的工作领导小组，并组建工作指导组下村指导各村支部完成此次的分类定级工作。分类定级工作按照深入调查摸底、制定分类定级标准、村党支部自评、党员群众测评、乡党委评定的程序进行，广泛听取意见，采取召开党员座谈会、发放党建工作群众测评表、等形式，全面开展调查分析，结合本支部实际情况客观地进行分类定级，建立基层党组织分类定级台账，通过台账，查漏补缺，全面完善党建基础资料，并制定相关整改方案，明确整改责任、措施和时限。根据分类定级结果，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，做好分类管理工作。对A类党组织要抓好巩固提高，对B类党组织要抓好激励引导，对C类党组织要抓好比学赶超。对被确定为D类党组织的，要结合查找出的问题，逐个帮助制定整改提高方案，进一步明确整改目标，细化整改措施，落实整改责任，努力使每个基层党组织都有新的提高，实现晋位升级。
（二）全面落实“一定三有”、“四议两公开”，促进农村基层组织建设，加强“基础保障工程”。我乡以“加强党的农村基层组织建设”为载体， 深入调研，大胆探索，大力推进农村党支部书记队伍建设，建立以“定职责目标”和“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，2009年以来，从优秀村干部录用公务员工作中，我乡陆续有3名党支部书记走向了公务员岗位，激发了村级党支部书记干事创业活力和热情。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。
大力推行“四议两公开”工作法，制订了“四议两公开”工作方案。对机关干部和村支两委全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训。切实让“四议两公开”工作作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全乡党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全乡出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。
（三)大力实施“五大工程、五项任务”，开展好党建工作，
促进经济社会发展。要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，以农村基层党建“三级联创”活动为统领，大力实施“五个工程”：
1、实施素质提升工程。切实加强村党组织书记和党员干部队伍建设，通过开展大规模培训轮训、进行学历教育、组织到先进地区学习考察等方式，全面提升村党组织书记和党员干部政策水平、管理水平、引领发展能力和处理复杂问题能力。
2、实施“农村基层党建目标管理”工程。积极探索，努力实践，逐步建立完善一套硬化目标、量化指标、细化考核、优化结果的农村基层党建工作运行机制。
3、实施“城乡统筹联动、党员创业帮富”工程。强力推进“创四业、促发展，办实事、解民忧”和“服务农民促发展”活动，有效整合各方资源，在人才、资金、信息、技术、管理等方面为农村发展、农民致富提供全方位支持，推动农村经济社会又好又快发展。深化农村无职党员设岗定责活动，在农村无职党员中开展“六岗带六员”活动。
4、实施农村基层民主政治建设“阳光工程”。以“村民参与、村官承诺”考评活动为载体，大力推广“四议两公开”工作法，健全党务公开、村务公开，切实保障党员和农民群众权利。
5、实施农村基层党建“阵地工程”。进一步加强对新建村级组织活动场所的管理和使用，通过建立健全各项制度、完善服务功能，真正把村级组织活动场所建设成为农村政治、经济、科技、文化、信息活动交流的中心，推进社会主义新农村建设。
继续开展好“四级联动、双诺双评“等活动载体，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。激发热情、鼓舞干劲，提升能力。要继续弘扬“敢为、求实、超越”的依兰精神，在创新中发展，在敢为上取得新突破。
结合本党委工作实际，开展好党建工作。经济社会发展方面要完成“五项工作”：
1、力争基层班子建设上一流。以党建直通车工程，抓好支部班子提升转化，实现“一类创五好，二类争先进，三类根本转化”的目标；
以规范化建设和民主公开制度建设为抓手，推进全乡民主化进程；
民主评议制度更加深化，建立起更加科学、合理的村党员干部用人、监督、考核和评价机制，保障干部干事创业激情，村屯干部执行力明显提升。
2、力争产业结构调整大突破。探索土地流转新形式，组建农业、农机合作社8个；
完成土地流转3万亩；
新增建设肉鸭养殖小区2处；
新建水稻育秧大棚小区2处；
种植特色经济作物万寿菊4000亩；
发展扩大果瓜菜大棚100个的规划目标，努力实现农业生态化理念、规模化发展、产业化经营的发展模式，为强乡富民奠定坚实的基础。
3、力争招商引资取得新胜利。对现有的招商线索持续跟踪服务，重点在拉动性强、关联度高的项目上下功夫，在主导性产业上下功夫，做到争引大项目落地，如，涌泉25000头养猪场，已全面落地，工程接近尾声，确保全年招商引资超过3000万元。
4、力争对基础设施建设再创新高。加大对上争引力度，重点在道路建设、农田水利设施配套、环境保护、沼气能源开发利用、小流域综合治理、新农村建设提升项目上下功夫，如，全乡13公里通村公路匹配资金全部到位，投资500万元的西湖景水库排干工程已全面启动等，全年对上争引突破1000万元。
5、力争群众满意度持续上升。积极推进农村卫生服务体系建设，“新农合、新农保”覆盖率达到95%以上。扎实开展计划生育集中清理整治活动，确保年内重点村实现转化，切实解决好村屯环境脏乱差、群众出行难。加强信访稳定，化解基层矛盾，实践好维护好群众的利益。强化社会治安综合治理力度，使群众安全感和满意度不断上升。
三、对全县“基层组织建设年”工作的建议。
1、加强村干部队伍建设。按照“一定三有”的要求，健全完善村干部教育培训和考核管理办法，实施“能力素质提升工程”。完善落实村干部工资报酬、养老保险、离任补助等制度，形成规范合理、稳步增长的激励保障制度。加强对大学生村官的培养和管理，认真落实相关政策和规定，更好的发挥大学生村官在新农村建设的作用。
2、整顿转化后进村党组织。以一般党委，15%后进村党组织为重点，采取县常委直接抓、组织部门牵头抓、乡镇党委具体抓、帮扶单位配合抓的“四抓”方式。因村制宜，分类整顿。
3、切实抓好事业单位党建工作。着力抓好各类学校、医院党建工作，合理设置基层党组织，健全党组织工作制度，丰富党建工作形式，围绕教书育人、治病救人开展党性实践活动，在提升教育教学、医疗水平中发挥好党组织和党员作用。
4、精心打造机关党建标杆。把改进作风为民服务作为机关党建工作的重点，深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”为主题的党性实践活动，积极引导广大机关党员到农村基层和贫困群众中去，做好政策宣传、反映民意、促进发展、强基固本等工作。真心解难题、办实事。在联系服务群众的实践中提高能力、改进作风，把机关党建工作的成效体现在为民行动中。