2012年上半年区疾控中心主任、卫监所所长述职述廉报告
今年提拔担任疾控中心主任、卫监所所长，任职3个月以来，在区委、区政府正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，积极探索公共卫生事业发展的新思路：用改革促进发展，用项目推动发展，用发展保证稳定。带领全体干部职工圆满地完成了上半年各项工作任务，现在，我把半年来的履职情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高自身政治业务素质
我深深的感到，疾控工作与人民群众生命健康息息相关，是社会事业发展的重点所系，也是难点和热点所在。我深感任务艰巨，责任重大。我深刻意识到自己要成为一名称职的疾控中心主任、卫监所所长就必须不断提高政治理论水平，全面熟悉掌握各种卫生法律、法规、政策。虽然我是非党人士，但自己始终把加强政治理论学习，提高自身政治业务素质放在首位，自我加压，坚持自学，通过学习，自己的政治理论水平有了进一步提高，一是对疾控工作要以科学发展观重要思想，落脚点在维护广大人民群众的利益。把最广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好，首先就要维护他们的健康权益。作为一名领导干部，就是要树立科学发展观、正确的政绩观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性，切实履行职责，积极勤奋工作，努力提高疾控服务能力和水平，切实保障广大人民群众的身体健康。二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识进行了系统学习。认真学习了《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《公共场所管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规，积极参加省、市、区各类卫生法律法规知识及卫生管理知识培训班，不断更新自己的知识储备，努力提高自己的法制意识和理论水平。三是结合实践。坚持理论联系实际，在实践中发现问题、找出不足、明确方向，真正做到学以致用、用以促学，提高学习的实效性。上任以来，我带领中心干部职工积极开展贴心解难“大走访”活动。按照区委社会工作要求，立足本职工作，发挥专业优势，运用专业知识和技能，努力把群众最关心、最迫切需要解决的、事关群众利益的事办好，我们共下单位50余次，有效的解决了一些干部群众最关心、最直接、最现实的问题，取得了初步成效，进一步密切了干群关系。在解决群众实际困难的同时，认真调研基层疾控工作开展情况和疾控队伍的发展方向，为疾控工作更好的为人民群众服务，切实保障人民群众的身体健康奠定了坚实基础。
二、认真履行职责，努力提高疾控、卫监所工作水平
疾控、卫监工作与提高人民群众的健康水平息息相关。作为负责人，我始终把提高疾控、卫监工作服务质量和水平作为工作中的着力点和归宿。任职来，主要抓了以下几方面工作：
(一)抓管理。管理出效益，为此，我们狠抓中心内部管理。一是调整部分岗位结构，根据个人特长，实行“四定”，即定岗、定职责、定任务、定制度，将工作任务、服务态度、劳动纪律等量化，定期对科室进行考核，并与评先、评优、奖惩挂钩。通过加强内部管理，建立激励机制，有力提高了人员的业务水平和调动全中心职工工作积极性。二是强化了日常管理。实行上下班签到制度，开展定期不定期的查岗制度，加强了干部职工的纪律观念。实行定期会议制度，每月定期召开科主任会，科主任汇报上月工作情况，报告下月工作计划，促进了全中心工作的有序进行。开展定期学习制度，各科室每月组织一次业务学习，全中心视情况组织干部职工学习。严格物资购买审批制度，完善了收费制度、物资购买制度、招待制度、考勤制度、卫生管理制度、车辆管理制度等。通过建立和完善有关制度，使中心工作能有条不紊的开展。
(二)抓能力建设。人员的素质和能力直接影响疾控工作的开展，为了提升疾控人员的能力和水平，我们有计划的对中心干部职工进行培训，组织中心干部职工开展应急处置大演练大比武活动。积极组织卫生监督技能比武竞赛，并且在竞赛中取得全市第一的好成绩，选派一名监督员参加全省竞赛。省、市疾控中心安排的学习培训全部选派相关人员参训，对在职人员进行学历教育的给予时间安排，并给予适当奖励。在去年卫监大楼项目申报成功，抓好疾控大楼立项，并取得市发改委的批复立项。
三、扎实开展疾病控制各项工作，切实提高人民身体健康水平
(一)疾病控制
1、公共卫生应急处置工作。
(1)中心始终坚持将防止重大急性传染病流行当成疾控中心的首要工作任务。为此专门成立了领导小组，制定工作方案，实行了24小时值班制度，建立了4支机动处置小组，储备了4类32种应急处置物资，定期进行人员培训，着力建设防控体系，注重加强多部门联防联控。形成了预有方案，事有准备，留有机动的工作格局。
(2)全力处置一起疑为霍乱急性传染病疫情。湖南省某县发生一起因丧事酒席引起的急性肠道传染病疫情，其中有两例高度疑似患者，进入我区范围，为了及时排查情况，在主管区长冯湘玲指挥下，区应急办、公安局、食品药品荷塘分局等部门密切配合下，迅速组织中心全体干部职工采取应急措施，在最短时间内控制相关人员，按照处置程序，排查及时、指挥有力、措施到位、控制果断，有力地保障了人民群众的身体健康和生命安全，为维护社会稳定做出了突出贡献。
2、疫情管理规范有序。认真做好国家规定的39种传染病的监测和疫情上报工作，疫情网络直报及时准确，确保及时了解全区疾病流行情况，并做好应对措。通过《中国疾病预防控制信息系统》统计，无甲类传染病报告，乙、丙类传染病(1月-6月)共报告1058例，漏报率控制在国家规定2%以下。
3、重点传染病防控卓有成效。一是开展以霍乱为重点的传染病防治工作。指导全区肠道门诊做好腹泻病人登记和霍乱弧菌检测。二是艾滋病防控工作。全面做好艾滋病全球基金项目，落实综合防控措施，开展网络监测，行为干预，自愿咨询检测，抗病毒治疗，娱乐场所100%推广使用安全套项目，加强防艾知识宣传力度，确保艾滋病防治相关法规宣传覆盖率达和大中专院校艾滋病法制知识开课率达100%。三是结核病防治工作。我们坚持采取“定点治疗模式”，确保治疗覆盖率达到100%。建立网报病人的追踪制度，实行区(项目督导员)、乡(社区督导员)、村(病人督导员)三级追踪。今年的每例网报病人均进行了追踪，并按有关规定对追踪到位的病人宣传国家免费政策，指导其进行规划化疗。四是手足口病防控工作。上半年，共报告238例病例，重症病例3例，无死亡病例，无聚集性病例发生。同时在霍乱、手足口病发病高峰前期组织辖区二级医疗单位、卫生服务中心、乡镇卫生院人员，召开了霍乱、手足口病等春夏季重点传染病防控暨培训工作会议。
4、免疫规划工作：认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》相关规定，确保疫苗冷链运转安全有效，加强对各接种点和医疗单位的督导，指导学校(托幼机构)做好查验证工作。目前全区“五苗”接种率在95%以上，安全注射率100%。继巩固无“脊灰”状态，加强AFP、麻疹、破伤风等免疫规划相关疾病监。麻疹、糖丸强免工作在各级部门的全力支持和配合下，脊灰疫苗接种率为97%；
麻疹疫苗接种率为99%。
5、健康教育工作。大力开展传染病防治知识和健康教育工作，每年的世界艾滋病日、计划免疫日、世界结核病日、世界无烟日等宣传活动，我们都组织人员走上街头，深入社区开展宣传咨询活动，传播防病知识，指导健康行为。同时，我们定期对社区和医疗单位人员进行培训指导，制定健康干预措施，收到了良好的效果。
(二)公共场所卫生监督工作：
1、认真做好公共场所卫生监督监测工作。上半年累计新发、审核卫生许可证214家，其中新办卫生许可证79家，年审135家；
体检1594人，体检合格率为100%；
采集公共场所样528份，二次供水样品47个，合格率为97.2%。重点加强了对网吧、游艺厅等新场所的办证监督工作力度，目前我区网吧卫生许可证办证率为70%，全市排名第一。
2、强化工作手段，做好城管考评工作。在今年的每月城市管理综合考评工作中，我们积极想办法，求实效，确保取得好成绩。一是加强了日常监管，提升全区公共场所“两证”的办证率和各单位日常卫生管理水平，确保暗检中不丢常规分。二是进一步明确标准，在监督中有针对性的根据考核标准，做好对门店的指导工作，确保了不失应得分。三是明确责任，强化落实，做好迎检工作。在明查工作中，我们将责任分解到每个监督员、协管员身上，确保在明查中能多得分。在中心班子的正确指导和全体人员的共同努力下，在上半年城管考评工作中，夺得了两次第一、两次第二名、一次第三的成绩。
3、继续开展公共场所量化分级管理工作。对所有新办理卫生许可证的单位进行了量化分级管理。上半年累计评选c级单位72家。
4、加强学习培训和乡镇公共场所卫生监督管理。按照市卫生执法监督处的培训计划，一是组织了全区宾馆、大型饭店、美容美发店、网吧等单位的卫生管理人员参加了全市的公共场所卫生法律法规和相关管理知识培训，培训单位356家，从业人员378名；
二是辖区社会医疗机构负责人及医务人员的培训，参加培训人数195人；
三是开展了一期乡镇公共场所卫生监督员培训，培训乡镇卫生监督员12名，强化卫生监督协管人员的业务能力提升；
四是全区乡镇公共场所单位行了调查摸底，目前乡镇公共场所摸底完成50%，为抓好卫生监督城乡同治工作奠定基础。
5、卫生监督执法队伍获得荣誉。由市卫生局、市卫生执法监督处主办的2012年株洲市第二届卫生监督技能竞赛，我区卫生监督代表队经过两天的紧张角逐，一路过关斩将，在全市五县四区卫生监督所组成的9个参赛队中脱颖而出，力拔头筹，夺得大赛团体第一名，受到了市卫生局、市卫生执法监督处的通报表彰。
6、创建国家文明城市工作情况。成立了公共场所文明志愿队伍，队伍由办公室、卫生监督、疾病控制、检验科、血防科五个科室11人组成，主要工作是根据创文的要求设置，以卫生监督、疾病控制及卫生应急专业为主。对全区主要68家公共场所实行劝烟措施，且绝大部分公共场所均张帖了禁烟标识。
(三)医疗卫生监督工作：
医疗监督任务下移监督所，立即成立医疗监督科，对全区社会医疗机构开展地毯式摸底建档工作，共摸底175家，同时进行市场整顿活动，协同市执法处对全区72家医疗机构开展“卫康”行动，立案处罚12家,限期整改30家，当场取缔无证行医5家，联合区计生委查处1家"两非"案例。同时,我们对63家学前教育机构进行传染病执法，下达卫生监督文书126份,积极配合区政府开展整治活动，卫生、教育等多部门对学前教育机构进行联合整治，为防治学校常见传染病防控做了积极工作。
(四)血吸虫病防治工作：
1、加强组织领导。召开了血防领导小组成员会议，区政府副区长、血防领导小组组长冯湘玲，明确今年血防工作目标，落实各部门责任，为2014年达到传播阻断，早期谋划，部署，把握机遇抓好血防工作。
2、确保国家血防项目工作全面完成。完成查螺2740千m2，完成任务数的100.7%；
灭螺完成数是470千m2，完成任务数的130%；
灭蚴完成数是100千m2，完成任务数的250%。上半年共调查5个村3个社区2条水系及白石港流域，捕获钉螺58只，活螺8只，活螺框6框，查出有螺面积为78.67千m2,钉螺主要分布于道岭村羊毛湾、杨家坝，无感染性钉螺；
铲草除障150千m2，发放药物灭螺告知书25份，有效安全地预防控制了异常事故；
药物灭螺考核结果是：在药物灭螺处捕获钉螺31只，经解剖全部是死螺，效果达到100%；
全面完成了省级血吸虫病数据入库上报工作。
3、扎实白石港流域“三坝”环改灭螺的基础工作
区政府组织召开“三坝”环改灭螺总动员会议，并制定了方案和确定了荷塘区“三坝”环改灭螺的范围。投资预算是：卫生血防投资113.5万元用于健康教育、查灭螺、查治病等方面的工作；
农业环改投资595万元主要用于白石港流域沿线的区域建设血防林10500亩、宋家桥村和道岭村1000亩水田实施水改旱项目；
水利环改投资3200万元用于河道边坡整治硬化，坝台改造和沟渠硬化等工程措施；
爱卫部门改厕投资100.6万元用于疫区1006户的整改或修补。
(五)积极实施项目建设，不断改善疾控基础设施条件。
基础设施破旧落后也是影响疾控事业发展的一个因素，任职以来自己始终把改善疾控基础设施条件当作大事来抓，我认真学习研究国家对卫生事业投入的相关政策，加大项目申报争取力度，会同班子其他成员进省跑市，多方联系，主动争取项目支持，目前疾控大楼建设项目已得到市发改委同意立项建设的批复(株发改[2012]292号)。
四、严格要求自己，始终保持勤政廉洁
自己担任部门一把手，单位排头兵以来，我认识到，领导应当是全体干部的楷模，应当是优良品德、作风乃至风气的典范。我始终严格要求自己，认真按照“六个严禁”、 “六个严查”及“六个严格”的要求，牢固树立拒腐防变的思想防线，以身作则，廉洁从政，抓好班子，带好队伍，不断加强党风廉政建设。
1、坚持民主集中原则，增强班子团结，努力提高工作效能。作为班子主要负责人，严格遵守党的纪律和组织原则，坚持集体领导和个人分工负责制相结合，对自己分管的工作，不推诿，不计较个人得失，尽职尽责，对班子其他成员充分信任，放手工作，对副职的工作大力支持，不揽权，不干涉。对人事聘用、奖惩、设施购置、基建工程等重大事项都提交班子研究决定，广泛征求班子成员意见，坚持既有民主，又有集中的原则，不搞独断专行。对班子做出的决定，坚决服从，带头执行，对副职工作中出现的困难和问题，及时协调解决，充分调动班子成员的积极性和工作热情，增强了班子的凝聚力和战斗力。
2、认真落实廉洁自律规定，以身作则，廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》和中纪委关于领导干部廉洁自律规定，严格遵守中央、省、市、区纪委各项纪律规定，认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立拒腐防变思想道德防线。在工作生活中，严格要求自己，没有公款吃喝玩乐现象，上级来人检查指导工作，严格控制接待标准。外出办事不出入高消费娱乐场所，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。严格管理家属子女及身边工作人员，要求他们自觉遵守各项纪律规定，大力支持我的工作，自己及家属均没有不廉洁行为。
半年来，自己虽然取得了一定的成绩，但这离不开区委、区政府和区卫生局的正确领导，离不开班子成员的配合，更离不开广大干部职工群众的支持。就我个人而言，仅仅是做了自己份内的事情。今后，我将自加压力，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学的发展观，勤奋工作，开拓创新，按照上级的总体要求，进一步提高执政能力，不断改进工作，做出更大成绩，不辜负人民群众的信任和期望。