实现基本现代化，民生是根本，民生是核心，因此在加快经济发展的进程中要坚持民生优先理念，让人民群众共享改革发展成果。为此我建议：
第一、坚持民生优先理念，切实增强改善民生工作的使命感和责任感
“科学发展强调以人为本，实质是以人民幸福为本”。率先基本实现现代化的进程既是一个经济社会发展水平不断提升的过程，也是一个人民群众幸福感不断提升的过程。这就要求我们在基本现代化建设新征程中，一方面要咬定科学发展不动摇。加快经济结构调整和产业优化升级，在量的扩张的基础上，实现质的提升，通过机制创新、管理创新，实现统筹发展、协调发展。另一方面要像抓经济一样抓民生，像落实经济指标一样落实民生指标。只有对照率先基本实现现代化指标体系中民生指标的要求，一项一项落到实处，才能真正让各项工作从出发点回归到落脚点，让人民群众切身感受到现代化建设带来的实惠。
第二、明确目标，落实措施，切实推进改善民生的三大重点工程
首先，大力推进实施城乡居民收入倍增工程。省基本现代化指标体系中，居民收入目标值，分别为城镇居民人均可支配收入5.5万元，农村居民人均纯收入2.3万元。实现这一指标，不仅要求我县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在十二五期间实现倍增，而且要求在2016年实现新一轮提速才能达成。为此，我们应当立足基数、奋力赶超，抓好以下五项工作的推进与序时落实。一要整合力量促进充分就业和全民创业。要实行更加有利于促进就业的财政、税收、金融等扶持政策，帮助劳动者多渠道多形式就业。优化就业结构，深入挖掘一产就业潜力，稳步提升二产就业份额，大幅增加文化等三产就业比重。完善统筹城乡的人力资源市场和就业服务体系，有计划、有组织地引导农村富余劳动力转移就业，对就业困难群体实施就业援助，实现城乡零就业家庭动态消除。二要大力提高企业职工收入水平。全面实施工资集体协商制度，建立健全职工工资正常增长机制，适时调整企业最低工资标准。扩大民众投资渠道，通过实业投资、金融理财等方式增加财产性收入。三要大力促进农民增收减负。全面落实各项支农惠农政策。推进村级“四有一责”建设行动计划，逐步消除经济薄弱村。加快村级集体经济股份合作制改革，促进村级集体经济快速健康发展。四要缩小收入分配差距。加大帮扶力度，提高低收入者收入；
整顿收入分配制度，加强对垄断行业企业工资监管，加快推进事业单位收入分配制度改革。五要保障群众合法权益。加快构建欠薪保障长效机制，建立健全同工同酬和支付保障机制；
完善征地拆迁政策，切实保障群众的土地权利和财产权利；
积极改善市场价格环境，加强价格检查和监管，保障市场平稳有序。
其次，大力推进实施社会保障工程。着力做好以下八项工作。一要加强困难群众救助保障工作。实行分类施保，严格落实自然增长机制，不断提高低保、五保对象生活补助标准；
根据物价上涨指数，对城乡低保、农村五保、城镇“三无人员”适时增发物价补贴。二要加强慈善救助工作。推动慈善事业长效发展，加大社会扶助力度，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用。三要加强农村社会福利中心建设。整合资源，筹措资金，加大对农村社会福利中心建设的督查，确保农村社会福利中心建设按序时完成。四要加强孤儿救助工作。将此列入年度财政预算，确保及时足额发放。提高孤儿患病救助比例，保障适龄孤儿接受教育的权利；
广泛动员社会力量关心帮助孤儿，为孤儿生存、发展创造良好的社会环境。五要加强残疾人权益保障工作。全面落实按比例安排残疾人就业政策，支持残疾人创业就业，健全残疾人医疗保险制度，扩大城乡残疾人参加社会养老保险覆盖面。六要提升老年人社会福利水平。完善“尊老金”制度，扩大发放范围，提高发放标准。推进无障碍设施建设，方便老年人生活出行。七要完善社会保险制度。进一步完善城乡各项养老保险关系转移办法和养老、医疗保险异地转移办法，完善工伤、生育、失业保险制度，不断扩大政策受益面。八要推进社会保险全覆盖。强化征收与稽查，实现全企业、全员工、全险种参保。继续巩固新农保、居民医保和新农合，积极推进城乡灵活就业人员参加社会保险，引导新农保、新农合参保对象转入城镇职工养老保险、医疗保险，不断提高参保率和保障水平。大力推进被征地农民社会保障制度，实施“先保后征、即征即保”。
第三，大力推进实施健康保证工程。向四个健全要成效。一要健全基层医疗服务体系。重点加强人民医院、中医院、肿瘤医院、县人民医院李堡分院4所二级医院建设，在每个建制镇兴办一所公办卫生院，进一步完善农村和县城区社区卫生服务网络。鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，加大对区域卫生规划内的民办非营利性医疗机构的扶持力度。二要健全公共卫生服务体系。扩大基本公共卫生服务覆盖面，全面实施重大公共卫生服务项目，重点改善精神卫生、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构的设施条件，提高公共卫生服务整体水平；
逐步在全县所有基层医疗机构全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售。三要健全公共卫生安全体系。加强医疗卫生服务监管，严格医疗卫生机构准入和运行管理，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范医疗机构和医务人员诊疗行为。深入开展食品安全专项整治，健全食品污染物监测网络，规范食品安全信息发布，不断提升食品安全管理水平。四要健全医疗卫生保障体系。科学制定卫生资源配置标准、区域卫生规划和医疗卫生机构设置规划。建立政府主导的多元卫生投入机制，逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重；
制定卫生人才队伍建设规划，重点加强基层卫生队伍建设，力争“十二五”期末实现基层卫生技术人员的标准化配备。加快推进医药卫生信息系统建设。
三、精心组织，强化发动，努力提升民生幸福指数
提高人民群众对基本现代化建设成果的认可程度，是改善民生的主要体现。因此，一是要加强社会舆论宣传。提高人民群众对基本现代化建设的知晓度与参与度。二是要加强党风廉政建设。推动法治海安、平安海安、和谐海安建设，让人民群众感受高效务实政府的服务和各项事业发展给他们带来的幸福平安。三是要健全保障。要研究制定提供基本现代化的衣、食、住、行各项政策措施，按照以人为本、全面发展的基本现代化的本质关爱民生，让人民群众看得见、摸得着、享受到基本现代化建设带来的丰硕成果，为建成让海安人自豪，外地人羡慕的幸福和谐首善之地，为共享大美海安的辉煌业绩凝心聚力，用我们的智慧和辛劳共同谱写海安的美好明天。