2010-2012年乡镇创先争优活动大总结
县委创先争优活动领导小组办公室：
2010年至2012年创先争优活动开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委创先争优活动领导小组办公室的指导与帮助下，按照乡党委创先争优活动领导小组的安排部署，我乡在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，严格按照中央确定的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的创先争优活动总体要求，认真学习第四次党代会精神，把第四次党代会的精神落实到实处。结合全乡实际，精心组织，大胆创新，扎扎实实地开展创先争优活动。全乡各党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用全面增强，全乡经济社会快速发展，逐步形成一整套行之有效的固定工作机制，为今后全乡党的建设和经济社会发展奠定坚实基础。
一、加强领导、广泛宣传，确保创先争优活动顺利实施
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会做出的重要部署，为深入开展好创先争优活动，乡党委十分重视，多次召开党委会议进行安排部署，做到各项活动内容的及时贯彻落实，确保全乡创先争优活动的顺利有序开展。
（一）落实组织机构。2010年4月中旬，我乡按照县委创先争优活动领导小组的安排部署，迅速成立了领导小组，及时召开了动员大会，研究制定了《XX乡关于在全乡党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，从目标任务、主要内容、实施步骤及创建措施、组织领导等四个方面对活动进行安排，做出具体要求，进一步明确创建目标，细化创建措施，丰富创建内容，明确创建活动的方向。在2011年11月，党委、人大换届人事变动后，我乡及时下发通知，对领导小组进行调整。同时，全乡各党组织也相应成立领导小组和工作机构，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）广泛宣传动员。全乡开展创先争优活动以来，先后8次组织党员干部、各党支部书记及单位负责人召开会议，及时全面传达中央、省、市、县委创先争优活动会议精神，3次召开庆祝“七一”暨创先争优表彰大会，对全乡各条战线上涌现出的优秀共产党员和先进典型进行表彰奖励，为全乡深入、扎实地开展创先争优活动营造了良好舆论氛围，促使全乡党员干部自觉地投入到活动中来。同时，我乡积极通过广播、板报、横幅、标语等形式宣传展示开展创先争优活动以来的成果和活动中涌现出的各类先进典型。截止目前，全乡共书写板报130余版次，悬挂横幅28条，张贴标语100多条，书写永久性标语19条。
（三）强化领导带头。在活动中，我乡十分重视领导的带头示范作用，党政“一把手”多次深入各自联系村支部，帮助村上解决道路硬化、堤防工程、劳务输出、基层党建等方面的具体问题13个，及时解决在创先争优活动中遇到的困难和问题。其他领导班子成员也身体力行，冲锋在前，分别到各自联系支部，帮助解决各类问题80多个，为全乡开展创先争优活动带好头、做表率。
二、围绕中心、多措并举，统筹推进各项重点工作取得实效
（一）农业结构不断优化。全乡通过扶贫攻坚、新农村建设和农户万元增收工程，大力调整农业结构，统筹乡、村发展，成功打造中药材、畜禽、烤烟、高山蔬菜、劳务输出五大支柱产业，形成了辣椒种植示范片，方竹笋种植示范园，肉牛、生猪、山羊、肉兔、土鸡养殖示范园，金银花、黄连种植示范园。2011年，全乡辣椒种植规模发展到1300亩、方竹笋2300亩、野生平竹笋5000亩，畜禽养殖发展到肉牛养殖400头、种猪200头、山羊3000只、肉兔1000只、土鸡20000只，中药材种植发展到金银花180亩、黄连1400亩，烤烟种植400亩，年劳务输出1000人以上。
（二）基础设施得到明显改善。公路建设方面：全面完成了长铁路、铁东路、白背路、红宝村至乡政府绕行公路建设、幸福村小鱼泉组、双龙组、田湾组以工代赈公路建设和三河头至茶园堡、沙凼组至茶园堡、梯子坎至茶园堡等3条人行便道建设。水利建设方面：修建堰塞湖拦砂坝一座；
铺设长兴组桥板沟至老房子组人饮管网8公里、李子茶园至双龙组人饮管网6公里、长兴组桥板沟经百胜村李子茶园组至场镇人饮管网13公里；
完成了集中供水厂的规划、勘测、选址等前期准备工作，将大洞河水库纳入全县“十二五”规划。城乡建设方面：完成场镇污水管网建设、公厕建设、路灯安装及绿化美化，完成百胜村椿天坪和百家屋基集中安置点建设，修建并配套完善了红宝村和百胜村村民活动中心。森林工程建设方面：完成了长铁路沿线及红宝村长兴、双河1200亩退耕还林，对大佛岩和鸡尾山险区全面实施了封山育林。
（三）应急抢险和灾后重建成绩显著。“6.5”鸡尾山垮塌特大自然灾害发生后，乡党委、政府按照市委、市政府和县委、县政府的安排部署，迅速行动，全力投入到抢险救援、善后安置和避险搬迁工作中。灾后重建卓有成效。一是继续对“6.5”灾害造成的62户74人遇难户家庭的遗留问题进行了妥善处置；
二是对鸡尾山106户294人和大佛岩142户467人避险搬迁群众实施了退地救助和户改工作，切实解决了避险搬迁群众的生产生活困难；
三是完成灾后重建项目28个，其中：基础设施项目17个，产业发展项目6个，社会事业项目5个。灾区公路、电力、通讯、人饮、人行便道等基础设施基本恢复，群众生产生活秩序日趋正常。
（四）安全稳定工作常抓不懈。扎实开展矛盾纠纷的排查。通过深入开展“领导大接访、干部大下访”、“三项制度”等活动，深入到重点地区、重点部位，认真排查矛盾纠纷，把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。认真推行首问责任制和限时办结制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，落实了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决的工作责任制。认真落实安全生产政府监管和企业主体责任，扎实开展安全生产 “大宣教、大排查、大整治、大执法”活动，强化安全生产意识，筑牢安全生产基础，没有发生过重大安全事故。
（五）社会事业长足发展。高度重视和改善民生。落实农村低保，强化社会救助，抓好新型农村合作医疗、城乡居民养老保险工作，新建敬老院1300平方米，配套完善了敬老院的设施设备，完成了敬老院的体制改革；
强化科教文卫体工作，认真落实学生“两免一补”、“肉蛋奶”、和校园安保工作，完成XXX中心校寄宿制建设工程600平方米，新建学生宿舍楼和食堂一幢；
完成了XXX综合文化站、红宝村、百胜村村民活动中心和农家书屋建设；
实施了电影惠民放映、“广播村村响、电视户户通”工程，发放卫星电视直播机820套，扶贫电视74台，实现了全乡电视户户通；
建立完善了村级卫生医疗点。
三、健全机制、巩固成果，推进创先争优长效机制建设
推进创先争优常态化长效化是创先争优活动成果转化运用的主要途径，也是保持和发展党的先进性、纯洁性的有效举措。我乡紧紧抓住建立健全创先争优长效机制这一契机，建立一批务实管用、具有长久生命力的制度规定，为不断提高党的建设科学化、制度化水平奠定了坚实基础。
（一）建立结对联户民情工作新机制
一是按照“乡领导干部直接联系乡党代表、人民代表、信访老户，其他干部直接联系贫困群众”的原则确定全乡干部结对联户工作对象；
二是全乡统一制作干部结对联户公示牌、干群“连心卡”，载明干部的姓名、职务、从事的工作、联系电话，将公示牌张贴到户、卡片交给结对群众。三是干部每月不少于2天深入结对户家中，察民情、问民需、解民忧、惠民生，开展送政策、送温暖、送服务 “三进三送”活动，每年为所联系的群众办实事1-2件。同时，认真记好《民情日记》，每月30日前将民情日记交乡群众工作站登记备案，干部每月在创先争优活动讲述中民情工作，乡党委每月集中研究一次民情工作。
（二）建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制
一是坚持干部下访群众工作制度。乡领导干部每月下访群众不少于4天，各村按照三项制度要求，积极开展“书记接访”、“委员走访”、“定期反馈”等工作，乡村开通乡长、村长公开电话、电子邮箱。二是坚持联动排查调处矛盾纠纷。坚持实行乡、村两级联动排查矛盾纠纷，每月开展一次大排查活动，建立矛盾纠纷台帐，实行销号管理。各村每月15日前将排查调处情况汇总上报乡信访办，乡信访办于每月20日前上报县信访办。三是完善维稳预案和突发应急处置。乡信访办根据乡主要矛盾诉求群体情况，不断完善维稳工作预案，一旦出现突发事件要立即启动预案，确保快速、果断处置，避免事件升级、扩散。
（三）建立民风教育转化工作新机制
一是加强法制宣传教育。深入推进“六五”普法工作，重点深入一线加强对村组干部、农民和学生的法制宣传教育，把干部和青少年作为重中之重。深入宣传与群众生产生活相关的法律法规，提高群众法律意识，营造全乡群众“知法、守法、用法”浓厚氛围。二是加强社会主义精神文明教育。把移风易俗纳入村规民约，逐步扭转农村婚丧祝寿大操大办、互相攀比等不良习惯。选择在幸福村茶园堡组街道、百胜村椿天坪组安置点、红宝村老房子组开展五好家庭评比，评选“遵纪守法、勤劳致富、文明卫生、和谐邻里，移风易俗”示范户，广泛营造乡风文明、比学赶超的浓厚氛围。三是依法严厉打击各类违法犯罪。建立重点地区整治长效工作机制，增强对各类违法犯罪人员的震慑力，最大限度地挤压犯罪分子活动空间。坚决打击民生、经济等领域内侵害群众利益、欺压残害百姓的各类违法犯罪，加强对各类重点人员监控，坚决打击牵头闹事、无理缠访闹访人员。
四、取得的主要成效
（一）党员参与创先争优的积极性明显增强。
广大党员认真查找自身存在的问题与差距，对制约实现创先争优目标的主要问题进行了深刻剖析并形成了共识，特别对产生这些问题的原因进行了认真分析。党员领导干部结合自身实际，通过“一承诺两考核三点评四公示”工作法，认真践行承诺，努力岗位奉献，在领导点评和分类指导中，党员参与积极性高，在创建新载体开展示范创建、志愿服务等活动中，大家热情高涨、纷纷参与。
（二）基层干部队伍素质明显提高。
在创先争优活动中，通过全体党员公开承诺、领导点评，党员认真检查自身工作中存在的不足，不断改进工作。通过全体基层党员干部轮训，大家在解决农村矛盾纠纷、促进农村社会发展和推动新农村建设方面的能力明显提升。
（三）难点问题得到有效化解，干群关系更加密切。
乡党委政府强调要把此项活动的开展作为为民办实事的过程，注重调查研究、注重深入基层、注重走访一线，倾听百姓声音，切实为广大群众解决实际困难。全面推行党员目标责任承诺制，大力开展“结对帮扶”和党员先锋岗、党员示范岗等活动，要求党员干部深入基层，开展各类服务活动，力求干部素质全面提升，干部作风全面好转，干群关系全面增强。去年，我乡共为群众化解矛盾纠纷30余件，做好事实事50余件，化解了“行路难、饮水难、读书难、就医难”等热点难点问题36件，受到广大人民群众一致好评。
五、创先争优活动存在的不足
我乡创先争优活动虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。
一是学习时间保证不够，部分党员存在重工作、轻学习思想，在学习上投入的时间精力不足，工学矛盾依然存在。
二是部分党员对党建工作重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，热情不高，存在重业务轻党建的思想，认为带领群众致富发展经济才是硬指标。
三是创新精神不足，遇到新问题、新困难办法不多，习惯用老办法、老经验来思考和解决问题，工作中缺乏新思路、新举措和创新精神。
六、下一步工作打算
创先争优活动开展时间长、内容丰富、形式多样，我乡将及时总结“创先争优”活动的好做法、好经验，探索深化“创先争优”活动的长效机制，今后要努力抓好以下几项工作：
（一）深化理论学习。组织开展形式多样的理论学习活动，提升广大党员、干部理论水平和业务素质，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。
（二）加强组织领导。各党支部主要负责人切实担负起领导和指导责任，把创先争优活动抓实、抓具体，切实抓好创先争优活动的开展。
（三）落实整改措施。开展撰写分析报告、党员评议等活动，召开党员座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改。
（四）培育先进典型。强化舆论宣传，在活动中不断发掘、培育、树立模范典型，以点带面，全面促动，丰富“创先争优”活动的形式和内容，为推进科学发展、促进社会和谐提供动力。
（五）推进重点工作。把创先争优活动和日常工作密切结合起来，杜绝形式主义，在各项工作中体现出创先争优活动，扎扎实实地把活动推进深入，确保活动收到实效。
中共XXX委员会
2012年8月22日