各位领导、嘉宾、新闻界的朋友们!
在我国疫情防控取得阶段性成果,跨省旅游业务快速恢复的有利局面下,“×××××跨区域协商会议的召开,是对疫情过后旅游业面临的形势进行研判,对与会城市旅游业未来发展战略进行研讨谋划的一次重要会议,是紧扣当前经济形势,加强区域合作,发挥旅游业的龙头引领作用,服务国家战略的一次重要的沟通交流机会,通过此次会议,我们希望能够对今后的区域合作重点和发展策略达成共识。
经过40年的发展,中国旅游业已经逐步发展成为对经济、社会、文化和广大人民群众日常生活有着广泛影响的现代综合产业。随着大众旅游时代的到来,广大人民群众对美好生活需要得到了空前释放,随着旅游业规模的持续增长,厕所革命、旅游精准扶贫、全域旅游等都取得了巨大成就,人们越来越强烈地感受到旅游业在经济社会发展、国家政治和国民生活中的作用越来越大。特别是全域旅游发展战略实施以来,无论是对消费拉动经济持久增长,还是对惠民生与提高广大人民群众生活质量、促进社会和谐发展等,都起到了强有力的促进和带动作用。正因如此,旅游业各个领域越来越多地被纳入国家战略体系。这既是我国经济社会发展阶段性特征与产业结构调整的必然,也是全国旅游系统努力奋斗的结果。融入国家战略是历史使命,也是责任担当!
2015年1月,习近平总书记到云南考察时,要求云南主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章。时隔五年,习近平总书记于今年1月再次来到云南考察,对云南旅游业提出了“要守护好云南旅游这块金字招牌,推动旅游产业持续健康发展”的要求,指出“开放发展”是云南的“重中之重”。
云南是我国连接东南亚、南亚的重要大通道,是“一带一路”建设、长江经济带发展量大国家发展战略的重要交汇点。昆明是“一带一路”和长江经济带建设的重要支点,是我国面向南亚东南亚、走向世界的重要门户。随着泛亚铁路的即将建成通车以及整个泛亚铁路体系的构建,未来从昆明出发的铁路将直达越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚以及新加坡,反过来说,从这些国家出发,都可以经铁路直接到达昆明。在中国,没有任何一座城市能够开通如此之多的国际列车,而在整个东南亚地区,也没有任何城市能够像昆明一样,通过铁路串联起8个国家的数十座重要城市。另外,从昆明出发直达东南亚和南亚国家的国际公路网络将陆续全面建成,昆明将成为公路、铁路和航空运输的国际交通枢纽,并由此带来会展、旅游、商贸的全面繁荣。
昆明发展的最大的格局就是党中央、云南省委、省政府给昆明的定位,要跳出昆明看昆明,把昆明的发展置于全省、全国及国际化的格局中来思考和谋划。当前,在国际形势风云变幻,西方国家脱钩中国的动作日益频繁,中美贸易战持续升级等外部矛盾日益尖锐的环境下,今年5月,习近平总书记强调要加快构建完整的内需体系,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势,这对昆明今后的发展提出了新的要求。
按照党中央和云南省委、省政府的决策部署,昆明市委、市政府提出了基于大生态、依托大数据,重点发展大健康、大旅游、大文创,加快发展高新技术产业和现代服务业,大力发展先进装备制造业,构建高端引领、协调融合、绿色低碳、优质高效的现代产业体系,努力把昆明打造成为在全国乃至南亚东南亚地区具有区域影响力的现代产业基地是主动服务和融入国家战略,加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市的重要举措。
2019年我市以全域旅游为指引,以重大项目发展促转型,加快推进云南凤龙湾国际旅游度假区、派拉蒙昆明国际度假区等重大文化旅游项目建设,2019年重点在建项目完成投资xx亿元,2020年预计完成投资将超过xx亿元。全市旅游经济运行总体呈现平稳发展态势,2019年接待游客总数为18644.03万人次,同比增长16.14%;实现旅游总收入xx亿元,同比增长25.39%,增速超全国平均水平。主要旅游经济指标在全省的占比均超过20%,昆明市旅游经济在全省的首位度继续得到加强。2020年1-8月份,我市实现旅游总收入xx亿元,恢复到去年同期的56.34%;累计接待游客数7431.02万人次,恢复到去年同期的63.13%。2019年旅游产业综合贡献率为18%,其战略性支柱地位在“稳增长、调结构、惠民生”中所发挥的综合优势正日益凸显。
当前,海外疫情形势依然严峻,进出口贸易和入境旅游受到严重冲击,出口贸易拉动受阻。另一方面,国内新基建投资如火如荼,构建国内经济大循环已经成为稳增长的国家战略。在此背景下,我们认为“×××××”区域协商会议的首要任务就是要在主动服务国家战略的总目标下,在构建国内经济大循环体系中发挥旅游业一业带百业的龙头带动作用,促进客流、资金流和信息流的加快流转,通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。
为进一步打造旅游经济圈,打造中国的区域旅游品牌,把旅游业作为国内经济内循环的驱动力,发挥旅游业在国内经济再分配的资金传导通道作用,协调会议应该抓住机遇,研究关键重要,合力打造地区发展新格局。我们建议抓住以下重点做出成效:
一、用好国际平台,创新文旅联合推广的机制和形式
二、打造品质旅游金字招牌,建立统一的区域旅游公共服务体系和旅游执法联动机制
昆明、南宁、贵阳同属我国大西南经济圈和泛珠三角经济圈,旅游资源多样性十分突出,自然旅游资源和人文旅游资源十分丰富。三市地缘相邻、人文相近、利益相关,多年以来,三市携手合作,共同发展,在联合开发旅游产品、共同开展营销活动以及无障碍旅游区建设等方面开展了积极有效的工作,取得了一定成效。昆明市近年来在省政府的统一安排部署下,构建了涉旅企业诚信评价体系、建立旅游“红黑榜”发布制度、建立了5分钟响应,24小时办结的高效旅游投诉处理机制、建立了30天无理由退货机制等公共服务体系,旅游市场秩序已经明显好转,投诉显著下降,游客满意度不断提升,在旅游管理体制机制创新方面积累了一定经验,三年的持续高压整治让我们深刻的体会到健康有序的旅游消费环境对旅游产业健康永续发展的重要意义。
三、着眼于滇桂黔经济社会发展大局,进一步将把旅游业培育成战略性支柱产业
充分利用滇桂黔资源优势、区位优势、后发优势,大力推进旅游业与三次产业的融合发展。昆明贵阳南宁三市有着丰富多彩而又各具特色的自然和人文旅游资源,具有较强影响力的红色旅游资源,且人口密度大,彼此之间互为旅游客源地及目的地,旅游产品和市场互补性较强。尤其在国家新基建和构建国际国内双循环的战略背景下,旅游业的发展面临更多机遇。
我的发言完了,谢谢大家。