2019年市机构改革元年，也是推动住保房管重点领域和关键环节向纵深发展的关键之年，我局将在市委市政府的正确领导下，继续立足“一个保障，即住房保障、两个市场，即房地产市场和住房租赁市场、三个管理，即物业管理、房屋全生命周期管理、城市房屋有机更新管理”，着力围绕城市国际化建设、亚运会筹备等大的战略与行动，以满足人民群众对美好生活的向往为追求，统筹谋划好住有所居，住有安居，住有宜居三大工程，努力实现更大实质性突破、取得更多阶段性成果，重点在六个方面下功夫：
第一，着力提升住房保障水平，在持续“改善民生”上下功夫。经过多年的积累和发展，杭州已经形成以公租房为主的住房保障体系，2019年我们将进一步分析住房保障需求，完善保障体系，规范保障管理，着重抓好四方面工作：一是完善保障体系。按照2022年公租房保障力争覆盖到城镇常住人口家庭的5%左右和保障房占新增商品房一定比例的目标，加强调研，提出具体的方案。二是创新保障形式。学习上海等地先进经验，结合我市实际，研究探索共有产权住房制度的保障对象，产权比例等，为我市吸引人才提供良好的住房保障支持。三是提升保障力度。2019年全年推出公共租赁住房房源5000套，货币补贴保障家庭10000户，确保货币补贴“应保尽保”。筹集蓝领公寓15000套（间），满足外来务工人员临时居住需求。四是强化保障管理。通过运用大数据技术和司法手段，进一步强化准入及退出管理，确保保障资源的公平善用；通过智能化信息化手段，进一步提升保障房的服务水平，提升保障对象居住便捷度。
第二，着力建设房地产市场长效机制，在确保“健康发展”上下功夫。按照稳地价、稳房价、稳预期的目标，在妥善处理好国家调控要求与杭州经济社会平稳发展、老百姓居住需求、企业稳定发展、区域平衡等关系基础上，重点做好三项工作：一是科学编制杭州“一城一策”实施方案，同时严格落实各项调控指标要求，确保房地产市场平稳健康发展。二是构建具有杭州特色的房地产市场数据分析模型和监测平台。实行地价与房价联动后，房地产价格对各区及做地主体资金平衡意义重大，明年我们将通过整合全市房地产各项数据，进行模型的计算分析，同时考虑杭州各个区域发展实际，合理确定各个区域的房地产价格控制基数方案。三是规范房地产市场秩序。以房产交易为抓手，通过网签备案管理、部门联动打击违法违规行为等措施，确保房地产市场规范有序。
第三，着力培育和发展住房租赁市场，在推进“租购并举”上下功夫。在今年租赁试点工作走在全国前列的基础上，2019年将重点抓好四方面工作：一是加大租赁房源筹集力度。加强对企业自持商品房的全流程监管，推动自持商品尽快形成规模供应。重点探索谋划拆迁安置房源中的个人富余源整体用作长期租赁房源的渠道与方式，推动拆迁安置房中的个人富余房源从零散租赁形式向规模化租赁转型。二是规范市场租赁行为。重点针对租金贷、租赁房屋装修等问题，通过行业规范和加强监管，确保租赁市场良性发展。三是加强租赁平台管理。在率先推出全国首个智慧住房租赁平台的基础上，2019年，我们将进一步优化平台功能，通过平台实现对租赁交易资金结算的实时监测，强化对租赁的全过程监管，保障承租人的合法权益。四是加强租后管理。加大部门协作力度，将居住出租房屋“旅馆式”管理做实做优，形成“人房共管”的新局面。
第四，着力构建物业监管新机制，在优化“基层治理”上下功夫。当前物业管理面临着非常突出的矛盾和纠纷，据统计，基层近80%的矛盾纠纷都是小区居民之间的纠纷。在今年创新开展党建引领物业改革，业委会管理困境开始破题的基础上，2019年我们着重狠抓四个方面工作：一是强机制。按照党建引领、多方联动的原则，构建“市、区、街道、社区”四级共抓共管机制，探索“社区、业委会、物业企业”三方协同的物业管理体系，努力实现物业纠纷在基层解决的目标。二是严规范。在对全市业委会管理资金进行清查的基础上，借鉴村委会资金存放使用、资产管理等经验，重点强化对物业小区7‰物业用房和经营性收益的管理，规范资金收益和使用。三是抓提升。深化总结老旧小区准物业管理经验，探索“小区管家”等进一步拓展管理水平的新渠道，并开展试点。四是促发展。充分利用杭州在信息化、智能化产业发展上的优势，鼓励物业企业运用人工智能提升安全管理、财务管理以及清洁和设备节能水平，适时召开物业行业博览会及高峰论坛，促进新兴技术与物业行业有机结合，进一步降低物业服务成本，提升物业行业发展水平。
第五，着力强化房屋安全管理长效机制建设，在助力“平安杭州”上下功夫。在两轮排查和危房治理取得初步成效的基础上，2019年将重点抓好三个方面工作：一是抓业主主体意识的培育。通过制度建设、进一步明确业主的安全管理责任；通过宣传引导，帮助业主主动履行安全防范责任。二是抓大数据库建设。全面推进住保房管系统“一图一库一网”建设，“一图”即既有建筑地形图，“一库”即房屋基础资料信息库（包括产权数据、安全管理数据、维保使用数据），“一网”即审批一张网，为房屋安全长效管理奠定坚实的基础。三是抓安全防控。推进既有建筑分类管理，研究制订既有建筑分类管理办法和治理方案，特别对前期排查出来的具有危险点的房屋，全面监控，确保使用安全。
第六，着力推进老旧建筑有机更新工作，在不断提升“居住品质”上下功夫。按照城市修补理念，在近几年大力补齐房屋功能短板的基础上，重点抓好两方面工作：一是全面深化既有住宅加装电梯民生实践。在推进方式上，实现从单元为主向整幢、整小区推进的转变；在矛盾纠纷的化解上，实现从社区协调到社区协调与人民调解相结合的转变；在覆盖地域上，从主城区向十三个区、县（市）延伸，全面实现“能改尽改、愿改即改”。二是对全市老旧住宅小区的治理改造需求进行摸底调查，在此基础上研究提出下一步举措，确保亚运会前老旧住房区面貌发生较大变化。
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