交通转型发展学习心得体会
省“两会”期间，省委书记李强在参加XX代表团分组审议时指出，XX重点要做好发展生态经济、聚焦富民补短板、在改革创新上进一步增优势等三个方面工作，深入剖析了XX发展特色优势，指明了XX发展方向。交通作为国民经济基础产业和先导行业，对经济社会发展起着支撑、保障和引导作用，习近平总书记明确指出“十三五”是交通运输基础设施建设、服务水平提高和转型发展的黄金时期。面临新的发展态势，要着力围绕“绿色生态、富民增收、规范管理、创新机制”四个方面下功夫，加快推进交通运输行业转型升级，构建现代综合交通运输体系。
一、围绕绿色生态，提升交通质量效益
（一）着力打造交通绿色生态走廊。根据全省统一部署，严格按照《江苏省交通干线沿线环境综合整治“五项行动”方案》要求，坚持从建设江苏大花园的高度出发，将其纳入我县“两减六治三提升”专项行动，切实加以推进。具体做到“三化”：一是项目化编排。结合全县实际，将高速公路、省道干线公路、铁路沿线环境综合整治纳入XX县生态走廊建设项目，将港口、航道沿线环境综合整治纳入XX县“两河” 生态走廊建设和“两河”风光提升项目，统筹谋划，科学安排。二是长效化管理。将航道、港口沿线环境综合整治纳入“河长制”来管理，将铁路、省道干线公路、高速公路沿线环境综合整治纳入XX县生态文明县城创建来管理，将县道、乡道沿线环境综合整治纳入美好乡村建设来管理，确保长效，力求实效。三是专业化推进。结合工作职能，进一步明确整治范围，量化整治标准，“五项行动”分别由公路、航道、海事、铁路办等相关部门抓好落实，确保交通干线沿线环境综合整治工作顺利开展，真正打造交通干线沿线绿色走廊。
（二）着力推广应用交通建设新技术、新材料、新工艺。随着交通基础设施建设的大规模开展，大量的新技术、新材料、新工艺在工程建设与养护管理中得到了广泛的推广和应用，有效提高了工程建设与养护管理的质量和技术水平，尤其在当前生态文明建设、节能减排的大背景下，加快推进新技术、新材料和新工艺的推广和应用具有广泛而深远的意义。近年来，我县在县道维修项目中有效应用了冷再生处理技术，计划结合省道347、267等重大工程建设，加快实施一批科技攻关项目，力争在新材料、新技术和新工艺的推广应用上取得新成果。
（三）着力发展公共交通新能源汽车。根据财政部等国家部门文件精神，2017年起，对新增柴油车辆不再给予燃油补贴；2017年12月31日前对购置的新能源汽车免征车辆购置税、车船税；2019年前对节能与新能源公交车运营补助标准为：6-8米级纯电动公交车补贴每年4万元/辆，8-10米级纯电动公交车补贴每年6万元/辆，8-10米级插电式混合动力公交车补贴每年3万元/辆；各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限在现行标准基础上退坡20%。目前，我县顺风公司和绿巴公司的103辆城市公交车将于2018年1月31日达到经营期限，交投公司第一批21辆镇村公交车于今年底达到报废期限，均需更换新车。据测算，公交车运营年限为8年，全生命周期内，如更新车辆使用传统车，燃油补贴预计只有6.6万元；使用气电混合动力车，将获得运营补助24万元；使用纯电动车辆，将获得运营补助48万元。同时，与气电混合动力车对比，纯电动车单车每年可减排二氧化碳达3.5万千克，有利于实现节能减排的目的。为此，计划年底前更新21辆新能源镇村公交车；力争2017年，新能源镇村公交车达到50辆、出租车达到10辆；2018年，目前运营的103辆城市公交车更新为新能源公交车。
二、围绕富民增收，提升交通服务品质
坚持从全县经济社会发展和群众需求的角度出发，以成子湖片区和涟沭泗结合部片区扶贫开发为契机，结合徐宿淮盐徐路等重大项目实施，进一步加强交通项目谋划研究，科学做好项目编排，积极对接省市主管部门，力争更多项目纳入省建设计划。具体概况为“12345”工程：
（一）夯实一个基础。根据省交通运输厅公路局《关于报送2016年省农村公路建设计划的通知》精神，我县卢集、高渡、裴圩、里仁、庄圩等乡镇为一类扶贫片区，新建4.5米宽农村公路，省补资金36万元/公里；新改建5.5米及6米宽农村公路，省补资金54万元/公里。其余乡镇（街道）均为二类扶贫片区，新建4.5米宽农村公路，省补资金32万元/公里；新改建5.5米及6米宽农村公路，省补资金50万元/公里。为此，我县将紧抓这一契机，“十三五”期间，计划建设农村公路420公里，新建和改造危桥77座，总投资约4.1亿元；力争两个片区的庄圩、里仁、卢集、裴圩、王集魏圩等农路纳入省补助计划，确保其它乡镇农村公路建设按计划完成，年底前改造农村公路50公里、危桥15座。
（二）提升两个能力。一是提升镇村公交通达能力。在现有镇村公交覆盖率100%的基础上，进一步加大车辆投入，优化线路安排，加密发车班次，满足群众出行需求，计划6月1日前完成线路优化调整工作。二是提升城市公交便捷能力。探索推进城市公交运营体制改革，在现有城市公交运营期满后，新购置100辆新能源公交车，由国有企业运营管理，进一步完善公交线路网络，努力提升服务水平，努力让群众满意。
（三）建设三个省道项目。加快267、347、346等三条省道建设，总投资约21.78亿元，密切与周边高速路网和重点交通枢纽的互联互通，形成纵横交错的快速路网结构。
（四）争取四条接线项目。规划建设两个片区四个路网重点连接线，分别是涟沭结合部片区的庄圩火车站至267省道连接线、205国道至245省道连接线，以及成子湖片区的267省道至330省道连接线、卢李线，总投资约xx亿元。通过四个路网重点连接线的建设，实现两个片区内部道路和周边国省道路的快速连接，使道路沿线乡镇的交通出行和物流运输更加便捷、通畅，进一步放大片区对周边乡镇的辐射和带动功能，促进片区经济社会发展。
（五）深化五个铁路项目。在全力做好徐盐高铁建设保障工作的同时，认真谋划铁路综合客运枢纽、土地综合开发、XX港区铁路专线、庄圩火车站功能提升及新长线复线电气化改造等项目，目前，根据江苏省“十三五”铁路发展规划，铁路XX站已被列为全省38个铁路主导型地区性综合客运枢纽之一，并已被列为全省铁路土地综合开发47个实施中度开发站点之一；XX港区专用线项目已作为XX市唯一的“港口、园区铁路专支线项目”列入省“十三五”铁路发展规划；新长线扩能项目已列入省“十三五”铁路发展规划中“‘十三五’及中长期铁路网规划项目中‘储备项目’”，计划2020年后开工。
同时，加快城北停车场、临港物流园、意杨大道西延等在建项目推进，确保年底前，省道330裴圩至高渡、县道维修全面完工，京杭运河四号桥南连接线、徐淮路改建完成路基工程，钱爱里仁段、众裴线李口段建成通车。
三、围绕规范有序，增强行业监管能力。
（一）加强运输秩序管理。持续开展群众不满意突出问题专项整治行动，加大客运、货运、驾培、维修市场管理力度，严厉打击“黑车”，规范经营行为。
（二）加强水运航道管理。深入开展船舶航行秩序专项整治，严厉打击洪泽湖非法采砂，做好饮用水源地保护。年内完成淮沭新河、六塘河等6条航道清障扫床，适时开展港口码头综合整治，取缔非法设立的小码头。
（三）加强公路养护管理。进一步健全公路管理养护监督体系，在扎实做好严重病害道路大中修的基础上，及时开展道路零星病害维修，开展农村公路环境综合整治，公路设施完好率达90%以上。进一步加强公路超限治理，延长公路使用寿命，避免因公路病害导致过早投入大量资金进行改造。
（四）加强工程质量管理。进一步强化对设计、施工、监理、检测单位的资质资信管理，扎实加强工程质量通病防治工作，深入开展优质工程挂牌创建活动，确保工程质量合格率100%、优良率95%以上。
四、围绕改革创新，提升交通保障水平
（一）加快推进执法体制改革。根据省市统一部署，加快推进交通综合执法体制改革，提升交通执法能力与水平。
（二）创新工程建设资金筹集。探索采取“PPP”模式建设省道267、XX港二期等项目，吸引更多社会资本投入交通建设。
（三）全面推行权力阳光运行。进一步清理现有审批事项，广泛推行“一站式”和“一个窗口对外”行政服务，逐步扩大网上审批范围，不断提高交通行政效能与工作效率。