安监局为企业服务优化发展环境工作汇报
为切实为民服务,进一步优化企业安全发展环境，我局以“学习吕振华做企业贴心人打造最优发展环境”为抓手，以“查隐患、帮整改、保安全、促发展”为主题，作风上严要求，服务中贴民心，工作中严监管，力求把吕振华同志为民务实清廉和干事干成事的精神融入到安全生产管理的实际工作中，制定并落实了一系列措施，切实提升了工作效能，得到了企业和有关部门的充分肯定。
一、简化程序，限时审批，便民高效，提升服务企业水平。
一是加大精简审批流程的力度，对原有流程进行梳理、整合和优化，将办理时限细化到每一个环节。将原来的资料审查时间从3天缩短到2天，从窗口受理到现场勘查在7个工作日内完成，从根本上减少中间环节，进一步提高了办事效率。二是“一站式”服务。规范大厅审批服务运行流程，实行一个窗口对外，统一受理、统一送达面向社会的行政许可、行政监管事项办理，切实解决企业同一事项在部门内部多处室跑办问题。三是建立“零障碍”服务全程协办机制，将协办员和带班领导信息更新公布于我县行政审批网，要求审批窗口及时做好接待受理、咨询答复、办事引导、办结回复等工作。今年以来，我局行政审批窗口共办结危险化学品经营许可证审批、延期、变更件14件，其中审批2件，变更5件，延期7件，得到了企业和上级部门的充分肯定。
二、一权一图，信息公开，当好保姆，提升行政审批效能。
一是“一权一图”。按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，公开行政审批流程。实行“一权一图”，即每一项行政许可项目都编制一个流程图，流程图包括从申请到办结的关键步骤和环节，并包括职责要求、办理时限、投诉举报途径和方式，确保行政许可的公开和透明。工作的开展，得到了县纪检委和企业的充分肯定。二是流程公开。行政许可办理流程做到“五公开、五不准”，即公开法律依据和办事程序，不违规操作；公开行政许可项目内容和办理时限，不拖拉推诿；公开许可条件和许可结果，不暗箱操作；公开收费依据和收费标准，不违规收费；公开廉政纪律和投诉电话，不吃拿卡要。三是当好“保姆”。在全局推行服务承诺制、跟踪帮扶制和首问负责制，为企业做到随叫随到，及时派专业人员到企业蹲点服务，为企业排忧解难。紧紧围绕龙头企业和重点税源企业在新上、技改、扩建项目的选址、初步设计等方面提供有关国家政策、标准，和有关政策咨询，实行“一站式”全程导办、保姆式服务，帮助其办理审批环节，使企业少走弯路。我县最大的非煤矿山企业宏达矿业有限公司安全生产许可证办理过程中，我局派有主管副局长到省局全程跟踪，实施“保姆式”服务，使之在较短的时间内办理完了手续，一天也没有影响企业的正常生产，得到了企业的高度称赞。
三、三个结合，三步工作法，当好“卫士”，确保企业安全发展。
一是结合县煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点企业安全生产实际制定了“三个结合”和“三步工作法”。“三个结合”即：执法与服务相结合；检查与复查督促整改相结合；处罚与教育相结合。三步工作法是：第一，在对企业实施执法监察前10日，向企业送达《执法监察告知书》和《执法监察必查内容表》。详细告知执法时间、内容、方式以及有关要求。第二，现场检查前向企业说明执法检查的意义和要求，了解企业生产经营和安全生产状况，明确执法目的和检查重点环节、部位。对照《执法监察必查内容表》，现场逐一核查情况，并做好检查记录。第三，检查结束，执法人员对现场检查情况进行梳理、总结。向企业负责人具体指出存在的违法生产行为或重大安全隐患，并指出可能产生的危害后果；提出整改的方法、标准和时限要求；下达《责令限期改正指令书》，告知复查的要求和时间，要求企业认真落实整改措施和有关要求；复查时，发现企业对存在的安全隐患未整改或者整改不到位的，报请局主要领导同意后，给予批评教育或者依法给予行政处罚。执法监察结束后，按照“一企一档”要求，形成完善的执法监察档案。全年我局没有一次罚款，没有一次停产停业处罚。二是当好“卫士”。 在日常监管工作中推广沙城经济开发区安监站工作模式，既当好“保姆”，又要当好“卫士”，寓监管于服务之中，为全县经济社会又好又快发展保驾护航。工作中充分发挥沙城经济开发区作为企业及项目开发建设的平台优势，在开发区设立了安监站，对企业的安全生产情况进行全面“体检”、为帮扶项目和企业积极争取政策及资金支持、帮助企业开展全员安全教育培训，努力在提高企业安全生产管理水平上见成效。全年排查企业64家次，查出事故隐患286条，取得了明显成效，受到了企业的好评，得到开发区领导的认可。三是当好“保护神”。在应急演练周期间，组织开展了处置公路自然灾害和汽车站处置突发事件、宏达矿业有限公司进尾矿库溃坝、建筑施工企业组织实施了防汛的专项演练，为全县事故灾害应急救援提供了宝贵的经验，极大地提高了企业的风险意识和应急处置能力，保护了全县企业的安全发展。