×××村（社区）阵地管理办法
第一章 总 则
第一条 村（社区）阵地是加强基层政权建设的基础，是各级党委重视基层、加强基层、服务基层的具体体现。为切实加强基层政权建设，进一步规范村（社区）阵地的管理和使用，努力改善村（社区）办公条件，不断加强基层干部队伍建设，促进村级活动场所“六个中心”功能作用的发挥，进一步夯实党在农村的执政基础，根据自治区、地区关于乡镇、村（社区）阵地管理使用相关要求，结合我县实际，制定本管理办法。
第二条 村（社区）阵地产权和使用权归村（社区）所有。县委组织部进行宏观管理，负责督促指导村（社区）阵地的统一规划、设计、建设；统一规范室内标示、宣传图悬挂、院落规划及其他日常工作的监督管理。
第三条 村（社区）阵地管理和使用坚持综合利用、规范管理、因地制宜、自我发展、服务群众、注重效益的原则，既要保证基层干部正常办公的要求，又要满足党员群众开展活动的需要。
第二章 管理责任
第四条 村（社区）阵地属于国有、集体资产，产权归各乡镇，永久使用权归所在村（社区），其他任何单位和个人不得以任何名义非法侵占，不得擅自改变使用性质和用途。
第五条 公有资产包括：主体建筑、附属设施、活动场地、其他规划用地、上级党组织配发以及村购买、受赠的配套设备、图书音像资料等一切财产。资产的调配、维修、处置等管理事项按国有资产管理的有关规定执行。对单位和个人擅自改变村级组织活动场所使用性质，毁损村级组织活动场所及其资产的，要进行严肃处理；情节严重者给予组织处理或移交司法机关。
第六条 村（社区）阵地坚持建、管、用相结合，以管促用，以用强管。县委组织部负责争取项目建设资金，协调文化、卫生、政法等部门单位整合资金，捆绑建设。各乡镇负责辖区村（社区）活动场所的管理和使用工作，具体做好土地使用证、房产证等相关证件收集整理，详细记载公有财产的名称、数量、购买(配发、受赠)时间、单位等相关内容，并登记造册，做到帐目清楚，严格监管。
第七条 村（社区）阵地管理和使用，实行责任制，乡镇第一责任人是党委书记，村（社区）党组织书记是具体责任人。县委组织部作为主管部门，负责督促指导和协调全县村（社区）阵地项目的落实和规范化建设。县纪检、发改、民政、财政、审计、农经等职能部门单位是主要监管单位，负责加强对村（社区）阵地国有、集体资产进行监督管理。
第八条 村（社区）阵地由县委组织部牵头整合阵地建设、文化、卫生、警务室等资金，捆绑建设。各乡镇党建办负责制定乡镇、村（社区）阵地管理和使用办法，指派专人维护管理，重点做好村（社区）阵地的维护工作。
第三章 规范建设
第九条 村级办公室设置。党支部书记兼村委会主任办公室、村委会委员办公室、财务办公室。文化室、棋牌室、会议室（远程教育播放室）、卫生（计生）室、群众文体活动室和群众活动场所（篮排球场）。警务室办公室、战备室、调解室和宿舍、食堂、澡堂等功能齐全。
第十条 村级功能室设置。党员群众服务室，即村干部白天坐班，代办党员群众事务和接待来访群众场所。信息咨询和亲情视频室（安装宽带，结合本地实际，提供各种农产品销售和其他用工等信息查询，发布群众需要的供应信息；同时为流入、流出的务工人员提供视频交流联系）。
第十一条 村阵地室外设置。院落外侧或旁侧，设立群众健身活动场地，由乡、村购买健身器材；合适位置（两头或两侧）建设篮（排）球场，实行一场两用，乡、村购买篮球架和移动排球架；对于院落场地较大的，篮球场加宽到25米，在一头建设舞台，另一头摆放篮球架，作为文化、体育两用场地；并专门设立乒乓球活动场地。同时建设不少于2组的石桌、石凳，场地进行硬化。
第十二条 村“两委”、卫生室、文体活动中心、警务室标示牌设置。标示牌统一为黄色铜牌或黄色钛合金牌。村党支部和村委会牌高2M，宽0.4M，装在正门两侧；卫生（计生）室和文体活动中心安装于门上窗口同大；警务室牌子颜色为警蓝色，高度与党支部、村委会牌子同要求，宽为0.4M，长为1.5米。
第十三条 村办公室科室牌和职责牌。统一制作党支部书记兼村委会主任办公室、村委会委员办公室、财务办公室标示牌，装于门的旁侧（无开门的一侧），离门框10公分，上沿与门上方窗户下横担平齐，科室牌下方为“阳光服务牌”，内容包括照片、姓名、职务、住址，联系方式，工作职责和当日去向牌（在岗、坐班、入户、下地、培训、请假），统一用亚格力板作。
第十四条 村“两委”工作制度悬挂。统一用亚格力板制作党支部、村委会、党支部副书记、村委会副主任、综治主任、妇女主任等工作职责及卫生（计生）室系列职责、管理办法等，标准为高60厘米,宽40厘米。悬挂在进门右侧墙中间（党支部书记办公室墙挂国旗在对面墙中央），职责牌子如是两个，则中间间隔40厘米。
第十五条 村级办公综合区宣挂图悬挂。每个村12个（含4个廉政挂图），分别整齐悬挂于左右过道墙壁两侧，统一为亚格力板制作。
第十六条 村“两委”档案管理。为每名村干部配置一个铁制档案柜，统一置于进门右侧主墙靠墙角处。档案盒统一为塑料档案盒，档案盒外侧面制作维汉文标签，党建部分为上级文件材料、党支部自身建设、干部队伍建设、党员队伍建设、团员队伍建设、创先争优工作、远程电教工作、党费管理工作、集体资产管理、宣传教育工作、民主管理工作等。统一目录格式和填写要求，统一档案纸张大小，形成制式档案，对于上级下发文件资料和本级形成的一些零散材料，按照时间、类别分别进行整理规范。
第十七条 规范“三图两栏一目标”和公开栏。即：经济发展规划图、新农村建设规划图、村级组织阵地规划图、公示栏、宣传栏和十三五发展目标（柱状发展目标图和文字形式的发展目标相结合）。每个阵地设4个公开栏（8个版面），党务、政务、财务一个公开栏；信息发布与政策宣传一个公开栏，稳定工作一个公开栏；党员干部公开服务与村干部行为规范为一个公开栏，设制式宣传阅报栏。
第十八条 村阵地按照“三化四通六有”的目标，坚持“少硬化、多绿化”的原则，进行“三化”建设，保证每个室内窗台至少有一盆花卉，做到院落规划得体，确保院落和办公室绿起来，亮起来。
第十九条 村（社区）每天打扫办公室和院落卫生，确保活动场所的安全与完整，室内外地面干净，无纸屑、无垃圾、无污水污物；办公桌椅和图书等摆放整齐、干净整洁；办公室墙壁无灰尘、无蜘蛛网、无脏印；灯具、玻璃、门窗明亮干净。
第二十条 村（社区）阵地按国家相关规定设置旗杆台，确定旗杆高度，保持旗杆无灰尘、无锈迹。旗杆台统一规划，国旗台为两阶，下面一台为1.2米×1.2米，上面一台为60厘米×60厘米，以乡镇为单位，统一贴白色或红色瓷砖，要视使用情况及时更换国旗。
第二十一条 村党支部书记办公室和党员活动室墙面在合适位置悬挂党旗，“村党支部和村委会”、卫生室门牌每天擦拭，保持光亮无锈迹。室内办公和活动室统一规范各职能科室门牌、党员监督台。
第二十二条 村（社区）文化室、活动室正常开放，“两报一刊”留存完好，发放记录齐全，报刊杂志摆放整齐，落实每日开放制度；村级卫生室设备完善，药品齐全，加强对医务人员的管理和业务培训，做到每天开放，进行基本医疗服务，发挥作用好。
第二十三条 村（社区）阵地附属设施维护管理好，特别是村（社区）要有群众娱乐活动室，有管理制度，乐器、服装等器材齐全，有排练节目单；篮排球场、乒乓球场、健身器等设施齐全，能够正常使用，并定期组织干部和群众开展文体活动。同时，村要建立村史室，收集本乡、本村有关历史发展、文化发展、经济发展和党组织建设等资料，每年进行充实、完善，以图文形式展示乡村历史发展变化。
第二十四条 村党支部、村民委员会、共青团组织、民兵组织、妇女组织、科技文化卫生、人民调解等村级组织是村级阵地所有者和使用者，应严格落实各项工作制度，认真履行工作职责，具体做好村级组织活动场所供电、供水、供暖、防火、防盗和卫生清洁等日常管理工作。
第二十五条 村级组织活动场所配置的办公家具、宣传栏、篮排球场、乒乓球桌、窗帘、电教设备、音像资料和农村党员干部现代远程教育终端站点要确定专人管护，正确使用，确保各项设施和物品能够正常使用，发挥应有作用。
第二十六条 村级组织因“两委”换届或因其它原因需调整设施和管理人员时，原管理人员要及时向新调整的管理员移交办公场所、办公用品及其它配套设施。移交工作由乡党委具体负责监督实施，确保财产不流失、不损坏。
第四章 使用规则
第二十七条 村（社区）要认真落实干部和“四老”人员坐班制度，做好群众接访、群众事务全程代办等其它日常工作，每天安排专人值班、维护、清洁卫生等，确保办公区室内外地面干净，无纸屑、无垃圾、无污水污物；办公桌椅、图书等摆放整齐、干净整洁；办公室墙壁无灰尘、无蜘蛛网、无脏印；灯具、玻璃、门窗明亮干净。
第二十八条 村（社区）阵地要设置党务、政务和财务公示栏，及时公示各项科普知识、信息发布、经费使用等其他关系基层党员干部群众切身利益的重大事项，阵地内无乱张贴现象。公示栏要在活动场所醒目位置单独设置，做到美观实用，方便群众了解国家方针政策、党务政务及其他相关信息。
第二十九条 村（社区）配齐配全阵地内各类附属设施，围绕村（社区）阵地“六个中心”（学习培训、干群议事、便民服务、文体娱乐、信息交流、维护稳定）功能作用，扎实深入的组织开展好“十个活动”（每周一升国旗，每天清洁环境卫生，每天播放广播，每周学习“两报一刊”，定期组织开展文艺宣传活动，每季度村干部、后备干部、“四老”人员考核评议，每月组织召开村民大会、党员大会，每月组织召开村支部书记讲堂、法制讲堂、科技知识讲堂，每月开展一次文体活动，每月观看一部具有教育意义的影片）使村（社区）国旗挂起来、场所用起来、院落绿起来、灯光亮起来、广播响起来、培训办起来、远程教育学起来、文体活动搞起来、农民群众乐起来、村级组织强起来。
1.依托村级组织活动场所，建立便民服务室、村计生服务室、党员活动室(远程教育室)、农家书屋等，确保每天开放，有人值守。
2.充分发挥远程教育站（点）和农家书屋信息资源丰富的优势，向群众宣传党和国家的方针政策，开展农技培训，进行先进文化传播。
3.充分利用村级组织活动场所和音响设备，为农村文艺宣传队提供活动平台和设备，根据各时段工作重点，组织编排文体娱乐节目，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党的各项惠农政策，丰富农村群众精神文化生活。
4.充分利用村级组织活动场所，严格党的组织生活，积极开展“三会一课”、党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动。
5.警务室在村党支部的领导下开展工作，每周与村“两委”共同召开形势分析会，参与其他村“两委”会议，切实发挥警务室维稳的职能作用。
第五章 监督管理
第三十条 村（社区）阵地管理和使用情况，纳入乡、村两级党组织基层党建工作目标考核责任制，县委组织部定期或不定期进行督促指导，发现阵地脏、乱、差，私自挪用设备，使用不当和管理无序的，全县通报批评，同时乡镇党委要向县委组织部做书面报告，限期整改。通报两次以上的，纪委、组织部要对乡镇党委书记和分管领导进行约谈，严重者进行组织处理。
第三十一条 乡镇对村级组织活动场所管理和使用情况进行督促指导。及时发现、解决在管理使用中存在的问题。对出现资产流失、设施损坏、长期闲置不用等情形的，要进行通报批评，并视情节追究责任人责任。同时，村级组织活动场所作用发挥等情况作为季度、年终考核乡镇和村“两委”工作实绩的一项重要内容，并建立跟踪管理台帐，严格兑现各项奖惩措施。
第六章 附则
第三十二条 各乡镇要依照本办法制定完善本乡村（社区）阵地管理实施细则。
第三十三条 本办法由县委组织部负责解释。
第三十四条 本办法自下发之日起实施。
×××村级组织活动场所各种门牌规范标准
一、村党支部、村委会门牌
1、统一内容：中共×××××乡××村党支部、×××××乡××村委会
2、统一格式：竖牌，左汉文、右维文，黑体字；村党支部为红色字、村委会为黑色字
3、统一规格：宽0.4米，高2米，黄色铜牌或黄色钛合金牌
4、统一位置：置于正门的左右两侧，左侧为中共×××××乡××村党支部，右侧为×××××乡××村委会，在门框居中位置打眼安装
二、卫生（计生）室、文体活动室门牌
1、统一内容：×××××乡××村卫生（计生）室、×××××乡××村群众文体活动室
2、统一格式：横牌，上维文，下汉文，维文呈圆弧状，汉文为黑体、黑色字；卫生（计生）室门牌中间（圆弧状维文下）左为卫生标识、右为计生标识，两者间隔5cm
3、统一规格：宽1.5米，高0.6米，黄色铜牌或黄色钛合金牌
4、统一位置：卫生（计生）室、文体活动室门牌均内扣于门上方的窗户，用玻璃胶作固定
三、科室牌及阳光服务牌
1、统一内容：（1）科室牌设：党支部书记兼村委会主任办公室，党支部书记兼村委会主任办公室、村委会委员办公室、财务办公室、文化（图书阅览）室、棋牌室、党团活动室、信息咨询和亲情视频室及党员群众服务中心、学习培训中心、村民议事中心；（2）办公室及党员群众服务中心下设阳光服务牌
2、统一规格：科室牌为横牌，宽32 厘米，高16 厘米，上汉文，下维文，蓝底色，汉文为黑体、红色字；阳光服务牌为竖牌，宽32厘米，高46厘米 ；科室牌统一用亚格力板制作，阳光服务牌统一为铁架喷布被胶制作
3、统一位置：科室牌用膨胀螺丝固定于门的左侧或右侧（左开门为右，右开门为左），会议室和文化（图书阅览）室置于门上方正中央；科室牌上沿与门上窗户下沿平齐，阳光服务牌置于科室牌下方，间隔3厘米
四、办公室职责、制度牌
1、统一内容：制作村党支部、村党支部书记、村委会、村委会主任和党支部副书记、村委会副主任、治保主任、妇女主任、计生工作职责和文化（图书阅览）室管理制度、“两报一刊”管理制度
2、统一格式：竖牌，题目为维汉文，内容为维文
3、统一规格：宽40 厘米，高60厘米，用喷布装框或亚格力板制作
4、统一位置：安装于进门右侧墙中央
×××村级组织活动场所规范化管理使用检查评比细则
1、村级阵地的建设、管理和使用作为农村基层组织建设的重要内容，纳入基层组织建设目标管理责任考核体系，检查评比实行百分制。
2、阵地要进行绿化、硬化、美化、亮化，经常保持干净整洁，营造一个和谐舒心的办公活动环境（赋10分）。绿化面积达不到50%的扣3分；所属室内（包括卫生计生室、警务室）少于2盆花的扣1分；阵地未按要求硬化的扣2分；阵地未按要求安装照明灯具的扣2分，卫生环境脏差的扣2分。
3、村级组织活动场所要按要求设置办公室，划分功能区（赋25分）。未按照要求整合办公室的扣5分；功能室或设备不按要求使用或挪作他用的扣5分；未按要求配备功能室设施设备的扣5分；未通宽带的扣5分；坐班干部不按要求坐班或发挥作用不明显的扣5分。
4、村级组织活动场所要按要求设置公示公开栏，悬挂科室牌和阳光服务牌（赋15分）。公示公开栏不按要求使用或不及时更新内容的扣5分；在墙面乱贴乱挂公示和宣传信息的扣5分；未按要求悬挂科室牌和阳光服务牌的扣5分。
5、村级组织活动场所要按要求，认真开展“十个活动”，发挥“六个中心”作用（赋50分）。未按要求配备国旗、旗杆、国旗台、音箱或周一升国旗仪式不正常的扣5分；阵地广播设施损坏，不能正常播放的扣3分；不能利用阵地资源正常开展农民培训，落实“三个讲堂”的扣5分；远教设备不能正常使用，操作员不能熟悉操作设备的扣2分；不能按要求组织开展群众文体活动的扣2分；村党支部班子软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，发展思路不清的扣3分；“六个中心”作用，有一项不能有效发挥的扣5分。
6、每年组织各乡镇党委组织员和村党支部书记代表进行评比，将评比结果作为乡镇、村党组织年终考核的重要内容。
×××村级组织活动场所资产管理登记制度
1、村级组织活动场所资产包括活动场地、主体建筑、上级党组织配发以及本级购买或受赠的配套设备、图书音像资料等一切财产；
2、资产必须造册登记，填写资产登记表，要详细记载资产的名称、数量、购买（配发、受赠）时间、购买（配发、捐赠）单位以及财物价格等相关内容，做到表物相符，资产登记表一式三份，组织部、乡（镇）党委、村党组织各持一份；
3、新增资产要及时进行登记，并向乡（镇）党委、县委组织部逐级备案，县委组织部及乡镇党委每年检查村级组织活动场所时，对资产进行核对，防止财产流失；
4、管理人员变动时，要严格执行资产冻结和移交制度，并在乡（镇）党委、村党支部的监督下进行，做到程序规范，手续齐全；村级 活动场所 若干 办法 组织