控制风险源点预防职务犯罪

工商联的服务对象是广大的民营企业家,他们是经济人,资产、财产往往非常可观,生活、消费观念往往比较“潇洒”,普通公务员在跟成功的民营企业家们打交道时不能保持清醒的头脑,不能经得起各种诱惑是容易发生职务犯罪的风险源点。  

 “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”在新形势下,我们要以党的十七大四中全会精神为指导,内外兼修,在筑牢自身防线的同时,强化监督,从源头上预防职务犯罪。建立起“不想为、不能为、不敢为”的惩防体系,加强教育、让人不想腐败;加强监督、让人不能腐败,完善制度、让人不敢腐败,合理待遇、让人不必腐败。  

     一是提高认识,强化教育,构筑思想道德防线。  

  很多职务犯罪的成因很大部分是缘于认识的不到位,因此预防职务犯罪的关键提高认识,而提高认识的关键则在于强化教育。通过学习培训、典型示范、警示教育等多种形式,有计划、有步骤地对全体机关工作人员,特别是在重点岗位的干部进行理想信念、“三个代表”、职业道德、法律法规、《廉政准则》等宣传教育,努力营造一个浓厚的廉政教育的舆论氛围,使广大干部了解“罪”与“非罪”的界限,在树立正确的人生观、价值观和权力观的同时,增强自我教育、自我监督、自我约束的能力,深刻反思犯罪的“政治成本、经济成本、家庭成本”,坚决克服各种挠幸心理和各种不健康的心理,从根本上克服“贪”心,做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,筑牢自身的思想道德防线。  

    二是健全制度,规范管理,构筑权力治理防线。  

    大量的事实证明,职务犯罪最重要的外在原因就是对权力约束不力。权力分配不平衡,职责分担不合理,程序运行不规范,这些问题的存在变相导致权力的过分集中,从而增加了职务犯罪的可能性。因此预防职务犯罪就是要建立和完善各项规章制度,理顺工作机制,强化工作职能,落实工作责任,做到权、职、责的统一。健全民主集中制、重大事项集体决策机制、政务公开制度、行政行为过错责任追究制,全面推行首问负责制、公示制、限期办结制,提高行政行为效率;理顺各项业务流程,制定办事标准,有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”,努力构筑权力治理防线。  

    三是透明行政,强化监督,构筑制度法规防线。  

法国法学家孟德斯鸠曾说过:“一切有权力的人都空易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力,一直遇到有界限的地方才休止。”什么是“有界限的地方”?就是外在的监督和外在的法律法规约束。因此,要以法律法规为基点,以监督为保障,铲除滋生职务犯罪的土壤;以透明行政、强化监督为重点,增加执法透明度,排除“暗箱操作”,充分发挥各方面的监督作用,及时听取各方面的意见和要求,把问题和隐患及早消灭在萌芽之中。加强对行政行为的事前、事中和事后的监督,努力营造人人能够自觉执法各项规章制度依法行政的良好氛围,筑起制度法规防线。  

   

   

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