着力研究和解决涉及全局和扰乱区域经济发展秩序的问题，努力防止市场监管的系统性风险和区域性风险，是工商部门值得研究的长久课题。近几年来，**县工商局始终坚持“风险管理和风险控制”的监管思路，通过对风险因素、风险环节和风险区域的准确识别和科学评估，实现了对市场秩序的有效控制。我们的主要做法可以归纳为两个大的方面：
一、创新市场监管机制，有效防范市场监管风险
（一）加大流通环节食品安全监管力度。进一步规范食品抽样检验、食品安全示范店建设、食品安全信息采集处置等基础工作，全面开展食品流通主体准入清查工作。今年来，我局开展了多次食品安全专项执法检查行动，至目前，共检查批发市场、集贸市场等15个，食品添加剂经营户36户，查扣违法添加非食用物质和滥用食品添加剂20公斤，查处各类不合格食品250公斤，共组织抽检食品345组，送长沙市食品检测检验中心检验45组，查处食品类违法案件多件。通过加大流通环节食品安全监管力度，进一步净化了市场秩序，有效防范了食品风险。
（二）深入开展市场竞争和交易行为监管。一是营造公平的广告市场竞争环境。今年来，我局深入开展了治理商业贿赂和“傍名牌”专项执法行动，突出民生重点，严厉打击房地产行业虚假宣传、公共服务行业商业欺诈等违法行为。二是规范市场交易行为。我局引导各基层工商所深入开展了“认识传销、抵制传销”主题宣传活动，并组织“打击传销进社区、进校园”等活动，发放了“打击传销联系卡”以及500余份打击传销宣传资料，还专门设立了咨询台，取得了不错的效果。同时，我局大力整治以健康类节目名义和新闻报道形式发布的医药广告，通过宣传、调查、实地整顿，多次整治了贩卖欺骗性医疗器械的行为，取得了成效。
（三）扎实推进市场主体监管。为了充分发挥工商职能，进一步培育和扶持市场主体快速、健康发展，维护市场经济秩序，我局从三方面着手，加强市场主体监管。一是加强对重点行业的监管。今年，我局组织开展了两次“黑网吧”专项整治行动，对查处取缔的“黑网吧”，及时通报互联网接入单位，从源头上查处并取缔“黑网吧”。二是全面开展市场主体普查和无照经营集中整治工作。采取将普查工作与日常监管、企业年检、个体验照、重点行业监管、无照经营查处等工作相结合的方法，取得了有效的成绩。清理整治后无证率由28.6％下降到10.6％，进一步规范了市场主体的经营行为。三是扎实推进市场主体信用分类监管。今年6月，我局、县个体劳动者私营企业协会与**市工商银行**县支行共同举办了“银企融资洽谈签约会”，帮助信用等级高的企业解决融资难题。通过银行与企业面对面交流，县工商银行与县华龙矿业有限公司、县兴华矿业有限公司等2家企业现场进行了签约，签约金额各为一千万元。我局充分发挥纽带协调作用，通过牵线搭桥，为辖区企业改善发展瓶颈、应对金融危机提供了服务，进一步加强了市场信用分类监管。
（四）逐步深化有形市场和网络市场监管。一方面要进一步深化有形市场标准化管理工作。以有形市场为抓手，突出工作重点，加强分类指导，狠抓制度落实。对县城、街道的农副产品、工业品市场按照重点突破、以点带面的思路，以落实台帐登记、索证索票、质量检测等制度为重点，开展好市场食品安全专项整治。另一方面要逐步深化网络市场监管。今年来，我局逐步完善经营户基本信息数据库和信用监管数据，共对4388个市场主体进行了信用认定。并将市场信用分类监管工作与市场监管信息化、网络化建设工作紧密结合，逐步建立起查询方便、运转高效的商品交易市场信用分类监管网络平台。
二、加强廉政风险防范机制，有力遏制市场监管风险
（一）立足基本点，提高廉政风险防范意识
廉政风险防范在遏制市场监管风险上起着举足轻重的作用，可在有些干部看来就是摆花架子，搞形式主义，费时费财。针对这些风险意识淡化的现象，我局党组以人为本，多次对干部进行疏导教育，主要领导亲自作动员讲话，我局纪检监察部门认真组织专题学习，各部门深入开展专题讨论，使我局干部在学习中加深了理解，进一步明确了什么是廉政风险，并树立了“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，增强了参与风险防范工作的主动性和积极性。大半年来，全局共组织专题学习8次，专题讨论15次。
（二）找准风险点，打好廉政风险防范基础
找准风险点是建立整个风险防范预警机制的基础。一方面要结合工商机关法定职责和历史经验，对各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险之原因进行研究分析。另一方面，要围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的部门和环节，将注册登记、市场监管、查办案件、财务管理、人事管理等重点环节及岗位，确认为廉政风险点防范重点。我局将领导班子成员和涉及人、财、物、市场执法等重点岗位的人员确定为查找个人风险点人员，采取征求意见、自评上报、领导小组办公室审定的方式，进行风险防范。
（三）抓住关键点，建立廉政风险防范预警机制
推行廉政风险防范工作，建立科学的预警机制是关键环节。一是要完善干部绩效考核制度。进一步加强目标管理考核办法，加强对基层工商所的内部督查考核，将日常考核与年终目标考核结合。将责任制具体落实到人，使人人感到有压力、有动力。二是要进一步拓宽监督渠道。加强与廉政监督员的沟通及联系，组织开展问卷调查等活动，真正做到用制度管权、管人、管事。三是要逐步完善重要岗位职责、监督制约措施。针对行政审批、监管执法、财物管理岗位和人员易出现问题的环节，结合实际制定和完善相关防范制度，建立健全市场监管风险点和廉政风险点防范机制。