边检站执勤业务科执法规范化建设经验材料
近年来，XX边检站执勤业务一科牢牢把握创建“执法示范单位”这一有利契机，紧紧抓住“人”和“制度”两个关键，着力在“抓教育转变执法理念、抓培训提升队伍执法素质、抓制度规范执法行为”三方面下功夫，全面推进执法规范化建设。
理念导航实践。针对全年工作局面，统筹安排，做到“三结合”加强队伍执法理念的教育引导。一是结合部队思想政治教育工作，坚持经常性的社会主义法制理念教育。成立教育领导小组，制好方案、定好计划、备好教案，切实抓好立警为公、执法为民思想的集中灌输。二是结合“开门评警活动”，积极与XX市公安局、盘龙区检察院、官渡监狱等司法单位沟通联系，在走访与观摩中加强交流学习，充分汲取经验，丰富执法理念的认识。三是结合提高边检服务水平工作，以“大学习、大讨论、大宣传”活动为载体，积极组织官兵参加各类演讲和知识竞赛、主题征文、开设“一科讲堂”等活动，强化个人对执法理念的认知思考与提升。
素质提升服务。针对口岸现场执法执勤工作实际，着力抓好“三法”培训提升队伍的执法素质。一是小课堂培训法。结合工作任务重、执勤时间跨度大的实际，见缝插针，利用执勤间隙，以“小课堂”、“小教员”、“人人轮流讲”的方式，开展经常性的边检法律法规、证照识别等学习培训，有效提高全科人员的执法素质、执勤技能，掀起官兵学法、懂法、守法、严格依法办事的热潮。二是实战培训法。积极开展实战培训和专题辅导讲座，并购买相关的法律书籍，及时介绍新颁布的法律法规和司法解释。组织官兵模拟培训，扮演不同的违法犯罪角色，提出各种不同的“刁难问题”，让官兵办理，进行实战培训。三是灵活培训法。不定期邀请“执法标兵”和法制科人员进行指导授课，对典型、精典案例进行解析；同时组织官兵到法庭旁听，到公安机关、检察机关等执法先进单位交流学习，观摩案件卷宗制作，现场学习和感受执法方法和技巧，丰富执法实践。
制度规范行为。立规定矩，严格落实执法办案的规章制度，成为执勤业务一科规范执法的切入点。一是精细化执法流程。组织业务骨干对边检执法执勤一线工作进行研讨提炼，以相关法律法规为依据，总结编制了《一线工作法》、《常遇案例处理指引》、《口岸常遇法律条文汇编》等边检执法操作流程，促进了边检执法的公平、公正，保障了案件定性、法律适用、处罚幅度准确。二是深究执法细节。以《常遇案例处理指引》为基础，将每一类案例分为梅沙和法律卷宗两部份对照进行规范。坚持集体议案、集体评审，从案件受理、证据提取、案件定性、处罚裁量、文书制作等环节进行检查考评，逐步形成了“质量考评-发现问题-督促整改-检查落实”的良性循环。三是加强执法监督。坚持内外监督相结合。每月定期召开案卷交流会，开展“职能部门看、兼职法制员看、办案人员看”活动，推动个案讲评活动形成定式。同时通过发放《边检执法问卷调查》、《边检执法征求意见表等》，自觉接受外部的监督和意见、建议，切实减少错误率的发生，保证执法主体和执法对象的双安全，全年实现了“执法零过错、服务零投诉、案件零复议诉讼”的目标。