为进一步巩固和扩大我院精神文明建设创建成果，规范司法行为，促进司法公正和以审判为中心的各项工作全面健康发展，增强全院干警创先争优、依法公正办案意识，增强党组织的凝聚力和向心力，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，树立人民法院的良好形象，经院党组研究决定，要在2013年深入开展创建省级文明单位的活动。根据《XX省文明单位建设与管理办法》和《XX省省级文明单位测评细则》的要求，结合我院实际，特制定本工作规划。
一、指导思想和创建目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，坚定执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕法院审判中心工作，坚持一手抓审判、一手抓精神文明建设的指导方针，以开展“打造一流队伍，争创一流业绩”主题实践活动为契机，将创建省级文明单位活动与推进社会矛盾化解、加强法院文化建设和队伍建设、实现审判管理创新紧密结合，不断加强政治和业务知识的学习，提高全体干警理论素养、知识水平、工作能力，文明司法，公正审判，为全区经济发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障。按照“组织领导好、思想建设好、生产工作好、社会新风好、文化活动好、示范带头好、特色指标”的标准创建省级文明单位。
二、组织领导和工作职责
为确保创建活动的顺利开展，把创建活动落到实处，经院党组研究， 专门成立省级文明单位创建工作领导小组，负责我院创建工作的领导、组织和协调。
组 长：
副组长：
成 员：各部门负责人
领导小组组长为创建省级精神文明建设工作先进单位工作第一责任人，成员为各庭室XX。领导小组下设创建活动办公室，负责日常工作，由XX兼任办公室主任，办公室设在政治处。办公室下设：综合策划组、创建宣传组、后勤保障组、督导检查组等四个工作小组，具体负责做好相关工作。
（一） 综合策划组
组长：XX
成员：XX
职责：
1、制定创建省级精神文明建设工作先进单位实施方案及工作规划，有计划、有步骤地制定阶段性创建工作方案，对创建内容、节点工作进行安排部署，抓好具体工作落实。
2、及时邀请省、市、区文明委领导指导创建工作，向已获得省级精神文明建设工作先进单位的兄弟单位学习好的做法和经验，取长补短，做好协调工作。
3、负责文明创建活动的情况收集、整理及综合归档，做好迎检资料的准备工作；按照有关规定和程序做好文明创建活动的申报准备工作。
4、适时组织开展有益的文体活动，不断丰富、深化、拓展、创新创建活动内容，及时查找创建工作的不足和缺点，制定整改计划及时整改。上下联动、人人参与、从我做起、从点滴做起，在全院营造积极争创省级文明单位的浓厚氛围。
（二）创建宣传组
组长：XX
成 员：XX
职责：
1、制定文明创建活动的宣传工作方案，统筹策划文明创建活动的宣传推荐工作。
2、及时总结先进经验，发现先进典型，搜集、整理简报素材，做好各阶段重要活动的新闻报道工作。
3、负责法院内网精神文明建设专题网页内容的更新。
（三）后勤保障组
组长：XX
成员：XX
职责：
1、按照省级精神文明建设工作先进单位标准，及时购置完善创建省级精神文明建设工作先进单位所需的硬件设施。
2、突出法院文化建设，营造符合审判机关特点的文化氛围。渲染法院特有的文化氛围，完善文体设施，丰富干警的业余文化生活；更新计算机，升级网络服务设施，建设图书报刊室，为干警创造更好的学习条件。
3、做好开展各种活动和检查验收的后勤保障工作，确保全院创建工作的顺利进行。
（四）督导检查组
组长：XX
成员：XX
职责：
1、制定全院创建省级精神文明建设工作先进单位督导、检查的相关制度及考核办法，分阶段、有步骤地对创建活动、软硬件建设等进行指导、检查。
2、督促落实司法公开制度，从审判执行工作的作风上、方式方法上、对待当事人的态度上深入检查，切实加强工作的责任心，努力养成认真负责的工作态度。
3、督促落实好司法为民、利民各项举措，方便群众诉讼，切实维护诉讼当事人的合法权益。
4、深入学习 中央“八项规定”、“五个严禁”、“两个规定”及《中国共产党纪律处分条例》和《法官行为规范》，加强督促检查,对不规范的行为要及时予以纠正和规范，对违法违纪的要严肃处理。
三、主要任务
1、切实加强领导班子建设。定期召开领导班子民主生活会，以增强党性锻炼为重点，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评，自觉接受党组织和群众的监督。班子成员要从讲党性、讲原则、讲团结、讲大局出发，切实履行职责，把领导班子建设成为忠实践行科学发展观的坚强领导集体。
2、认真组织学习《XX省省级文明单位测评细则（试行）》等文件精神，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》公民基本道德规范，做到人人皆知，人人皆行，为深入扎实开展文明创建活动奠定思想基础。开设道德讲堂，积极开展公民道德教育和主题实践活动，打造市中区精神文明建设基地，塑造我院道德模范，创建学习型法院，辐射社会。加强未成年人思想道德建设成员单位建设，推进少审工作，审判工作合议庭为平台，预防、帮教未成年人犯罪方面有新突破。
3、全面加强审判工作，充分发挥审判职能，促进法律延伸服务、靠前服务，为市中区发展提供坚实的司法保障。一是强化刑事审判职能，认真学习修改后的刑诉法，适时开展惩治犯罪专项活动，依法严惩各种严重影响群众安全感的犯罪活动；进一步落实宽严相济的刑事政策，继续推进量刑规范化工作，严格执行刑事证据规则，努力实现量刑的公正与平衡。二是强化民商事审判职能，妥善审理涉及经济发展方式转变的民商事纠纷案件，加强对知识产权、环境资源、技术创新的司法保护，依法妥善调处涉及重点领域和关键环节的案件；按照省法院部署，认真开展送法进机关、学校、企业活动，主动提供优质高效的法律服务。三是强化行政审判职能，妥善审理好在推进城镇化进程中的土地征收、房屋拆迁等行政争议，保护行政相对人的合法权益；进一步完善行政协调机制，妥善化解行政争议；继续推行司法审查白皮书制度，提出司法建议，促进法治政府建设。四是强化执行工作职能，努力提高执行工作效率和效果。五是强化信访化解职能，继续深入开展大调解工作和涉诉信访积案清理活动，采取一切措施化解矛盾纠纷。
4、大力开展法院文化建设。紧紧围绕司法核心价值观，结合我院实际，总结、提炼法院精神。在全体干警中广泛开展“两个一流”争创活动，并纳入干警培训内容体系，引导广大干警牢固树立正确的权力观、金钱观和地位观。重点做好对主要领导干部、新任领导干部和一线干警的培训，并认真组织考核。积极开展志愿服务、法制宣传、司法大拜年活动。成立兴趣小组，开展全员参与的健康知识讲座、信息调研培训、拓展训练、中青年干警交流会以及书画鉴赏培训等活动，提倡愉快工作、幸福生活。通过开展演讲比赛、征文、书画摄影展、知识竞赛、文艺汇演、瑜伽、太极等活动，大力弘扬司法核心价值观；开展文明礼仪教育活动，切实提高干警的服务意识和宗旨意识；开展“我们的节日”主题教育活动，不断丰富干警的精神文化生活，增强法院队伍的向心力和凝聚力；切实加强法院刊物和法院内网建设。
5、抓好文明单位硬件设施建设。一是以搬迁新审判技术大楼为契机，进一步完善全院配套措施，以及单位绿化工作，达到绿化、美化要求；二是切实加强图书室、院史室的建设和使用；三是利用办公大楼广场、大厅、走廊、接待室等公用区域，制作统一规范的创建标语和标牌，精心打造文化长廊，悬挂、张贴法律名言、廉政警句及反映法院工作理念的文字标识和干警创作的反映时代精神、法官风貌的作品；四是加强宣传教育阵地建设，设置文明创建宣传橱窗和板报，开辟干警教育培训场所；五是完善文体活动场所，配置相关器材和设施，提高健身器材的使用率；六是加强文明单位档案管理。
6、以创建活动为载体，深入开展各类争创活动。以深入贯彻党的十八大为契机，广泛开展各类宣传教育和纪念活动，以爱党、爱国、爱民为主题，组织开展岗位练兵、技术比武、演讲比赛、知识竞赛、参观改革开放成果展等活动；继续坚持开展“挂包帮”和“联群”等帮扶活动，积极组织帮贫扶困、献爱心等活动，热心支持社会公益事业；大力推行党员公开承诺制度活动；开展文明科室、文明家庭等创建活动；“七一”前，集中表彰一批在创建活动中涌现出来的先进单位和先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。
7、增强司法廉洁意识。按照“从严治院”的要求，严格执行“五个严禁”等纪律规定，努力形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围。完善廉政建设的相关规章制度，在机关办公大楼悬挂廉政警句格言，开展唱廉政歌曲、廉政知识竞赛等活动，创建崇尚廉政的氛围。
8、落实司法为民措施。各审判、执行业务部门坚持深入群众调查走访、开展巡回审判、送法到基层，推行服务承诺、文明接待等制度，把司法为民的要求落到实处。
9、加强单位治安防范。建立健全安全防范制度，落实综合治理目标责任，实行24小时值班巡逻，防止盗窃、火灾及刑事案件的发生。
10、我院积极延伸审判职能，坚持能动司法、加强社会管理创新。努力践行为民司法，不断壮大党员志愿者服务队，开展学雷锋司法志愿服务月活动。创新队伍建设模式，适时开展拓展培训，使干警从传统的说教到寓教于乐的“快乐体验”中得到教育，以提升单位整体素质。
四、工作安排
创建省级精神文明单位共分三个阶段进行：
第一阶段：加强舆论宣传，营造浓厚的创建氛围（ 2013年1月1日 至 4月30日 ）
本阶段制定XX区人民法院创建省级文明单位工作规划》，召开全院干警大会进行再动员，全面安排部署创建工作。组织干警深入学习《XX省省级文明单位测评细则（试行）》、《公民道德建设实施纲要》、《法官职业道德基本准则》，提高干警文明素质和办案能力。把宣传工作贯穿始终，采取新闻报道、宣传标语、演讲活动等形式，扩大创建工作的影响，激发干警参与创建工作的热情，动员全体干警积极主动参与省级文明单位的创建工作，明确创建目标，在全院掀起创建省级文明单位的热潮。
第二阶段：全面实施阶段（ 2013年5月1日 至 8月31日 ）
（1）认真查找问题。围绕队伍建设、审判工作、机制建设、基础建设等方面，发动干警、面向社会，广泛征求意见和建议，分类整理，进行公示。
（2）提出整改措施。针对查出的问题尤其是群众反映强烈、制约我院改革、建设与发展、影响创建文明单位的热点、难点和焦点问题，按照实事求是、标本兼治、突出重点、逐项落实的原则，制定切实可行的整改措施。
（3）落实创建工作。认真抓好创建文明单位的软件和硬件建设，明确责任，加强领导，统筹兼顾，相互配合，创建工作务必实现横向到边、纵向到底的效果。
（4）创新活动载体。开展素质教育活动，加强政治、业务理论和文化学习，采取培训、报告会、专家讲座、交流学习体会等形式，激发干警学习热情；建设“学习型、业务型、创新型、节约型”法院，举办岗位练兵竞赛，定期组织庭审观摩、评选优秀裁判文书，评选“办案能手、调解能手、文明标兵”，增强干警的争先创优意识，不断提高业务技能；坚持用先进的文化引导人，大力加强法院文化建设，经常组织开展形式多样、富有时代特色的文化、文艺和体育活动，丰富法院文化内涵，陶冶干警思想情操；开展模范庭室评选活动，设立文明服务窗口、党员示范岗、文明家庭、好媳妇、廉内助，制作一部反映我院创建活动风貌的专题片，进一步增强创建文明单位活动的辐射力。
第三阶段：组织自查迎接验收（ 2013年9月1日 至 12月31日 ）
按照本院规划和省文明办验收标准的要求，认真组织一次自查，同时，邀请省、市、区文明办到我院指导创建工作，征求意见，查找薄弱环节，加强分类指导。根据文明办指导意见，针对自查出来的问题，对创建工作进行全面整改提高。认真准备相关申报材料， 10月1日前 完成验收准备工作，力争实现软硬件建设项目全、质量高，以优秀管理、优质服务、优美环境、优良形象，积极迎接省文明办的复查验收。
五、保障机制
1、建立目标考核机制，分解工作任务，严格目标考评。将创建任务分解到各创建责任单位，定领导、定任务、定时限，实行目标管理，纳入年度机关岗位目标管理考核，做到创建工作事事有人抓，环环有人管。目标考核按阶段进行，由活动办公室进行定期通报。
2、建立奖惩机制。建立XX区人民法院创建省级文明单位活动考评奖惩办法，对创建工作中的先进单位和个人给以表彰；对完不成任务、影响我院整体创建工作的单位和个人通报批评，并在目标考核中做扣分处理。
3、建立保障机制，确保创建工作的顺利开展。根据创建工作需要，进行必要的经费保障，尤其是硬件建设项目，相关部门要及时提出方案，为党组决策提供依据，其开支纳入年度经费预算；对创建活动办公室按照厉行节约、合理够用的原则，在人员、车辆、经费上实行政策倾斜，给以优先保障，以确保创建工作的正常运行。