对完善城区街面巡防体系的思考
随着当前经济社会的快速发展，城区人财物流量不断加大，街面犯罪呈现出分散性、随机性、团伙性的特点。如何加快建立与动态治安特点和警务实战需要相适应的警务运作机制，构建全方位覆盖、全时空控制的社会巡防体系，并以此为切入点和突破口，推动基层基础建设，打牢平安创建的根基，成为当前巡防工作的重中之重。
科学规划，动态巡逻，实现防控效能最大化。
随着小区、单位防范的逐步加强，多发性侵财犯罪由入室作案逐步向街面路面转移，给社会治安带来更大的压力。针对以街面“两抢”为首的侵财犯罪高发多发这一影响群众安全感的突出问题，巡逻在第一线的民警要充分发挥反应快速、巡防严密、机动灵活等优势，认真收集治安信息，分析发案规律。
一是灵活巡控，实行重点巡查。根据不同路段的治安状况和发案规律，灵活机动调整警力和时间，“猫”随“鼠”动，充分运用巡控主动权，实行弹性工作制，针对全天易发案时段进行轮番倒班巡逻，延长夜间巡逻时间，增强群众安全感。
二是严密巡控，创新勤务模式。实行网格化巡逻机制，提升社会面的整体防控水平，充分利用摩托车巡逻网格化、实战化、快速化的特点，合理划分和确定巡逻区域和巡逻路线，在商场、广场等繁华地区设立固定巡逻点，构建起点线面结合、纵横交错的网络化巡逻防控格局。
三是密切配合，注重整体联动。在巡逻防控过程中，巡区与巡区之间、巡区队员之间注重加强沟通配合，互通信息，联动作战，有效提高快速反应和抓现行能力。加强与辖区派出所的联系，分析城区治安特点，对重点区域、重点时段，采取集中巡逻、定点布控、便衣伏击等方式，增强巡逻防范工作的针对性和有效性。
二、打防并举，标本兼治，实现防控工作一体化。
当前社会治安形势下，不断提高城区尤其是高发案地区的发现率、盘查率及抓获率，保障人民群众安全感，打击是最为有效直接的措施，只有通过打击，营造防范的氛围，实现打防控一体化，才能真正遏制街面犯罪的发生，
一是依靠巡逻力量，实施全面打击。街面违法犯罪的特点是变化的、动态的，巡逻民警必须适时掌握最新的违法犯罪信息，要牢固树立“警力未动、信息先行”的理念，“带着警情上路，带着案子巡查”，增强巡逻民警盯可疑、察可疑的针对性和实效性，违法犯罪嫌疑人往往混迹于繁华地带和来来往往的人流中，同时千方百计地隐藏自己。要发现可疑，必须以“眼勤”、“脑勤”为前提。只有看得多了，才能练就“识贼”的好眼力；只有想得多了，才能掌握“识贼”的真功夫，真正做到森严壁垒。
二是加强便衣侦查，实施专项整治。犯罪行为人在选择作案目标、实施犯罪行为时，会不断预测逃离现场和被侵害目标移动的难易程度。如果受到强力威慑，如警车或警察巡逻，就会立即取消实施犯罪行为或窜到侵害目标和机会相对较少的另一区域作案，便衣侦查充分利用隐蔽、灵活的特点，可以采取摄像取证、秘密跟踪、一网打尽的方法，在掌握全部犯罪事实后，实施打击，抓获现行。同时便衣侦查使犯罪行为人的不安全感大幅度上升，使其感到警察无所不在、随时出现，使警力无形中成倍增长，从而在一定程度上遏制其作案。
三是依靠情报技术，实施精确打击。强化情报信息收集和研判，是当前公安工作的首要环节和前提，也是精确打击街面犯罪的核心。要不断倡导民警树立情报主导理念，拓宽信息搜集渠道，提高获取各种犯罪信息的能力。在修车行、旧车交易市场、二手手机交易市场等场所实行阵地控制，加强对销赃场所的监控、管理，及时发现违法犯罪苗头。同时，在流动人口、外来人口、出租车司机中发展特情，及时掌握各种情报信息，为我所用。通过不断加强情报先行理念，增强打击的针对性和高效性，以破团伙案件为重点提高震慑力，从而提高打击街面犯罪整体作战能力。
三、依靠群众，群防群治，实现防控力量合成化。
“警力有限，民力无穷”。群众路线是我们公安机关克敌制胜的重要法宝，全县公安工作的目标是用群众工作统揽社会稳定和社会治安工作，实现由“维护社会稳定到创造社会稳定”的转变。巡防的过程既是维护稳定、打击犯罪的过程，也是服务群众、帮助群众的过程。大量事实表明,在巡逻工作中接群众举报而成功抓获各类犯罪嫌疑人的为数不少，对街面犯罪进行打击和防范，需要依靠各类公众信息和群众配合。
一是密切联系群众。充分利用步巡直接接触群众的有利条件，不断加强与巡区内商铺业主、居民的沟通联系，拓宽治安信息渠道，发挥各种社会资源在社会治安信息收集工作中的作用。
二是发展治安力量。在巡区、巡段积极物建社会治安信息员，使他们成为“ 望哨”和“观察员”，及时为我们提供违法犯罪线索，提高主动打击的能力。将巡区街道两侧的商店、作坊、修理部等，发展为“信息点”；遍布大街小巷的送报工、送水工、环卫工，有选择性地发展为 “观察哨”；街路面流动的出租车、摩托车，发展为“流动巡逻车”，主动上门联系，建立关系，及时收集掌握线索，把握主动，让街面犯罪分子感觉时刻被注视盯梢、无所遁行。
三是深化宣传发动。及时通报治安信息，进行治安防范宣传，提高群众自我防范意识，形成 “人人参与防范、共建和谐社会”的良好格局，同时积极争取支持，引导群众提供治安线索，举报违法犯罪活动，充分发激发群众参与治安管理的积极性和主动性，共同营造巡区良好的治安秩序与治安环境。
四、灵活方式，落实保障，实现防控机制长效化。
社会治安形势是复杂多变的，治安防控要根据不同地区、不同时期社会治安形势的需要，不断进行调整和完善，要把工作的要素和警力的优势合理配置在最需要的环节上，不断加大科技投入，整合信息资源，提高防控效能。
一是实施科学管理。在工作中坚持不断完善运作机制，努力提升巡警队伍的运作效能，通过加强预警机制、巡逻勤务等环节的建设，科学使用巡防力量，成立信息小组，建立 “日收集，周分析，月小结”的信息收集机制，通过对辖区的预警提示，街面多发性案件和处警情况的综合分析，判断可防性案件的发展趋势，有针对性地采取“打、防、控”措施，形成科学化的指导和精确化的指挥。
二是加强信息制导。充分利用计算机网络平台，根据县局提供的信息为实战提供高质量信息资源。巡逻人员通过浏览网上及时发布的警情，找准巡查重点地区、防范重点案件和重点注意对象，确保巡有指导、巡有目标、巡有重点，有的放矢地开展一线打防控，对各类突出的违法犯罪活动实。
三是落实警务保障。在提高巡逻民警自身素质的前提下，不断加强警务装备现代化建设，改善通讯、车辆等装备条件，有计划引进和配备适应动态警务急需的各类警械，使一线巡警队伍的装备建设再上一个新的档次。