县水务局基层组织建设年晋位升级总结汇报
2012年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对提高基层党建水平具有重要意义。XX县水务局认真按照各级党委的要求和部署，突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，在重点、亮点、结合点上狠下功夫，全面推进基层党组织晋位升级。
一、深入分析找原因，对标定位明方向。
我局基层党组织认真分析和研究“三评一公开”民主分类定级情况。在上级党委及局党组高度重视，加强督促指导、严格程序、认真对待，按照正规程序重在剖析问题、认真查找原因，经过梳理查找1个突出问题，即近两年来领导班子个别成员有重大违纪行为，分类定级为“较差”。根据突出问题及时制定整改措施及晋位升级方案，集中解决突出问题，着力提升整改，达到晋位升级目标。严格按照“一个党组织一本台帐”的要求，逐个建立会议记录、文档表格、图片等台帐，加强对我局基层党组织整改提高的动态管理。
二、突出重点，激发党员队伍活力。
以创先争优活动、跨越发展先锋行动、“四群”教育活动为抓手，开展形式多样的活动，有效激发党员队伍活力。建立党员信息库，深化无职党员设岗定责，将党员学习、服务承诺等情况作为年终评议重要依据，推动党员队伍整体创先争优。在继承和发扬好的经验做法的基础上，根据不同类型党员特点，有针对性地制定活动目标，创新活动载体，结合水利工作实际党员亮承诺，党组织对照“五个好”标准和“一个好的组织必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，提出整改提高、晋位升级的具体措施，报上一级党组织审核把关后，向党员群众进行专项实事承诺。继续深入扎实地开展好各种富有成效的党建活动，引导广大党员更好地服务群众、服务基层、服务发展。
三、加强机关党风廉政建设，整改落实促提高。
落实基层党组织以贯彻落实“书记抓，抓书记”责任制，下派到局党党支部的第一书记为我局党组书记刘兴才同志，县直工委副书记石小玲为指导员，以整改任务为重点，扎实做好整改提高工作。针对我局近两年领导班子个别成员违纪行为，大力加强领导班子和队伍建设，在夯实水务工作科学发展的基层党组织基础上有新突破。
一是局领导班子自身建设要做到“四个切实加强”。切实加强班子思想政治建设，努力完善党组理论学习制度，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；切实加强班子能力建设，切实增强科学决策、民主决策、依法决策的能力；切实加强班子作风建设，强化团结协作意识，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力；切实加强班子廉政建设，班子成员以身作则、率先垂范，自觉接受干部群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立清正廉洁的良好形象。
二是局机关干部队伍建设要做到“四个高度重视”。高度重视局机关党员干部队伍建设，逐步改善局机关干部队伍年龄结构，提高整体素质，加大对年轻干部的培养和使用力度，高度重视局机关作风建设，按照“为民、务实、效率、廉洁”的总体要求，开展“三对照、三检查”：即对照本年工作计划，检查抓落实的绩效；对照工作部署，检查抓落实的措施；对照上级要求和人民群众期待，检查抓落实的行动；高度重视局机关规范化管理，进一步建立健全局机关各项管理规章制度，并狠抓制度落实，实现工作方式由临时性向制度性、常规性转变，促进水利工程建设工作走上规范化、统筹化发展轨道；重视关心干部职工的身心健康， 4月20日召开1次党风廉政警示专题教育活动，县纪委副书记周铭，县检察院预防办主任李建伟到会指导。局机关开展形式多样的文体活动，不断丰富干部职工的精神文化生活，提高他们的工作积极性。
三是加强勤政廉政建设弘扬新风正气。全局领导干部职工严格执行中央、省、市和县委关于廉洁自律的各项规定，模范遵守《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，树立高尚情操；要严格按《关于实行党风廉政建设责任制》的有关规定，认真落实“一岗双责”要求，注重从源头上治理腐败问题。坚持教育、制度、监督并重，切实加强对干部在水利工程建设日常管理和监督，把廉洁勤政理念渗透到党员干部日常工作和生活中，不断强化对权力运行的监督制约，进一步规范水利行业服务。今年农田水利工程、小（二）型病险水库除险加固、罗湾小流域坡耕地治理工程、铜锣坝水库工程是全局的重点工程，我们制定了《安全生产督办制度》、《安全生产检查制度》、《安全隐患整改制度》等。年初进行了太平节水灌溉示范项目工程招投标，严格公开招投标程序，执行“双合同”制度，从工程建设管理，工程建设质量到工程建设资金形成齐抓共管，层层落实了监督责任制。上半年全面开展对中央水利工作会议及中央《关于加快水利改革发展的决定》、省委、省政府《关于加快实施兴水强滇战略的决定》贯彻落实情况的监督检查，促进水利建设、水源保障和水系生态快速推进，确保工程安全、资金安全、干部安全和建设安全。今年来，各个工程领域未出现质量安全问题，没出现干部不廉洁的现象。
四、打造水利建设服务亮点，发挥示范带动作用。
在基层建设年活动中，基础服务设施建设上升成为保障民生、改善民生、落实民生的重要举措，成为我水利部门提升为民服务水平的基本抓手。坚持政府主导、部门配合、社会参与、项目带动，进一步动员和组织社会力量支持、参与水利事业的发展，努力打造一批亮点和品牌。
一是党员防汛抗洪救灾先锋行动。因今年7月以来的持续降雨影，发生7.22金沙江洪灾，面对灾情我局党组织及时启动防汛预案，狠抓防洪抢险措施开展干群手拉手防汛抗洪救灾先锋行动，实行24小时值班巡逻，及时发布并深入抗洪抢险一线。对临江路的机关单位、企业、学校、宾馆、酒店、商铺、民居进行全面排查，将人员全部转移到安全区域，转移疏散群众1550余人，转移车辆50余张，共发放雨衣100余件，应急照明灯10盏，预备应急单衣800件，棉被1200床、帐篷300顶。在8.06特大暴雨洪涝灾害中，全县受灾人口22300 人，房屋倒塌185户352间，严重损坏388户756间。面对8.06洪涝灾害紧急转移受灾群众310户1085人。因洪灾带来全县581处水利工程受损，直接经济损失约3565万元。我局党员领导干部及时到一线，查清汛情灾情，组织技术人员第一时间进行抢修测算，编制初步设计报告，积极向上级汇报灾情，积极争取协调解决抗洪救灾资金、物资。目前，各项工作顺利进行。我局积极而为的工作态度，受到县委政府及受灾群众的充分肯定和一致好评，为构建和谐XX营造了良好的氛围。
二是扎实推进水利基础工程建设。突出业务工作在全县水利建设中的核心地位，充分调动各部门的积极性，发挥局属各部门在水利建设中的主体作用，促进水利建设与社会经济同步协调发展。一是大力抓好铜锣坝水库建设，累计完成投资17122万元，上半年完成投资250万元，本年完成管理房及室外工程基础开挖。二是 “五小水利”工程目标任务计划完成2000件，计划投资200万元，目前累计完成504件。完成投资427万元。三是罗湾小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程，目前建设任务已全面完成，完成投资1245万元。四是小（二）型病险水库除险加固工程已完成，狮子水库完成投资共计240万元，烂坝山水库完成投资240万元，文星水库，完成投资共计90万元。五是高效落实人大代表建议及政协委员党代表提案工程，县人大代表、党代表及政协委员意见工程，决定办理代表建议案47件，不办理20件，目前已实施12件。六是实施农村安全饮水工程。2012年我县计划解决农村1.7531万人的饮水不安全问题，项目建设规划总投资为964.27万元。现上级仅下达了投资15.09万元，解决300人饮水不安全任务，该300人的任务细化实施方案已上报待批。七是壮大特色产业：太平乡太平村节水灌溉项目。计划投资132.02万元，解决太平葡萄园灌溉面积（亩）为919亩，工程现已完成107.3万元。
五、建立长效机制，推进工作落实。
在实际工作中不断创新工作思路，建立健全工作机制，确保升级晋档活动深入开展。一是建立机关公开民主管理机制。开展以党务、政务、事务和财务为主要内容的公开活动，不断扩大基层民主，切实维护群众根本利益，促进水利经济社会持续、健康、快速发展。二是建立年度考核奖惩机制。局党组将支部升级晋档列入我局重点工作之一，纳入年度局工作目标责任制考核，并作为全局年终水务工作评选先进及机关党员评先进的重要依据。三是建立联系帮扶机制。以实行包村领导联系帮扶村组制度为重点，建立局党支部 “升级晋档”活动结合 “四群”教育联系挂钩村为活动帮扶点，做好经常性联系帮扶工作，帮助村谋划发展思路、改善基础设施、发展主导产业、解决实际困难，充分发挥我基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力提升，达到晋位升级。