政法干警核心价值观之实践四题
古人云：“上下同欲者胜” 。这个“欲”就是指一个团队的核心价值观。以此为旗帜，就会聚集起千千万万、前赴后继的志同道合者，即便艰难困苦、身陷绝境，为了共同的价值目标，亦会义无反顾、所向披靡。人民法院贯彻落实“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，旨在坚持以人为本，构建“道德精神共同体”这条无形的最高价值纽带，激发人民法院无穷的生命活力。因为讲利益是脆弱的，讲感情是不稳定的，只有讲共同的核心价值观才是最可靠、最永恒的。政法干警核心价值观的本质和生命在实践，实践的关键在具体化，重点也在具体化。只有与审判执行、队伍建设、司法管理、干警个体等法院工作的方方面面具体地结合起来，才会有深入、有突破、有成效，才能将“精神力量”转化为司法形象、司法公信和司法权威。实践具体化的基本路径是内化于心、外化于行、融化于体、深化于制，推动各项工作不断超越，实现科学发展、和谐发展、跨越发展。
一、内化于心：以“先导工程”彰显司法自觉
政法干警核心价值观是法院价值体系中最基础、最稳定、最本质、最核心的部分，起着引领、统摄和支配作用，是人民法院的精神旗帜和生命之魂，是广大法院干警履行神圣职责的共同思想基础。在当前国际经济、政治和地区安全形势错综复杂的情况下，国际敌对势力对我实施西化、分化的战略一刻也没有停止。他们打着“人权”、“民主”的旗号否定中国共产党的领导和社会主义制度，极力宣扬西方政治制度、司法制度和价值观念。而个别干部群众受此影响，对理想信念、社会主义司法制度及核心价值观有所怀疑、有所动摇，保障包括政法干警核心价值观在内的社会主义核心价值体系建设，深入推进维护国家意识形态安全，已成为政法机关一项刻不容缓的重要任务。人民法院践行政法干警核心价值观势在必行，责无旁贷。实践政法干警核心价值观，第一要务就是必须将其内化为法院干警坚定的政治信仰和实现人生价值的根本取向。这个内化过程就是入脑入心，真诚信奉的过程，是将外在要求、他律的思想道德原则转变为内在需求和自律的思想道德品质的过程，简而言之，就是以政法干警核心价值观占领思想、武装头脑，指导审判，推进工作。
一要持之以恒开展政治学习活动。接受党和人民赋予法院干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治身份和政治本色，是实践核心价值观的逻辑起点。政治认同源自持之以恒的政治学习、价值灌输和理念确认，只有加强政治学习，才能时刻保持清醒头脑，在发生各种价值冲突、角色矛盾时始终保持正确定位，做到“忠诚、为民、公正、廉洁”。具体而言，就是要突出政治学习的常态化，做到每年有计划、有安排、有检查、有考核、有评比；突出学习内容的全面化，做到既重理论原著、会议文件，也重时事政治、领导讲话；突出学习成果的应用化，做到入耳、入脑、入心、入行。二要持之以恒开展主题实践活动。内化于心的重要载体就是经常性开展主题实践活动，不断地实践主题，强化核心价值观和理念的形成。扎实深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”等主题教育实践活动，增强法院干警服务大局、辨法析理和做群众工作的能力，特别是要紧紧围绕“司法服务群众、群众认同司法”这一主线，积极创新群众工作方法，真心实意为人民群众排忧解难。三是持之以恒开展党建促进活动。党建是根，党建是魂。要坚持以党建带队伍、以队建促审判的基本思路，大力开展远学詹红荔等全国模范法官，近学身边先进典型的“双学”活动，激发干警工作热情；挖掘传统文化和红色经典文化资源，强化职业道德教育；开评“优秀党员干警”、“优秀党务工作者”、“优秀党支部”、“党建先进集体”，引领干警不断增强宗旨服务意识和敬业奉献精神。这样，就使政法干警核心价值观事例化、人格化、鲜活化，更易于被干警理解接受、自觉认同并付诸实践。
二、外化于行：以“先发工程”彰显司法自尊
知行合一乃立业之基，成事之本。再华丽的理念，再高深的道理不外化为干警的具体行动，变成干警的自觉行为或行为习惯，所谓的核心价值观只能是一场空谈。良好的法院形象、法官风貌源自干警对核心价值观的尊崇与落实，有“知”无“行”，不讲究实践，最终无法成就司法的群众认同感。政法干警核心价值观实际上就是法院干警行为的人生导航仪，其外化的过程就是一个知行合一、学用相长的过程，一个践行者尝甜头、悖逆者得苦果的过程，一个强素质、树形象、得民心的过程。只有把核心价值观外化成每个干警的自我约束和具体行为习惯才确保工作优质、高效运转。
一是规范能力养成。司法能力是践行核心价值观的前提和基础。要建立完善与法官职业化相适应的培训机制，提升干警的教育层次和实务能力。开展学术调研、主题读书等活动，建设学习型法院。开展庭审观摩、优秀裁判文书、信访化解能手评比等活动，提升干警驾驭庭审、法律适用、文书制作和做群众工作的能力。组织书画比赛、法官运动会等文体活动，丰富干警的精神生活，培养健康向上、团结奋进的整体氛围。概括地讲，就是增强干警公正办案、高效办案、和谐办案、优质办案的水平。二是规范礼仪养成。司法礼仪是干警综合素质的外在反映，也是践行政法干警核心价值观的具体表现。认真落实《法官行为规范》，以审判执行各个环节明确而细致的司法行为标准，规范约束和指引干警言行。着力从细节入手，针对司法行为、司法作风方面存在的问题，扎实开展教育整顿活动，认真改进工作，培养强化并监督落实干警职业行为规范。建立完善违反司法礼仪的惩罚机制，树立和维护司法权威。三是规范廉洁养成。严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，增强干警贪耻廉荣的意识。严格监督体系建设，公开举报电话、电子邮箱等，举行“廉内助”评比、回访案件当事人、暗访等活动，严肃查处违法违纪的人和事，增强干警反腐倡廉的意识。加强廉政文化建设，完善廉政巡查、廉政提醒、廉政警戒、廉政警示、廉政教育等制度，认真落实最高法院“五个严禁”，增强干警廉洁自律的意识。四是规范表率养成。俗话说，干部干部，先干一步。领导就是标杆，就是旗帜，就是方向。所谓上行下效，说的也是这个道理。如果领导干部不清不白不廉，法院就会以邪压正，廉政制度自然就成了一纸空文。法院领导率先垂范，勇作践行政法干警核心价值观的先锋，对核心价值观的推广与养成起着十分关键的作用。法院领导一方面要加强学习，提升素质，时时刻刻以核心价值观指导、约束举止言行，以个人魅力感染人、激励人、带动人。一方面要抓住每一个案件，利用每一个场合，掌握每一个机会，宣传、倡导、推广核心价值观，以领导者的高度重视、极力推行和自身实践推动核心价值观“落地有声”、“落地生根”。
三、融化于体，以“先锋工程”彰显司法自信
政法干警核心价值观既是抽象的，更是具体的，它反映在形式多样的载体和平台上，可以看得见、摸得着。只有搭建平台，丰富载体，才能营造践行政法干警核心价值观的浓厚氛围。拾平台、建载体的主要方面就是打造与核心价值观融为一体的司法品牌，以品牌的力量引领人、感召人，司法品牌的建设过程就是核心价值观融入司法、深入司法的过程，是司法弘扬核心价值观、落实社会主义法治理念的过程，打造司法品牌，是以质取信、以公取信、以心取信，能有效增强干警的自豪感、社会的美誉度和群众的认同性。
一是凝固物质品牌。建设符合核心价值观、富有法文化内涵的审判大楼、审判设施、审判装备，以物质载体展现司法文明。审判大楼风格要彰显司法机关的角色定位，从整体外观和内部装饰上让人感受到法律的神圣、司法的公正和法院的威严。审判设施方面注重建设法文化长廊和文化墙、法官阅览室、电子图书馆、法院荣誉室、法官俱乐部、健身房、活动室等，凸显法官的职业特色和职业尊荣感。完善便民服务设施，配备诉讼指南、饮水机、触摸屏、复印机等，加大科技投入，建设数字法庭、数字法院，强化对审判行为、审判质效等的规范、完善和管理，打造凝聚着政法干警核心价值观的物质环境。总的来说，就是让法院的物质建设凝固核心价值观、反映核心价值观，并推动促进核心价值观落实到每位干警、每个环节。二是提升服务品牌。人民法院作为中国特色社会主义的建设者和捍卫者，服务大局、服务人民是其根本职责。“有为才能有位”。只有充分发挥法院的规范、引导、调节和保障功能。在“两个服务”上建功立业，亮出品牌，才能确保践行政法干警核心价值观取得实效。坚持能动司法，以审判服务党和国家的工作大局，增强主动服务、高效服务的能力，实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。坚持民生司法，以审判回应民生关切、保障民生权益，实现人民群众满意度的不断提升。坚持延伸司法，以审判参与社会管理创新，实现司法在更高服务层面的提升。三是擦亮工作品牌。法院工作千头万绪，要牢固树立“一庭一品”、“一院多品”的工作思路，有意识地提炼工作特色，发现工作品牌。用心挖掘是擦亮工作品牌的前提和基础，可以在工作成绩、工作经验、社会民意、司法难题化解中寻找品牌。精于识别是品牌建设的关键，要以示范性、实践性、完整性、科学性为价值辨别标准，在纠纷解决、审判管理、涉诉信访、司法绩效、“两庭”建设、政务管理、调研宣传、少年审判、纪检监察、队伍管理、法学研究等方面和环节提炼能够叫得响、拿得出的品牌。总结推广是打造工作品牌的基本目的和必然要求，可将成功的品牌提炼上升为宏观上指导法院工作的政策文件或办案指南、培训材料、学习样板乃至立法、司法解释的条文等，强力予以推广应用，扩大品牌的效果和影响，推进司法公信建设和核心价值观的落实。四是锤炼主体品牌。广泛深入开展“创先争优”活动，推动法院品牌、法官品牌的建设和发展，并全面发挥品牌的引领作用与辐射功能。坚持以文明单位、优秀法院、党风廉政建设先进集体等评比载体为切入点，狠抓单位创建；以文明立案信访窗口、红旗庭室部门、星级警队、青年文明号、巾帼文明岗等评比活动为关键点，狠抓岗位创建；以模范职工之家，“五好家庭”、“贤内助”等评比方式为着力点，狠抓家庭创建；以优秀法官、办案能手、执行能手、调研宣传能手、后勤服务标兵等评比导向为突破点，狠抓个体创建，切实营造“百花齐放满园春”的品牌建设和养成氛围。使品牌成为法院工作全面发展的助推器，践行核心价值观的风向标和动力源。
四、深化于制，以“先手工程”彰显司法自律
制度与政法干警核心价值观相辅相成，互为依存。缺乏价值观要素的制度是僵化、没有灵魂的教条，没有制度支撑的价值观只能是一幕海市蜃楼。制度能够促进、规范价值观的形成，同时也固化、深化着价值观，并促进司法自律，价值观反过来升华、提升了制度，并影响着制度的制定与实施，二者是辩证统一、不可分割的共同体。
一是细化符合核心价值观养成的体制机制。制定立法固定核心价值观，并明确价值观养成的原则和途径。制定完善职业规范、行为准则和管理规章，把核心价值观的要求细化落实到法院工作的方方面面，细致落实到审判、执行的各个环节，使广大干警明确应该坚持什么、反对什么、追求什么、摒弃什么，增强践行政法干警核心价值观的有效性和影响力。二是硬化体现核心价值观要求的监控机制。坚持正确的工作导向，完善外部强制与内部引导相结合、激励为主与处罚为辅相结合的考评机制，充分发挥工作考评这个指挥棒的引领作用。严格干警绩效考核，挖掘、宣扬典型，推动核心价值的有效落实。严格司法审判管理，设立专门机构统一负责对审判质量、效率效果以及法院决策、决定贯彻落实情况的监管，依托网上办案系统，有效规范审判权责和审判执行的各个环节。严格工作常态管理，形成党务、政务、审务“三位一体”无缝隙、全覆盖、全动态的管理模式，使各项制度成为干警自觉遵循的行为规范。三是强化反映核心价值观目标的约束机制。建立干警自我评价制度，由干警对照评价标准，对自己的工作表现作出评价，使评价过程成为干警自我反思、自我教育、自我完善、终身发展提升的过程。落实“铁案、精品案、和谐案”和最高法院“五个严禁”要求，使核心价值观转化为干警执法办案的行为习惯，树立和维护人民法院、人民法官“忠诚、为民、公正、廉洁”的良好形象。