**镇干部作风建设活动实施方案
为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，巩固科学发展观活动成果，按照县委、县政府统一部署，镇党委、政府研究决定在全镇开展作风建设活动，根据我镇机关工作人员及村干部作风建设实际，特提出如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，坚持把解决作风建设的表象问题与解决深层次问题结合起来，把普遍号召、道德提倡与动真碰硬结合起来，把查处个案与完善机制结合起来，努力实现机关工作人员作风进一步转变，为我镇坚持科学发展观，加快兴工旺镇步伐，实现富民强镇提供更好的作风和纪律保障。
二、工作目标
坚持以人民满意为标准，以思想教育为基础，以解决问题为重点，以制度建设为根本，推动镇、村干部工作态度明显改善、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显转变，促进我镇经济发展环境明显优化。
重点抓好六项不正之凤的整治：一是整治拉帮结派之风，着力解决班子内部和干部之间不团结、不协作、大局意识不强的问题。二是整治纪律涣散之风，着力解决机关干部作风涣散，工作敷衍应付，不遵守上班纪律的问题。三是整治互相推诿之风，着力解决机关干部对各种不稳定、不安全因素处置不力，互相推诿、不敢担当的问题。四是整治索拿卡要之风，着力解决机关干部违规经商办企业、投资入股企业或利用职务之便谋取不正当利益的问题。六是整治奢侈浪费之风，着力解决公款大吃大喝，公车私用等违反厉行节约规定的问题。
三、主要举措
开展作风建设活动，突出重点工作有突破、常规工作有创新、亮点工作有特点、难点工作有进展，落实好近年来加强作风建设有效举措的基础上，今年突出落实好以下措施：
（一)开展“四是”主题教育活动。在全镇继续深入开展以“优化发展环境是我的第一职责，真心真意为民是我的第一承诺，拖拉推诿是我的严重失职，索拿卡要是我的最大耻辱”为主要内容的“四是”主题实践活动。在镇机关设立“四是”教育岗位牌，推行岗位责任制，机关干部挂牌上岗。
（二)严格推行镇村两级政务、村务公开。在镇机关设立政务公开窗口，成立便民服务中心，机关各职能部门实施集中办公，一站式服务。进一步推进机关规范化建设。对村级事务，尤其是村级财务进行公开，严禁村干部挪用村级运转、退耕还林补偿款及粮食补贴等惠农资金。
（三)严格实施作风建设问责制。全面贯彻落实邵东县作风建设“八个禁止”：
1.严禁干部职工上班时间从事与工作无关的活动，如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看网络电影等。
2.严禁干部职工上班时间在娱乐休闲场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打字牌、打扑克、搓麻将、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。
3.严禁干部职工上班时间未经批假缺岗、离岗（缺位3次以上的进行组织处理）。
4.严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗（缺位3次以上的进行组织处理）。
5.严禁参加全县性会议时未经批假迟到或缺席（全年迟到5次以上[含5次]或缺席3次以上[含3次]的进行组织处理）。
6.严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结。
7.严禁工作日中餐饮酒（对县外接待除外）。
8.严禁私驾公车，公务车辆不得停靠休闲娱乐场所。
（四）开展干部作风巡查。镇作风建设活动领导考核小组要组织专门人员开展作风巡查。每个月至少查一次，以暗查为主。对干部作风方面的问题，一经发现，按相关规定严肃处理到位。
（五）严格成果运用。对扎实开展作风建设活动取得明显成效的单位和个人予以表扬奖励；对在作风建设活动中被批评的单位和个人，要作出相应处理并与干部评先评优挂钩。
四、方法步骤
作风建设活动分三个阶段进行。
第一阶段：强力启动、形成声势阶段（3月上旬至4月初）。重点抓好三项工作：
1.召开动员大会。党委、政府于4月初召开动员大会，对作风建设活动进行安排部署。结合实际制定活动方案，明确任务目标，提出具体措施，搞好宣传发动。
2.查摆分析问题。针对此次活动任务目标的总要求，切实把我镇在作风建设方面存在的问题找全查细、找准查透，形成问题梳理报告和整改方案。
3.公开承诺践诺。把加强作风建设承诺事项在窗口位置上墙公开，并公布县作风办投诉电话及党委书记手机号码，接受社会监督。
第二阶段：全面开展、整体推进阶段（4月初至10月底）。主要抓好制定岗位工作标准和行为准则。结合本职工作，重新修定班子、个人岗位职责、工作标准、行为准则，作为年度绩效考核和群众监督的依据。
第三阶段:总结表彰、深化拓展阶段（11月初至12月底）。重点抓好两项工作：
1完善作风建设工作制度，把加强制度建设贯穿活动始终，坚持边建设、边运行、边完善，切实构建加强机关和干部作风建设的长效机制。
2.认真搞好活动总结。在年底召开全镇作风建设活动总结会议，全面总结开展作风建设的情况，对成绩突出的单位和个人进行表彰，对问题突出的单位和典型予以通报。
五、活动要求
（一）加强组织领导。作风建设活动在党委、政府领导下进行，成立作风建设领导小组，由罗中安同志任组长、李水平、肖叶飞、肖超楚同志任副组长，唐美华、刘春辉、刘江涛、林志勇、申鸿辉同志为成员。领导小组下设办公室，由唐美华同志兼任办公室主任，申鸿辉任副主任。分设考核组，由党政综合办对干部值班出勤等方面进行考核。
（二）注重五个结合。一是与落实年度工作目标考核相结合，进一步理清工作思路，细化、分解目标任务，强化工作措施，推动工作落实; 二是与领导班子建设相结合，大力加强领导班子思想政治建设，切实提高领导班子的执政能力；三是与解决群众的具体问题相结合，认真抓好安全生产、土地纠纷调处、信访维稳等工作，努力解决群众关注和反映强烈的突出问题；四是与机关效能建设相结合，加强整顿机关纪律作风，注重执行方法，提高办事效率，进一步优化投资环境；五是与建立作风建设长效机制相结合，健全完善议事决策程序，严格执行党内监督制度，强化监督制约，切实规范和约束干部行为，推动各项工作落实到实处。
（三）强化监督检查。作风建设活动领导小组要加强对活动开展情况督促检查、监督和考核工作，促进活动顺利开展，取得实效。