县城建监察大队队伍建设基本情况及城市管理工作情况汇报
一、基本情况
县城建监察大队受县建设局委托，依据有关建设法律法规的规定，在法定职责范围内对全县的城乡规划管理、建设工程招标投标管理、建设市场秩序管理、户外广告管理和影响县城市容市貌、占道经营（作业）、施工、损坏城市设施等方面的违法、违章行为进行监察。
二、以“三城”同创为主线，全力打造一流市容环境
近年来，县城建监察大队在县委、县政府和建设局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的“三城”同创目标任务和工作要求，切实加强领导，明确目标，落实措施，责任到位，扎扎实实开展城市管理各项工作，城市面貌日新月异。
1、市容管理取得新突破。大队严格落实了市容长效管理责任制，实行定人、定岗、定责，对城区主干道实施全天候巡查管理，及时查纠流动摊点和店外占道经营行为，重点解决了电瓶车店外占道、夜市大排档占道经营等城市管理的顽症。坚持市容管理“疏堵结合方针”，一方面，按照“主干道严格禁止，次干道严格控制，街巷严格管理”的治理原则，经常性组织力量对城区商业中心、学校及周边地区进行了集中整治，促使城区主干道及亚细亚、钟楼、宝胜、翔宇等重要地段流动摊点、店外占道等现象得到了明显改观。同时对市民群众反映比较强烈的难点、热点问题，狠抓不懈，先后取缔了安宜北路原华联摊点群、大桥摊点群、原雨衣厂门前摊点群、安宜南路摊点群及其它各类零星、流动摊点350余个，使流动经营“顽症”得到有效根治；另一方面，大队坚持关心民生，促进和谐，在堵控无序经营的同时，想方设法筹措资金，规范经营行为，先后设置了东升市场、旺发路夜市、陵园东路夜市、城郊桥大排档，设置摊点500余个，全部安置各类下岗、失业人员再就业，取得了明显的社会效益。
2、户外广告管理逐步规范。近年来，大队经常性开展户外广告专项整治。拆除城区主干道两侧擅自设置、超过期限、陈旧破损的户外广告，使户外广告的品位不断提高。“牛皮癣”整治初见成效，今年4月份，在县政府召开整治“牛皮癣”专项会议后，大队专门组织力量对城区“牛皮癣”进行了专项整治，重点查处了办假证和快餐行业的“牛皮癣”，并组织人员对城区的“牛皮癣”进行了清除。
3、违法建设查处有力。近年来，大队始终保持高压态势，把遏制和查处违法建设作为执法工作的重中之重，对在建项目工程严格按照新建项目工程规划许可证内容，深入新建项目工地，实施跟踪监察，确保新建工程项目严格按照“五项制度”规范建设。针对违法建设易发生在节假日的特点，我们始终坚持节假日值班制度，不断加大巡查力度和巡查频率，对群众举报坚持在规定时间内到达现场查处，确保将违法建设遏制在萌芽状态。不断加大拆除力度。针对城市规划区内乱搭乱建、屡禁不止的现象，特别是宝射河大桥以南规划控制区和主次干道两侧违法建设，做到了不惜代价，上足人力，采取切实有效措施，坚决依法予以强制拆除，达到了拆除一处震憾一片的效果，维护了城市规划的严肃性。整洁、有序的城市环境，不仅提升了城市品位，改善了城市形象，也为我县荣获“江苏省卫生城市”“全国平原绿化先进县”“全国首批生态示范区”“江苏省文明城市”等殊荣作出了较大贡献，为我县今年顺利通过“江苏省园林城市”“国家卫生县城”初步考核验收提供了一流的市容保障。大队也连续7年受到市建设局表彰，多次被上级部门评为“先进集体”、“文明单位”、“先进党支部”，2006年大队顺利通过省建设厅规范化行政执法队伍考核验收，并被评为“十佳”优质服务单位。
三、以创建为载体，努力建树一流的城建执法形象
“创建无小事”，如何在众多参评的行政执法队伍中走在前列，如何进一步提高城市管理的满意度，要求我们必须下苦功、办实事、求实效，为此，我们做到：
1、开展三项教育。一是开展党风廉政教育。以“三会一课”为平台，加大了党风廉政教育力度，培养队员自重、自醒、自警、自励，从点滴做起，从小事入手，防微杜渐，防患未然；二是开展文明执法教育。达到两个转变，变经验型管理为法制型管理，变粗放型管理为精细型管理，切实改变暴风骤雨般的城市管理模式；三是开展勤政为民教育。通过开展“护送小学生过马路”、“党员示范岗”等活动，进一步弘扬了“把奉献留在岗位，把形象留给社会”的城管精神，不断加大对社会弱势群体的帮扶力度，建树城管人的新风采。
2、扎实创建措施。一是实行创建责任制。通过层层签订创建工作责任状，进一步明确了目标，分解了责任，传递了压力，使创建工作始终贯穿每项工作的全过程；二是实行承诺制。每一个城建监察队员都郑重签字，庄重承诺，彻底杜绝“吃、拿、卡、要、报”等不良行为；三是完善内外监督制度。内部监督由大队督查室专门负责实施，建立查访小组，定期进行查访。外部监督则通过设立公示栏、投诉电话、举报箱的形式，以及主动邀请人大代表、政协委员和市民代表“挑刺”的做法，把各项工作都置于全社会的监督之下；四是强化业务培训。严格实施“每月一法”、“每月一考”制度，实行书面考核与现场考核相结合，有效提升队伍的整体执法水平。
3、开展系列创争活动。每季度评选一次管理标兵、执法能手、红旗驾驶员、卫生流动红旗和优胜队室，激励广大队员积极进取，奋发有为。
4、推进阳光工程。一是实行公示制度。我们向社会广泛公示执法依据、执法流程、收费标准，进一步增强执法管理的透明度；二是实行“三同一”制度。即针对同一地域的建设行政违法案件，实行同一处罚标准、同一处罚幅度，有效控制自由裁量权的运作，实现执法管理的公开、公平、公正；三是实行“集体会审”制度。违法建设、广告设置实行集体会审，特别是重大疑难案件，一律上报局进行二次会审；四是实行闭合式监管。对涉及优化的每项工作，我们坚持两人以上共同实施，以相互提醒、相互制约。大队督查室坚持跟踪督导，及时反馈意见，形成全过程的闭合式监管。
5、严格优化制度。对全县招商引资企业，县重点骨干企业和持有优待证的企业我们严格执行了检查准入制、行政处罚备案制和首次轻微违规不罚制，对房地产开发企业严格按照县政府出台的五项制度抓好管理与服务，对房地产开发项目严格对照规划公示方案抓好跟踪监管，强化监察职能的落实。
6、严格扎口收费。我们严格按照物价部门核定的收费项目进行收费，做到不扩大收费范围，不巧立名目收费，对县政府公布的扎口收费范围内的企业，一律按优化要求执行下限标准，对固定资产投资在500万元以上的工业项目实行全额减免。同时，我们坚持为企业提供优质高效服务，以为企“排忧解难”为己任，实行“保姆式”、“一站式”、“跟踪式”服务，为招商、安商、亲商、富商作出了不懈努力。